Izraz "komunalni servis" je pred kratkim pojavil v rusko zakonodajo.Vsebina konceptov neposredno povezana z razumevanjem in pravno ustanovitvijo lokalnih (teritorialnih) vlade, njenih organov.To vprašanje je bilo povezano s prejšnjo vladni službi, s katero urejen in razkriti, v resnici, državnih in občinskih služb.V zadnjem času pa je pot ločitev.
Občinski storitev se nanaša na del poklicnega samostojno močan javni aparata države.To pa se odraža v naravi dejavnosti tistih, ki v njem delujejo in izvajajo svoja pooblastila.Prehod od komunalnih storitev se šteje kot ena od vrst plačane družbeno koristne dejavnosti.Ta dejavnost omogoča vodenje in organizacijo.
Občinska služba je eden od instrumentov izvajanja teritorialnih oblasti (lokalne) oblasti.
izraz "municipij" poklical v deželnem mestu rimske države.V teh mestih so imeli prost prebivalstvo v celoti ali omejeno pravico do samouprave in rimsko državljanstvo.
V zahodnih državah, se ta opredelitev uporablja, kadar se nanaša na samoupravne skupnosti.Občina imenuje organ lokalne uprave in stavbe ki ga zaseda.
v določenem obdobju v Rusiji, vsi zaposleni v teritorialnih organov so vladni uslužbenci.Z drugimi besedami, so lokalni sveti in izvršni odbori organi države.Kasneje, lokalna vlada prevzela obliko samouresničitve demokracije.
komunalne storitve, ločene od vlade, spodbuja nastanek teritorialne uprave Rusije kot posebnega ravni vlade.Prva zakonodaja opredeljuje pojem lokalne samouprave, ki se odraža splošno zagon.V zakonu ne uporablja pojma "storitev skupnosti".Sprva je bilo delo v teh organih štejejo za del aktivnosti vlade.Zaposleni v občinskih in državnih služb so se štejejo za enakovredne.V skladu s tem namenom in opredeliti bistvo pošti.Tako je bil občinski uslužbenec v državni uslužbenec, ki je delal v lokalni upravi.
Ustava predstavil razmere za krepitev in zagotovitev neodvisnosti obravnavanem podružnice.Tako je, v skladu z Zakonom o teritorialnih organov niso vključeni v sistem državne oblasti.Ta določba je v povezavi s številnimi drugimi določbami in predpisi zagotovila osnovo za nastalo strukturo lokalne samouprave.Ta model ima pomembne razlike od prej določena z zakonom RSFSR.Tako je, v Rusiji smo postavili pravno podlago za oblikovanje nove vrste izvedbe - komunalnih storitev.
Ustava tudi določa, in nekatere značilnosti dejavnosti.Tako različno komunalne in javne storitve.
Drugi je poklicna dejavnost ruskih državljanov, ki predvideva izvedbo nekaterih pooblastil: zveznih državnih organov, subjektov Ruske federacije, Rusko federacijo, subjekti, ki zamenjajo položaj ustanovljena z ustavo in drugimi.Komunalne storitve, kot so poklicne dejavnosti izvede na trajni osnovi za izvrševanje pristojnosti organov lokalne samouprave.
