reforma administrației locale în Rusia până 1,864 a fost organizat în conformitate cu caracteristicile care determină sistemul feudal.Figura centrală în el a fost proprietar, în a cărui mâini a fost puterea administrativă și judiciară, politică și economică asupra țăranilor îi aparțin.Reforma
primul Zemstvei din Ivan cel Groaznic, a avut loc din nou în 1550, deja la acel moment a fost regizat la eliminarea "hrănire" și crearea de autorități publice alese.
Dar, în secolul 19, această problemă complet, astfel, de asemenea, nu a fost rezolvată.În fruntea guvernatorii provinciilor au fost dotate cu puteri foarte largi: de poliție, supraveghere, administrative, economice și alte caracteristici.Următorii cei mai importanți în provincia au fost mareșal al nobilimii și mareșal județul nobilimii.Care este similar cu sistemul de control poate reflecta doar interesele proprietarilor.Aceasta nu ia în considerare nevoile nu numai populația, dar și industria locală și comerțul.Puteri judiciare, administrative și economice nediferențiate exacerbează și mai mult situația.
Pentru reforma țărănească a fost necesară pentru a reconstrui sistemul.În acest scop, a început să se pregătească reforma Zemstvei din 1864.Pe auto-guvernare locală ar trebui să au fost încredințate cu funcțiile locale și publice.De a exercita controlul asupra lor a fost starea în formă de supraveghere guvernamentală specială sau de supraveghere și atribuirea reglementări specifice.Obligă înșiși organisme Zemski ar putea fi realizat cu ajutorul autorităților fiscale fiscale sau de către poliție.
Zemskaya împiedicat eforturile de reformare a autorităților locale de a concentra puterea în mâinile organelor birocratice.Deschide o dorință de a pune în aplicare o nouă formă de guvernare locale pentru organizatorii principiu naștere ale reformei nu este rezolvată.Votul universal a fost inacceptabil pentru ei.Prin urmare, sa decis să împartă populația electoral al județului pe Curia trei (parțial), fiecare dintre care au fost dominate de reprezentanții o anumită clasă.Din cauza existenței unui sistem de Curial proprietate de calificare permite guvernului să planifice numărul de alegători în instituțiile Zemski, oferind majoritatea reprezentanților clasei conducătoare.
1 ianuarie 1864 autoritățile aprobat "Regulamentul privind instituțiile de zemstvă".Din acea zi au încredințat superintendence de capital, bani și zemstvoes proprietate conținut Căilor Ferate și a clădirilor, care desfășoară activități caritabile, de participare în sănătate și educație, de asigurare reciprocă a bunurilor, grija industriei locale și Comerțului.Reformele
Zemski inclus crearea a trei curiae: proprietarii de terenuri raionale, rezidenți și reprezentanți ai satului.Organul executiv Zemski asamblare - Consiliul - aleși pentru doi ani.Membrii Adunării Provinciei Zemski ales în cadrul reuniunilor raionale.Reforma
Zemskaya nu a creat un sistem armonios centralizat: cu punerea sa în aplicare nu a fost niciodată format un organism care să coordoneze activitatea tuturor zemstvos.Încercarea de a crea a fost făcută în 1865 de către Adunarea provincial din Sankt-Petersburg, dar ca răspuns la inițiativa guvernului său dizolvat.Astfel, existența administrației publice locale permisă numai la nivel de provincii și districte.Nici nu a fost stabilit și autoritățile de supraveghere - Agenția Județeană.
noi guverne ca urmare a limitat în capitalurile proprii și personalul non-executiv au fost dependente de guvern.Cu toate acestea, o reformă cartier a contribuit la îmbunătățirea economiei locale, comunicații, sistemul de educație publică și de îngrijire a sănătății.Zemstvelor a devenit un fel de școală pentru reprezentanții politici ai mișcărilor sociale democratice și liberale.În acest sens, reforma poate fi caracterizată ca burghez.
