croit que les établissements d'enseignement étatiques et municipales est bien en place sur le budget des subventions.Cependant, il est pas.Trop de nombreuses écoles et universités elles-mêmes gagnent.Les lois de la Fédération de Russie fournies par le phénomène des activités extra-budgétaires de l'établissement d'enseignement.Quel est-il?Quel genre de spécificité est un ours?Activités extrabudgétaires de
Quoi?
Qu'est-ce que les activités extrabudgétaires de l'établissement d'enseignement?Le fait que le financement des écoles, fournies par les plans nationaux et municipaux, dans de nombreux cas, est calculée à partir de la couverture minimale de ces coûts, qui ont à traiter avec l'organisation.Par conséquent, les établissements d'enseignement menées différents types d'activités extrabudgétaires pour attirer des fonds supplémentaires.
forme activités extrabudgétaires
examiner de quelles façons l'extrait de l'école des revenus supplémentaires.Il suffit de noter que la loi ne prévoit aucune restriction sur le choix de la forme juridique d'un établissement d'enseignement de la société.Les partenaires de l'école peuvent être des organisations commerciales, des ONG, des entrepreneurs privés, personnes physiques.Avec eux, l'institution conclut diverses ententes pour acquérir des ressources financières ou matérielles supplémentaires, partageant son retour.
Quel genre de structures éducatives peut mener "entreprise"?Du point de vue de la loi, est autorisée activités extrabudgétaires des institutions éducatives SPO (enseignement professionnel secondaire), les écoles secondaires, lycées, université - En général, le niveau de programmes non essentiels de formation.La chose la plus important est de mettre en œuvre les dispositions pertinentes visées dans les lois pertinentes.
institution de l'Etat peut faire des affaires?
Oui, il le peut.Conformément à la loi fédérale "Sur l'éducation» des activités extrabudgétaires de l'université, une école ou autre établissement d'enseignement peuvent avoir un caractère commercial.Mais seulement si ce type d'activité correspondent à la charte de l'organisation, qui est, de fournir les objectifs fondamentaux des activités.Dans le même temps l'agence par l'établissement d'une institution d'enseignement a le droit d'établir une interdiction sur l'activité de l'entreprise, si le profil principal de l'école ou à l'université blessé.Quel est-il?Quel genre d'activité dans les établissements d'enseignement étatiques et municipales peut être?Les experts citent souvent en exemple les domaines suivants des activités extra-budgétaires:
- la formation des services payés;
- commerce (revente) des biens et équipements;
- la fourniture de services intermédiaires;
- activités conjointes avec d'autres établissements d'enseignement dans le domaine commercial;
- achat d'actions et autres titres, gagner un revenu à leur appréciation.
En raison de la nature de la principale profil de l'école extrait revenu supplémentaire est par des services payants à caractère éducatif.Bien que les deux peuvent aussi pratiquer d'autres types d'activités extra-budgétaires de l'établissement d'enseignement.
entrepreneuriat est-il?
nous avons utilisé le terme «activité entrepreneuriale".Nous l'avons fait, ce qui signifie sens plus abstrait.En fait l'activité des établissements d'enseignement appelée «entreprise» est pas tout à fait correct en termes de la lettre de la loi, les règles qui sont pertinentes aujourd'hui.Pourquoi est-ce?
Le fait est que, en 2010, au niveau législatif ont adopté des amendements importants à la loi №3266-11 "l'éducation", réglementant le travail des institutions étatiques et municipales.Oui, en effet, avant qu'ils soient approuvés, les institutions étatiques pourraient facilement traiter avec elle activités «entrepreneuriales» - de sorte qu'il a été dit dans la version précédente de la loi.Cependant, lors de l'adoption des amendements activité liée a commencé à être appelé différemment.A savoir, il y avait l'expression «activités génératrices de revenus."Donc, de jure activités extrabudgétaires de l'établissement d'enseignement - ne sont pas une entreprise, et il sera utile d'apprendre ce fait.
Restrictions
en conformité avec les règles que nous avons mentionnés ci-dessus de la loi sur "l'éducation", l'école, en utilisant un recettes d'extraction de canaux, services payants, ils ne sont pas habilités à remplacer ceux qui sont financés par le budget.Cela est inacceptable pour mener leçons sous le salaire de l'annexe, qui est fixé pour les classes normales.Si une telle action indiquera les autorités réglementaires, l'ensemble des revenus, qui a apporté ce genre d'activités extrabudgétaires seront retirées par l'agence appropriée, d'établir une école.Il ya aussi des règles qui spécifient une liste de services éducatifs que l'institution n'a pas le droit de fournir pour une taxe.Ceux-ci comprennent, par exemple, des cours de haut niveau ou étude approfondie de divers sujets.Ils ne devraient pas être payés des classes avec des élèves qui sont sous-performants catégorie, ainsi que pour passer les examens sous la forme d'études externes.
Faire relations commerciales
Comment est faite des activités extrabudgétaires de l'établissement d'enseignement?Quand il vient à la fourniture de services tarifés, il est nécessaire de conclure des contrats décorée correctement avec le client.Dans le même temps, avant de faire de ces documents, l'école est tenue de fournir des informations aux consommateurs sur l'avance l'avenir des services et dans le même temps - des informations sur la mise en place.Quel genre de preuve est nécessaire de préciser dans ces rapports (Formulaire alimentation est déterminé par l'école elle-même)?Parmi les principaux apparaître comme suit:
- nom de l'institution, des informations sur les licences, l'accréditation;
- faits de base sur le programme, leur complexité, l'accent, le calendrier de l'enseignement;
- liste des services inclus dans le paiement en vertu de l'accord;
- services additionnels fournis par le consentement du client;
- le coût des services inclus dans le contrat principal, ainsi que ceux qui sont facultatifs;
- procédures d'admission des étudiants;
- informations sur les documents, qui sont émis lors du passage du programme.Composants
du traité en tant que telle, à l'école, en profitant des activités extra-budgétaires sous la forme de services éducatifs payés, devraient être, concernant la teneur des règles pertinentes du droit.Dans certains cas, il est utile de se familiariser avec le libellé de la loi qui pointent directement vers les termes du contrat, contraire aux lois reconnues de la Fédération de Russie.Ceux-ci comprennent:
- une indication du droit de résilier le contrat dans le cas de services non-paiement ou de retard;
- inclusion d'un paragraphe sur la possibilité de renvoyer un élève pour défaut de se conformer à la curriculum d'origine;
- libellé indiquant la restriction du droit des clients à résilier le contrat à tout moment et sans donner de raison, a fourni un remboursement complet des frais payés montants;
- l'inclusion d'une clause de pénalité pour défaut de l'enseignement.
signe un contrat pour la fourniture de services éducatifs sur une base commerciale par des fonctionnaires agréés.La liste indique la tête de l'institution.Des activités extrabudgétaires de l'établissement d'enseignement est menée avec la pleine responsabilité du Directeur de la mesure dans laquelle les services de haute qualité seront rendus.Il est également de la responsabilité de la gestion - la conformité de la comptabilité et de la discipline du travail, le contrôle sur l'établissement des coûts correcte et d'autres documents relatifs aux services payants.
plus d'informations pour le client
Quelles autres de gestion de l'information des établissements d'enseignement devrait être fourni au client dans le processus de rédaction de contrats pour la fourniture de services payants?En conformité avec le texte même de la loi, une école ou une université engagent à rendre disponibles un certain nombre de documents relatifs à l'activité de base.La liste est la suivante:
- documents constitutifs (y compris les sources, indiquant des changements);
- certificat d'enregistrement d'Etat de l'institution;
- une décision sur la mise en place de l'organisation, signée par le fondateur;
- le fondateur de l'ordre sur la nomination du directeur (ou un autre poste de direction) l'organisation;
- un certain nombre de dispositions (telles que celles relatives aux succursales et bureaux de représentation);
- documents reflétant l'activité prévue dans la direction des activités financières et économiques de l'institution, qui est faite de la manière déterminée par le fondateur en conformité avec les exigences du ministère des Finances;
- document donnant des états financiers pour l'année;
- informations sur les contrôles et d'autres types d'activités de contrôle menées par les autorités compétentes (et leurs résultats);
- informations sur les objectifs de l'Etat pour la fourniture de certains types de services (ou des œuvres).Institution
engage également à fournir le rapport décorée correctement sur ses activités, fournissant des points sur l'utilisation des biens de l'Etat d'une manière qui est déterminée par le fondateur en conformité avec les exigences fixées par l'autorité liée au domaine d'activité de l'organisation.
documents supplémentaires
Organisationdes activités extra-budgétaires des établissements d'enseignement exige non seulement l'enregistrement des contrats, mais tirant aussi d'autres sources.Nous listons les principaux types d'entre eux.
Tout d'abord, il est bien établi règlements sur les activités hors budget, qui reflète les principes de base des services payés d'une sorte ou d'une autre.
Deuxièmement, il est direction appropriée l'ordre dans lequel l'information sera reflété le caractère suivant:
- liste des employés qui seront engagés dans la fourniture de services payants, leur taux horaire, horaire de travail;
- estimation du coût de l'organisation des services commerciaux;
- le contenu du programme d'études.
Troisièmement, avec des experts qui sont censés fournir des services de formation sur une base commerciale, l'école devra conclure un contrat de travail (ou accords juridiques civiles).
Dans certains cas, l'institution peut fournir à ses employés des documents supplémentaires afin de faciliter leur adaptation aux spécificités de la transition vers le travail sur une base commerciale.Cela pourrait être, par exemple, des instructions pour les activités extrabudgétaires, reflétant les principes de travail avec les élèves d'un certain âge ou leur catégorie sociale.L'école ou à l'université peuvent émettre des manuels pour les employés qui permettront une meilleure orientation dans les spécificités de services payants.
Nuances payé éducation
En 2013, le gouvernement russe a émis un décret selon lequel introduit de nouvelles règles concernant la mise à disposition des établissements d'enseignement payés services éducatifs.Il est utile de se familiariser avec eux.La principale innovation est l'apparition d'une telle chose comme un «manque de services tarifés."Selon la loi, ces biens peuvent montrer si le service ne répond pas aux normes éducatives, ou serait manifestement contraire au contrat.Ou, peut-être ce qui est des fins pour lesquelles ces services sont le plus souvent utilisés.
Si le «manque» est détectée, le client a le droit d'exiger que la gestion des établissements d'enseignement des leçons gratuitement, en proportion de réduire le coût des services en vertu du contrat, ou pour compenser les pertes subies à la suite du passage du programme dans le cadre du processus éducatif pas tout à fait qualitativement organisée.
calculs
Organisationdes activités extra-budgétaires des établissements d'enseignement implique une des modalités de paiement appropriées avec les clients.Que nuances doivent être considérés ici?Calculs techniques
avec les consommateurs peuvent être faites avec la caisse enregistreuse (si le paiement est dans le département de la comptabilité de l'école), ou en utilisant un compte en banque.Si vous ne disposez pas de l'équipement nécessaire et de payer par le crédit et l'organisation financière du consommateur ne peut pas, l'école peut lui donner une forme de responsabilité stricte.Recevoir de l'argent exercice personne responsable nommé par le Directeur.
-ce que la forme de la création?
Comme vous le savez, les institutions étatiques et municipales, y compris l'éducation, peut appartenir à l'un des trois groupes - un trésor, budgétaires, ou autonomes.Y at-il une différence dans les approches législatives à la réglementation des activités commerciales selon le type spécifique des institutions étatiques?Comment l'État réglemente le développement des activités extra-budgétaires des organisations établies?Tout d'
d'abord, comme l'a noté les avocats, écoles et universités, relatives à l'un des trois types peut se livrer à l'activité entrepreneuriale.Cependant, il ya des différences en termes de la distribution subséquente des revenus perçus par l'institution.
pour les institutions publiques est la norme par laquelle tous les revenus va au niveau approprié du budget.En ce qui concerne les entités autonomes - la situation est inversée.Tout produit institution peut vous laisser (à condition, toutefois, qu'il est préparé, comme nous l'avons dit au début, avec la gamme complète de l'activité commerciale des buts et objectifs fondamentaux).Comme pour le «budget» classique de l'organisation, le "business" peut être réalisée sur les activités de base qui sont reflétées dans les documents fondateurs.
En outre, les activités extrabudgétaires des établissements d'enseignement appartenant à un groupe de propriété de l'Etat, devrait être menée sur la base des documents approuvés par l'administrateur en chef de l'Etat des fonds (municipales).Ils indiquent le type de ressources sera utilisée pour la génération de revenus et de dépenses.
pour le budget et les institutions étatiques ont l'obligation - de fournir les documents relatifs à l '«entreprise» dans la représentation territoriale du Trésor fédéral.Le principal - est l'estimation des recettes et des dépenses.Il est le même que disent les avocats, pourrait être un instrument important pour ouvrir un compte organisme de contrôle.Si vous avez besoin
estime
envisager, selon certaines normes élaborées que mêmes estimations extrabudgétaires.Elle, comme les mêmes sources, typiques pour les entreprises, est divisé en deux parties - recettes et des dépenses.
Le premier devrait refléter l'équilibre des fonds, était présent au début de l'exercice, ainsi que la classification des codes corrélatifs de revenu escompté de revenu.En outre, l'estimation doit être spécifié non seulement revenus de la prestation de services sur une base commerciale, mais aussi le fait de la réception des fonds sur une base de subvention.
Quand il vient à la dépense du budget, la chose principale ici - l'exécution correcte de la justification des coûts en fonction de leurs caractéristiques économiques et financières.Indique la liste des contrats d'agence conclus et d'autres documents.
devis signé par le directeur et le chef comptable de l'institution (ou les personnes qui les remplacent).Le document est alors estampillé et envoyé au gouverneur du fait qu'il a approuvé tous.Cependant, même si l'estimation est signé, il est possible de faire des ajustements en cours d'année - également en accord avec le gestionnaire.Activités
prévues
Nous avons dit que, parmi les documents préparés par les organisations étatiques et municipaux énumérés état des activités extra-budgétaires.En conformité avec les nouvelles relativement amendements à la législation qui est entrée en vigueur le 1er Janvier 2012, certains groupes d'institutions publiques seront un autre document important - le «plan de l'activité économique et financière."Quel genre de nuances comprend sa conception?Ils sont beaucoup.Mais par-dessus tout, il doit être inclus cibles corrélatives revenus anticipés de la prestation de services qui ne sont pas contraires à la charte de l'organisation.Types d'activités extra-budgétaires des établissements d'enseignement, cependant, peuvent contenir non seulement l'organisation des services payés, mais aussi la reprise du chiffre d'affaires due à des activités de bienfaisance d'un autre type de caractère gratuit.
Quoi d'autre doit être considéré du point de vue des formalités de l'administration publique?Un autre aspect important, qui comprend des activités hors budget de l'école, l'université ou d'autres structures éducatives - comptabilité des fonds.Il doit être effectuée correctement.Les mécanismes qui ont à faire avec elle.
