ozemlja prednostnega razvoja, katerih seznam je podan v nadaljevanju, so postali še en poskus vodstva države na kitajski način.To vključuje oblikovanje posebnih območij, tako imenovano gospodarska lokomotiva.Naslednje, razmisli, kaj pomeni ozemlje prednostnega razvoja v Rusiji, in tisto, kar potrebujejo.
Ozadje
V zgodnjih 90. letih je vlada predlagala seznam ozemelj prednostni razvoj.Vendar pa, kot je pokazala zgodovina, program ni bil v celoti izveden.Leta 1991 je bil sprejet zakon, ki bi urejal priliv tujih naložb v domače gospodarstvo.Njene določbe so določene za nekatere tuje poslovneže nekatere ugodnosti.Zlasti je poenostavljen postopek registracije, z znižano davčno stopnjo,null, dolgoročni najem po nizki ceni, brezvizumskega režima in zmanjšanje carin.Od leta 1996, ko je država začela se ustvari posebni ekonomski coni.Tako je bila prva posebna cona ustvarjena v regiji Kaliningrad, drugi -. V Magadan.Za slednje se je razvilo program, do 31. decembra 2014.Vendar pa je uspeh njenega izvajanja ni.Tudi na računu je bil sprejet po posebnem prostoru v Bajkalsko-Amur železnica / d črto.Usoda programa je tudi znan.Razvoj
v začetni fazi
od 17 posebnih območjih so postali uspešni samo obrnil 6. najbolj problematičnih turističnih območij.Kot ga je generalni direktor JSC "PEC" opozoriti Tretyakov, to je bila posledica nepravilno izbrala metodo.V bistvu s investitor ni bil obravnavan ničesar, je bil ne glede na pravico do izbire lokacije za program.Poleg tega ni aktivno razvija in pristaniško območje.Strokovnjaki kažejo, da je to lahko posledica nepripravljenosti regij samih, ki se ukvarjajo v njihovi promociji.
nov krog
Kljub slabostim, razvoj specifičnih področjih nadaljevalo.Trenutno lahko nekatere PEC razširiti na regionalno raven.Posebna področja štejejo za dovolj prilagodljivo orodje za zbiranje sredstev v gospodarstvu.Med je predsedstvo Medvedjeva sprejela, predpise, ki urejajo nastanek in delovanje teritorialnih razvojnih območij.Tako je bil uveden nov koncept.ZTR je del predmeta, ki oblikujejo ugodne pogoje za vlagatelje.Namen teh con zagovarjala pospeševanju socialno-ekonomski regijo nastanek.Ustvarjanje ugodnega okolja vključuje zagotavljanje državne podpore za vlagatelje.Vendar pa je pogledala programa bolj skromno kot je bilo predvideno v projektu v letu 1991.Upravljanje teh območij je treba izvesti posebno oblikovane upravo.Trenutno 20 regijah ustvarili ZTR.
četrti poskus
V govoru v zvezni skupščini, predsednik Putin predlagal ustanovitev območja prednostnega razvoja.Seznam obstoječih okrožjih, je dodal še v bližini mesta.Predsednik izpostavil prednostna področja.Zlasti, posebno pozornost pa je dejal, zaslužil oddaljeni od središča območja prednostnega razvoja - na Daljnem vzhodu.Med področji, za naložbe, je predsednik pozval tudi Sibiriji, zlasti, Khakassia in Krasnoyarsk Krai.Predsednik države predlagal tudi pogoje, pod katerimi bo ozemlje prednostni razvoj biti privlačne za vlagatelje.Zlasti je bil petletni davčne počitnice, znižana stopnja prispevkov za zavarovanje, poenostavljen postopek carinjenja, lokalne oblasti, pridobitev gradbenega dovoljenja.Poleg tega bi morala obstajati jasna programa, v okviru katerega bo deloval ozemlje prednostni razvoj.Far East zahteva izgradnjo povezane infrastrukture.Ta naloga bo izvajal posamezni sklad.
Kakšna je razlika med PEC in na vrhu?
ozemlje prednostni razvoj, v skladu s predpisi, je nekoliko drugačen status kot posebno območje.To ni dovoljeno ustanavljanje takih območij v istem kraju.Kot take razlike ozemlje prednostnega razvoja PEC ima.Samo, morda, je razlika lahko šteje za čas trajanja operacije.Torej, stara 20 let, morajo delovati poseben prostor za 12 let - ozemlje prednostni razvoj.
bill: Razumevanje
Njena tožba se nanaša na vzpostavitev pravnega režima obravnavanih področjih.Regulativni ukrepi za podporo podjetjem identificirati vlagatelje.Poleg tega je zvezni zakon "Na ozemljih prednostni razvoj" ureja vsa druga razmerja, ki se nanašajo na ta področja.
o uvedbi nekaterih
ozemlje prednostni razvoj - okrožje Far Eastern zvezno okrožje, ki je vzpostavil poseben pravni režim za podjetniške in druge dejavnosti.Nastanek tega področja, ki jih izvajajo zvezne in lokalnih proračunov, kot tudi iz drugih virov.Normativni akt vzpostavlja poseben postopek za oblikovanje ozemlja prednostni razvoj.Primorsky Ozemlje je posebnega statusa.V skladu s pravnim položajem je določena s specifiko stanovalcev in njihovih gospodarskih in drugih dejavnosti.
Pravni režim
zakon o ozemljih prednostnih razvojnih sklopov: preferencialnih stopenj
- glede najemnin.
- posebno naročilo uporabe zemljišč.
- taksa in zavarovanje koristi.
- poseben postopek državnega nadzora, občinskega nadzora.
- preferenčni način povezati različne infrastrukture.
- Zagotavljanje posebne javne storitve.
- Uporaba prost carinsko območje.
- možnost pritegniti preferenčno in hitrem tujega usposobljenega osebja.
- uporaba sanitarnih in tehničnih predpisov po zgledu najbolj razvitih držav OECD.
upravni aparat
zakon o ozemljih prednostnega razvoja določa posebna pooblastila državnih organov.Znotraj območja, mora delovati posebne pododdelke izvršilne in drugih organov (Zvezne davčne službe, Ministrstvo za izredne razmere, Ministrstvo za notranje zadeve, in tako naprej).Zaradi vzpostavitve posebnega postopka se bo povečala splošna raven uprave v regiji po zgledu podobnih območij v tujih državah.
Prednosti
Od leta 2014 v Irkutsk regiji, Transbaikalia, na Daljnem vzhodu in v Burjatiji uvedla posebno davčno ureditev.Načrtovano je bilo znižanje dohodnine za 7%, davek od dohodka - do deset.V prvih petih letih sem bil naj bi zadnji nič.Vendar pa v tem primeru, strokovnjaki opozoriti na protislovje.Zlasti Medvedjev je opozoril na poseben davčni režim, ki je bil, da so namenjeni spodbujanju izvoza brez nafte.Številni vladnih ukrepov, v zameno, je vplivalo na davčne proizvodnja železa in neželeznih kovin, premog in zlato.V tem trenutku ni eni smeri.To ustvarja priložnosti za dejavnosti "interesne skupine".
podjetja za prenos
Po Medvedjev napovedal okrepitev pooblastil Minvostokrazvitiya, agencija, ki izkorišča možnost, ponujeno prenese v pristojnost države vse delnice Sklada na razvoj Bajkalsko in Daljnega vzhoda regijah.Dejstvo je, da deluje kot hčerinsko Vnešekonombanke.Tako bi prenos delnic pomeni le prerazporeditev sredstev.Vendar pa je ministrstvo, naj pripravi predlog za oblikovanje dodatnih institucij.Zlasti je bilo vprašanje o "Daljnega vzhoda", avtonomno neprofitna organizacija "Agencija za spodbujanje izvoza in naložbe v Daljnega vzhoda zvezno okrožje" in Ano "Agencija za delovne razvoj."Kot rezultat, skupaj s predlaganim zaprtjem posebne ekonomske cone v regiji Magadan in Sovgavan v Khabarovsk ozemlja, opažamo premik gospodarski razvoj z ozemlja Daljnega vzhoda zvezno okrožje.Razpoložljiva sredstva se bodo tako v rokah Minvostokrazvitiya.
naložbe in zaposlovanje
za razvoj regije Daljnem vzhodu zahteva približno 3,3 milijarde rubljev.Ta številka je določena za obdobje do leta 2020.Iz nje približno 170 milijard rubljev.Načrtovani se dodelijo za leto 2014.Strokovnjaki ugotovil začetek boja za dodeljenih sredstev v zveznem centru.Seveda je vlada raje danes Minvostokrazvitiyu.Vendar nekatera velika podjetja v državni lasti verjetno tega ne želite.Eden od načrtovanih ukrepov v korist podjetij zaposlovanja osebja single-industrijskih mestih.Zlasti se nanaša na zaposlene v AvtoVAZ.Poleg tega je zamuda uvedla vojske za prebivalce Far Eastern zvezno okrožje in državljanov, ki so se tja priselili.
Zaključki V teoriji, strokovnjaki, upoštevajte, v inkarnacijo vse ali vsaj večino predlaganih ukrepov Far East bi postala bistveno drugačna od preostalega ozemlja, s posebnim upravnega in davčnega statusa.Nekateri strokovnjaki celo pravijo, da je lahko Far Eastern zvezno okrožje analogen Hong Kongu.Vendar, ali je to storjeno v praksi, še ni jasno.V tem trenutku ni niti označena predpogoje za nekaj, kar spominja na koncept "ena država - dva sistema".Skeptiki menijo, da se lahko ozemlje prednostni razvoj ostaja v načrtih, kot nacionalnih projektov, podvojitev BDP in drugih nerealiziranih programov.Mnenja in predlogi
Kot M. Abizov opozoriti
, vlada države namerava celo tekmovati z novonastalimi ozemljih prednostnega razvoja v Koreji, na Japonskem in Kitajskem.Na enem izmed srečanj je ministrstvo uvedla nov koncept za organizacijo izvenproračunskih prihodkov v regiji Trans-Baikal in Daljnega vzhoda zvezno okrožje.Srečanje je tudi znanstveniki.Predlagali izboljšati razvoj raziskovanja, da se tvori terminalov in tako naprej.Eden od predlogov raziskovalcev je bil zaznan kot skoraj revolucionaren.Še posebej, znanstveniki govorili o vzpostavitvi razvojnih skladov v regiji Daljnega vzhoda in Sibirije, ki je bila skoncentrirana na 20-25% celotnih prihodkov od izvoza iz izločenih materialov brez njenega sklicevanja na "Center".Ta ideja je izrazil Vladislav Inozemtsev.Kasneje se je podala na vladni seji, Igor Slyunyaev (minister za regionalni razvoj).Strokovnjaki so popolnoma utemeljene opozoriti, da je za uspešno izvajanje nalog, ki jih je treba sprejeti strateški koncept papirje.Cerda drugi predlogi ministrstva za regionalni razvoj zvenel idejo izboljšanja prometnega omrežja, kar bi morala biti dodeljena 300 milijard rubljev.Poleg tega je bila pozornost namenjena vladnih uradnikov in Magadan regiji.Torej, je bilo predlagano, da zgraditi pristanišča brez ledu na svojem ozemlju (v Providence zalivu ali v Magadan).Hkrati začetek Ministrstva za promet, da pripravi potrebne spremembe določb davčnega zakonika.Ti bi morali vključevati povračilo stroškov pristaniških operaterjev, ki se bodo odvijali v primeru gradnje pristaniških kontrolnih točk, bistveno pospeši ravnanje z blagom. V sklepnem
Kljub prejšnjim nazadovanja, danes vlada izraža jasen namen, da sledijo skozi.Zakon New Territories še vedno zahteva izboljšave.Vendar pa že opredeljuje glavne vidike, povezane s tvorbo in kasnejše delovanje teh področjih.Enako pomembno je delo vodstva neposredno v Daljnega vzhoda zvezno okrožje.Treba je namenjen spodbujanju in podpori vladnih ukrepov.Ko je skupno delo vseh zadevnih služb in ministrstev, podjetjem in državljanom več možnosti za uspeh v krajšem času.Danes je glavna naloga, skupaj z naložbami, preskrbljenost prebivalcev se šteje delo.Za dosego tega cilja je treba ustvariti optimalne pogoje za delo v novih in obstoječih obratih.Morda boste morali vzpostaviti dodatna državna jamstva za prebivalstvo.
