Verfahren Gesetzesfolgenabschätzung - eine spezielle Analyse der Ziele und Fragen der öffentlichen (territorialen) Governance.Im Rahmen der Suche nach Alternativen für die Realisierung der Aufgaben, die Ermittlung der Kosten und Nutzen der wirtschaftsunternehmen und andere Aktivitäten der Verbraucher, die mit verwaltungsrechtlichen Einfluss sind.Dies ermöglicht es Ihnen, um die effektivste Management-Programm zu entwickeln.Als nächstes betrachten Sie die detaillierten Methoden der Gesetzesfolgenabschätzung.
Allgemeine
Regulierungsfolgenabschätzung erfolgt, die Qualität der Verwaltung zu verbessern durchgeführt.Um diese Aufgabe zu implementieren, verwenden Sie einen detaillierten formalen Analyse der Auswirkungen der Auswirkungen auf die verschiedenen sozialen Gruppen und der Gesellschaft als Ganzes.Heute gibt es keine einheitlichen Methoden der Gesetzesfolgenabschätzung.In einigen Ländern ist eine solche Analyse durch Gesetz festgelegt.Beispielsweise in der Verfassung der Schweiz, Frankreich, enthält einschlägigen Bestimmungen.Diese Methode der Folgenabschätzung wird in Abhängigkeit von der politischen Struktur des Staates variieren.Bei der Auswahl von einem Pfad gleich wichtig sind die Flächen, die unmittelbar adressiert diese Analyse.In dieser Hinsicht anders und Verfahren zur Gesetzesfolgenabschätzung.
Klassifikation der Gesetzesfolgenabschätzung variieren je nach den Bedingungen ihrer Einführung im Land abhängig.Zum Beispiel in der Tschechischen Republik, Südkorea, zum Beispiel, ist schwer ODS nicht verfügbar.Aber zur gleichen Zeit erklärte die allgemeinen Kriterien, unter denen die Analyse ist in dem Nachweis der Realisierbarkeit eingeführt.Andere Arten von Gesetzesfolgenabschätzung werden direkt auf den Erlass der Vorschriften stehen.Insbesondere in Kanada und den USA, zum Beispiel, ODS ist in der Publikation Rückstellung für Ausgaben aus dem Haushalt durchgeführt.In den Niederlanden und in Großbritannien Regulierungsfolgenabschätzung bei der Herstellung der entsprechenden Verwaltungsvorschrift durchgeführt.
Hauptstufen
Geführte Unterrichtsmaterialien Abteilung PB Australien, die die zuständige Behörde, Gesetzesfolgenabschätzung umfasst die folgenden Schritte ist:
- Formulierung und Beschreibung des Problems.
- Beweis implementieren müssen ODS.
- Definition Zwecke des Verfahrens.
- Beschreibung von Ausführungsformen der wahrscheinlichen Problemen.
- Analyse der definierten Alternativen (auch durch die Bewertung der Kosten und Nutzen).
- Consulting.
- Schlussfolgerung zur Gesetzesfolgenabschätzung.
- Execution ausgewählten Alternativen und anschließende Überwachung.
Rechtsrahmen Um Präsidialerlass vom 7.05.2012, entwickelt und durch das Bundesgesetz, das die Änderung des Bundesgesetzes über die allgemeinen Grundsätze der repräsentativen und exekutiven Organe der Staatsmacht der Regionen der Russischen Föderation und der Art bestimmt, genehmigt zu implementieren.7 und 46 des Bundesgesetzes über die allgemeinen Kriterien für die Organisation der territorialen (lokalen) Selbstverwaltung in der Russischen Föderation.Diese Anpassungen beziehen sich auf Fragen der Bewertung der Auswirkungen der regulatorischen Vorschriften und ihr Know-how.Das Gesetz vorgesehen zum Sichern der Umsetzung des Programms Analyse von Entwürfen für Rechtslagen in den Regionen und Gemeinden des Landes vorbereitet.Darüber hinaus werden die Leistungsfähigkeit der Prüfung nach den Regeln der bestehenden Rechtsvorschriften geregelt.Der Zweck dieser Änderungen begünstigen die Bereitstellung von Informationen und methodologische Unterstützung für Verwaltungseinheiten über die Umsetzung des Instituts für Regelungs Einfluss im Gesetzgebungsprozess.
Spezifität
Einfluss auf die Qualität der staatlichen Regulierung der Wirtschaft heute, hängt von der erfolgreichen sozioökonomischen Entwicklung des Landes.Verwaltungsstellen muss eine systematische Vorgehensweise, die die Wirksamkeit der Rechtsetzungsprozess zu maximieren, verwenden würde.Analphabeten schlechter Qualität Regulierung hat einen negativen Einfluss auf den Zustand der Gesellschaft.Wenn Fehlen eines klaren ordnungspolitischen Auswirkungen, die hohen Kosten für die Einhaltung der Bürgerinnen und Bürger und Geschäftsregeln, komplizierten Prozess der öffentlichen Verwaltung getroffen, zunehmende Unsicherheit.All dies führt schließlich zum Scheitern, um die Ziele zu erreichen.
Spezifität Standards
meisten Rechtsakte der staatlichen Regulierung, die entwickelt werden, und auf Bundes- und kommunaler Ebene der Subjektivität angenommen wurde, wirkt sich auf die Interessen der verschiedenen sozialen Schichten.In dieser Hinsicht bei der Entwicklung ihrer Projekte zu berücksichtigen viele Aspekte, die zu den wahrscheinlichen Folgen ihrer Umsetzung für die eine oder die andere Kategorie von Personen zu tun haben werden.Zur gleichen Zeit, zu diesem Zeitpunkt viele Methoden der Einfluss kann nicht sichtbar oder ziemlich schwierig, auf den ersten Blick erkennen.Daher ist in den Verlauf der Regelsetzung benötigt Mechanismen, mit denen es möglich wäre, um direkt die Gruppe, die betroffen sein werden, und seinen Charakter bestimmen.Als eines der Instrumente wie die Zeit und führt Gesetzesfolgenabschätzung.
Hauptfunktionen
Regulierungsfolgenabschätzung stellt für die Identifizierung der Probleme und Ziele beeinflussen die Identifizierung der verschiedenen Ausführungsformen, und vergleichen sie die optimale Auswahl.Als integraler Bestandteil der ODS sind die Konsultationen mit betroffenen Akteuren.Dies ermöglicht Ihnen, die am ehesten positive und negative Ergebnisse der Management lokalisieren.In Übereinstimmung mit diesem Ergebnis und auf der Gesetzesfolgenabschätzung formuliert.Es sollte verstanden werden, daß die ODS ist eine Ergänzung zu der normalen Regelsetzungsprozess.Diese Analyse dient als Werkzeug, um den Verlauf der Entscheidungsfindung zu fördern.Obwohl die ODS erfordert einige zusätzliche Anstrengungen von den Entwicklern von Entwürfen für Rechtsakte, als ein Ergebnis der Wirkung der Verbesserung der Qualität der Regierungsführung ist durchaus spürbar.
Bildung Institut für ODS in Russland und anderen GUS-Staaten
Bewertungsverfahren ein Standbein in Ländern mit im Übergang befindlichen Wirtschafts gewonnen.Unter ihnen befinden sich eine Reihe von GUS-Ländern.In jedem Zustand wird die Prozedur mit dem Namen.Zum Beispiel:
- Kasachstan - Folgenabschätzung Gesetzen im sozio-ökonomischen Bereich.
- Kirgisistan - Analyse der Auswirkungen von Rechtsakten.
- Usbekistan - ein System der Bewertung der Auswirkungen von Rechtsakten (RIA).
in Russland auf experimenteller Ebene bei der Einführung und Analyse der ODS Recht wurde im Jahr 2006 in mehreren Fächern gemacht.Insbesondere die Programme in Nordossetien, Kalmückien, Tatarstan implementiert.Es wurde auch mehrere Expertenstudien für die Verwaltung auf Bundesebene eingerichtet.Im März 2010 hat die Regierungskommission über die Verwaltungsreform, wurde beschlossen, Befugnisse des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung von Methoden zur ODS und deren anschließende Umsetzung in die Praxis zu übertragen, einschließlich der Bildung der neuen Abteilung.Im Mai desselben Jahres wurde sie von der Verordnung, die für Änderungen in der Zahl der Handlungen der Regierung der Russischen Föderation bietet genehmigt.Durch seine de facto führte die Institution der ODS und der Hauptaufsichtsbehörde wird Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung.Im Juli 2010 hat die Abteilung wurde gegründet, um den regulatorischen Einfluss zu bewerten.
Analyse der Kosten und Nutzen
Dieser Teil der Gesetzesfolgenabschätzung gilt als einer der komplexesten und, zur gleichen Zeit, ist der Schlüssel.Im Allgemeinen ist die bevorzugte Ausführungsform, eine detaillierte und vollständige Analyse aller Kosten und Nutzen für jeden einzelnen der gültigen Alternativen.In der praktischen Ausführung, versuchen die Experten oft, ein Gleichgewicht zwischen der Bedeutung des Geldes (quantitativ) der Darstellung der Kosten und Nutzen und die Kosten direkt mit der Durchführung dieser Analyse treffen.Traditionell wird die Bewertung anhand der folgenden Gruppen durchgeführt, sind betroffen:
- Staaten.
- Geschäft.
- Company.
Zusammen mit dieser Wirkungskategorie sind detailliert und zeichnen sich in einigen Untergruppen.Zum Beispiel: die Auswirkungen auf kleine Unternehmen, die Umwelt und so weiter.Wenn Sie Geld ausgeben, Analyse der Auswirkungen ist nicht möglich, aber es ist möglich, die physikalischen Effekte, die angewendet werden können, Verfahren zu schätzen "Kosten -produktivnost."
Social Diskontsatz
Aufgrund der Tatsache, dass die Auswirkungen des Rechtsakts auf den Zustand der Wirtschaft ist nicht gleichzeitig und in der Zeit verteilt sind, in den Prozess der Monetarisierung von Nutzen und Kosten, da muss eine Anpassung sein.Um dies zu tun, gelten die sogenannten Diskontsatz.Die Bestimmung dessen Wert es gilt auch als eine große Herausforderung bei der Umsetzung der ODS.
