да предотвратите селянин вълнения, Екатерина II през 1775 г. решава да реформира, свързани с местното самоуправление.Тази стъпка доведе до по-ясно разделение на цялата територия на Руската империя.Тя стана разделя на административни единици, които се определят от броя на така наречените данъчни платци на населението (хора, които плащат данъци).Най-големият от тях са били в провинцията.
реформа 1,708
Според постановлението на Петър I от 18 декември, империята е разделена на осем провинции: Москва, Смоленск, Азовско, Arkhangelogorodskaya, Казан, Сибир, Киев и Ingermanland, че след 2 години е преименуван на Санкт Петербург.Те са управлявани от губернатори, назначени от царя.В такива високи постове обикновено доминираха големите величия.Те получават огромен военен, административен, и съдебната власт.В допълнение, те са били дадени възможност да управляват своите финанси провинция.
През следващите следващите години има 3 основни административни единици: Riga, Астрахан и Нижни Новгород.Provincial реформа на Петър I опъната в продължение на няколко години.През 1715, бяха направени промени, направени в местната власт.Те включваха фракционната разделение на провинции, които се основават на статистически принципи, т.е.. E. On броят на домакинствата.През 1719, на тези административни единици стана разделени на провинции.По-късно, тя се раздели.В резултат на това са се образували 250 райони, която се контролира от областните управители.
Заслужава да се отбележи, че повратната точка в управлението на огромна империя от стомана, както указ на Петър I, и той година 1708 Реформата на провинциално е насочена към максимално опростяване на механизма на управлението на страната.По това време, беше счетено за почти пионерска.
Цели Catherine трансформации
главната книга, която определя поведението на следващата реформа в Русия, е документ, озаглавен "Институции за управление на провинции на Руската империя."Аз трябва да кажа, че в навечерието на реформите, започнати от Екатерина II, на територията на страната, в сравнение с времето на Петър, вече има голям брой административни области.Това се дължи на факта, че империята постоянно се присъедини към новата земя.
провинциално реформа в Русия, започната от Екатерина II, беше да превърне 23-те провинции, 66 провинции и около 180 графства.Неговата цел е да се увеличи броят на големите административни центрове.В резултат на това броят почти се е удвоил.
Separation
Цялата империя била разделена на провинции, а след това да окръзите.Този процес се извършва само на административно основа, без никакви икономически, географски и национални фактори.Provincial реформа Catherine 2 преследва една и съща цел - да се адаптират новия административния апарат на полицията, както и фискалните отговорности.Разделяне
е количествени критерии, т.е.. E. Броят на хората.Така че, на територията на всяка провинция е бил дом на около 400 хиляди души, като в окръга -. 30000.След поредица от трансформации, които се проведоха 1728-1760, бяха елиминирани старите контролите.Също така, реформата премахна провинциални и териториални единици като провинции.
Management
главата на най-големите териториални единици са управители, които могат да се назначават и отстраняват само с императора.Те помогнаха управлява правителството на провинцията, състояща се от един прокурор и един чифт центуриони.Данъчни и финансови въпроси правят в полза на държавата.Образованието и здравеопазването бе водена от поръчките на обществената благотворителност.Легитимността на прокурорите се провежда с две адвокати.
провинциално реформа Catherine 2 докосна и областни администрации.Те бяха начело Zemsky полицията капитан, който избира местната аристокрация.Имаше и колективните органи, наричани земството долните съдилища.Освен полицейски служител, и имаше двама съдебни заседатели.На подчинените съдилища беше Zemsky полицията.Също така, тяхната работа е да следи за изпълнението на процедурата и на територията под контрола им от различните решения и законите на провинциалните дъски.Но в градовете, нова позиция - шефа на полицията.
управление на няколко големи териториални единици се извършва генерал-губернатор.Той е командващ в тези региони, ако не е имало император себе си, а е имал право да влиза не само извънредни мерки, но и пряк достъп до докладите на монарха.
аз трябва да кажа, че за централизирана власт е много важна година 1775. реформата на провинцията е още повече да я засили.Така разделянето на страната, той укрепи позицията на повечето от своя административен персонал във всички региони.Освен това, със същата цел реорганизация на съдебната система, както и да създаде специални органи, които упражняват полицейски и наказателни функции.
предложен реорганизация
През 1769 г. Законодателната комисия, бяха направени опити на ниво провинции да споделят задълженията на администрациите и съдилищата.За да направите това, планирано да се създаде система, на четири нива, което да включва окръжни и провинциални поръчки, провинциално raspravnye камара и на Сената, който е апелативен съд.
В градовете искал да запази провинциалните съдилища на магистрати.В допълнение, планиран организация на класа на кораби - отделно за селяните и благородниците.На среща на депутатите предлага производството са станали открити и прозрачни.Но в същото време, те подкрепиха и създаването на клас на кораби.Тя е тази двойна нагласа и да се спре в крайна сметка, разделяне на съдебни функции на управление.Депутатите разбрали, че за да защити привилегиите и специалния статут на благородството може да бъде само чрез намесата на администрацията.Въпреки това, повечето от предложенията, представени от Законодателен Комисията, са били въведени в практиката, когато поведението на провинциално реформа през 1775.
Separation съдове
през 1769, депутатите са подготвили специален закон, който е в регулация основите на съдебния закон.Той е трябвало да създаде някои кораби: търговски, занимаващи се с посредничество и търговски дела;специално - той е отговарял за митнически проблеми;наказателни, полицейски и цивилни - са ангажирани в "deaneries";духовно - смята вътрешни църковни въпроси, свързани с правото и вярата;военно - участват в престъпни деяния, съдебни служители.
полицията, наказателни и граждански съдилища ще бъдат разделени в зависимост от териториалния принцип - в градски и селски райони.Всички те трябваше да влезе в обща система тристепенна на субординация: Област - County - провинция.Предполага се също, че съдебните органи ще могат да оценят поръчките идват от централното правителство, от гледна точка на национално значение.В допълнение, градските и селските съдилища бяха избрани, за да се направи, и съдебни спорове - отворен.Всички тези предложения, направени от Комисията към момента, са от голямо значение за предстоящата съдебна реформа в Русия през 1775.
система имоти
Както бе споменато по-рано, на трансформацията засегнати не само административния апарат.Provincial реформа него и промените в съдебната система обърка.Това не само формулират но също така да се увеличи отделянето на раждане консолидирана основа.
● Всяка област в създаването на специални съдилища за аристокрацията.Те се състои от един съдия и двама съдебни заседатели.Те се избират от местната аристокрация в продължение на 3 години.Високите провинциалните съдилища са играли ролята на апелативните съдилища и се състоят от две служби, които участват в граждански и наказателни дела.Те бяха единствените в цялата провинция и се състои от двама души - председателят и неговият заместник се назначават от самия император.Те биха могли да извършват ревизии и наблюдава дейността на районните съдилища.
● долните съдилища в градовете да станат магистрати.Техните членове са също така избират за срок от 3 години.За тези апелативните съдилища са провинциални магистрати.Тя се състои от председател и двама заседатели 2 от местната общност.
● Колкото по-ниска окръжния правителството се опита кланета селяни.Те чуват граждански и наказателни дела.Те са ангажирани длъжностните лица, които са назначени от властите.Апелативен съд за по-ниска стомана топ насилие.Случаите се правят само под гаранция, която е била в сила в продължение на една седмица.
● провинциално реформа и създадена така наречените добросъвестни съдилища.Те са построени като на принципа на раждане.Те са включени членове на аристокрацията и жителите на града и селяните.Тези съдилища изпълняват т.нар отстъпчив функцията (спомогне за разрешаване на конфликта между ищците).В допълнение, техните отговорности включват и специални процедури по отношение на престъпления, извършени от луди хора или деца.Той също така се преразглежда и случаи на магьосничество.
● В одитирането провинции и апелативните съдилища са съдебни палати на двете наказателни и граждански дела.Те преразглеждат оплаквания, идващи към тях, от провинциалните съдилища и екзекуциите професионални, както и от провинциалните магистрати.Като правило, жалбите са били придружени от депозит достатъчно голям.
● Сенатът е най-високата от всички съдебни органи на.
И така, какво друго е интересно провинциално реформа Catherine 2 (1775 година)?След това беше, че първият опит е направен чрез отделяне на администрацията на съда.Но тя не успее.Управителите са все още в състояние да повлияе на изпълнението на присъдите, например относно лишаването от честта или смъртна присъда.Председателят на съответния съд, назначени от властите, тъй като представителите на имотите са имали право да избират само оценители.Много случаи идват на градската полиция.В допълнение, акт, и по мъжка линия правосъдие.
Отговорности
принципи на полицейската администрация е обсъждани на заседания на Законодателната комисия, преди да започна реформата на провинцията.Година 1771 бе белязана от приключването на проекта, който предвижда създаване на полицейски управления в градовете.Те трябвало да бъдат апарати за защита на обществения ред.
е отговорност на полицията е да потискат различни незаконни действия.Например, това може да е женкар, битки, прекомерна проява на лукс, бързо шофиране или нарушение на реда по време на религиозни служби и процесии.Също така, полицията има право да контролира различните празници, да гледате на търговията на пазарите и чистотата на градове, реки, храна, вода и др.и др.
Функциите на полицията също се борят пожари, крадци и разбойници, тайни срещи и други смутители.Тя също така регулира търговски правила и съдържанието на ресторантите.В допълнение, на отговорностите на полицията включени контрола върху данъчното облагане, градското планиране и организиране на всички видове тържества.
Полицията
Започва провинциално реформа Catherine 2. 1775 година е предвидено създаването на редица специални полицейски служители.Но проекта "Хартата на Deanery" на е завършен само на 6 години.На следващата година, той се публикува.Тя се състоеше от 14 глави и 274 члена.Тази харта определя структурата на полицията, тяхната система, основните аспекти на дейността, както и списък на актове, които са наказуеми.
правоприлагащите органи на Общинския съвет стана служба на старши свещеник.Броят на служителите си бяха Rathmann съветници, полицейски служители, участващи в двата наказателни и граждански дела, кметът (или главнокомандващ) и шефа на полицията.
За удобство, целият град е бил разделен на квартали и части (точка настъпили в броя на сградите).Ръководител на отговорника по полицейско РПУ е частично, както и в квартал - надзирателя.Всички класове са били в "Таблица на звания."Led провинциално правителство полицейските органи.Те решават всички въпроси, свързани с офсетните или дестинация позиции.Полицията в столицата контролира изключително от Сената.
престъпления
The "Хартата на благоприличие" е посочило редица нарушения и наказания, които следва да отговаря за полицията.Ето някои от тях:
● актове, свързани с неспазване на закони и решения на полицията;
● дейност срещу поклонението на православната вяра, и като цяло;
● подкуп;
● действия, които нарушават обществения ред;
● действия, които са в противоречие с правилата на благоприличието, като хазарт, забранени представителства, пиянство, псувни, сгради без разрешение нарушение;
● престъпна дейност, насочена срещу съществуващия ред, собственост на физическото лице и др.
полицейските органи имат право да прилагат по отношение на нарушителите на санкции само за някои недостатъци, например, за незаконно притежание на оръжие, кражби на имущество, изпълнението срещу православието, за нарушение на правилата на митниците ит .. Но повечето от полицията, които участват в предварителното разследване и последващото прехвърляне на събраните материали пред съдилищата.Единственото нещо, което той не работи, така е и с политически престъпления.За тази цел има и други органи.
реформа провинциално Catherine 2 допринесли за разделение на изпълнителната и съдебната власт.Всички класове, с изключение на крепостта, започнаха да играят по-активна роля в местното управление.Също така, за всеки един от тях е създадена от съд.Освен това, реформата на провинцията се сложи край на експлоатацията на почти всички колежи.Изключения са само най-важните - външен, отбраната и Адмиралтейството.Отговорности ликвидирани дъски преместени в провинциалните власти.
