i Ryssland under de senaste åren har varit en aktiv politik mot korruption.Vilka är kriterierna för dess effektivitet?Vilka är de rättskällor som antas i Ryssland i syfte att bekämpa korruption?Som moderna forskare att förstå, i själva verket karaktären av detta fenomen?
Vad är korruption?
korruption, enligt populära definition, ett socialt fenomen, uppgifter om vilka åtgärder för tjänstemän och andra personer som åtnjuter immunitet inom ramen för modellerna är standarden på nivån av lagstiftning, branschstandarder och offentliga stiftelser, vanligtvis orsakar materiella skador till staten, företag, samhälle.Begreppet korruption, så är övervägande ekonomisk karaktär.Den person som utför denna typ av åtgärd är oftast intresserade av materiell vinning.
International tolkning
Enligt den definition som antagits av organisationen Transparency International, vars verksamhet är inriktad på studier av fenomen korruption ansåg typ av verksamhet uppfattas som ett missbruk av en betrodd resurs - oftast kraftfulla, privata intressen.En intressant formulering innehåller den ryska federala lagen "om kampen mot korruption".Den säger att fenomenet i fråga - är missbruk av ställning och auktoritet, mutor, kommersiella mutor och annan olaglig användning av varianter av en medborgare i sin officiella ståndpunkt mot samhällets intressen och regeringen att erhålla ekonomiska fördelar.Federala lagen om korruption, i syfte att utvidga tolkningen av begreppet multipel version TI, kompletterar det faktum att rätt typ av fel som kan utföras inte bara makt, men också företag.
ser annorlunda definition av korruption som antogs vid FN, är det en ganska allmänt uttalande.Enligt dokument från FN är korruption uppfattas som ett fenomen som har en komplex social, kulturell och ekonomisk art, som finns i alla stater.Vissa experter påpekar att även i innehållet i FN: s konvention mot korruption, är inte en specifik definition av fenomenet.Även om det enligt vissa analytiker, det finns en viss logik - arten och orsakerna till korruption är så mångfacetterad att även i nivå med en av de största internationella organisationerna inte vettigt att leta efter en gemensam definition av fenomenet.I varje land i världen kan det finnas prejudikat som gör det möjligt att tolka den inom ramen för begrepp som kan vara ganska olik dem som antagits i andra stater.Därför vissa experter tror, en gemensam förståelse för de problem som världssamfundet förekomsten av som leder till internationell korruption, kan vara komplicerat.Och allt eftersom det inte finns några riktlinjer för att hitta en gemensam strategi för tolkningen av detta fenomen.
Nature korruption
undersökt begreppet korruption, kommer att undersöka orsakerna till denna uppfattning, som återfinns i forskningsmiljön.Det är, till exempel, teorin för ekonomisk natur.Bland dem - tesen om sambandet mellan vinster och kostnader som ett resultat av någon aktivitet.I det här fallet - korruption.En person med en viss resurs, administrativa, till exempel, bestämmer sig för att begå olagliga handlingar, att inse att det finns risker, men samtidigt erkänner att de förväntade fördelarna med dem är sannolikt att kompensera.Om det i sin tur medborgarna inte genomföra några former av korruption, och fortsätta att fungera som ett normalläge, preferenser och graden av tillfredsställelse i sitt arbete kommer att vara betydligt lägre än ens straffet uppstår enligt det första scenariot.
orsakerna till korruption, vissa forskare har också förknippats med teorin om bildandet av en beteendemodell, som bygger på den faktor för att få inställningar beror hyra.Vad betyder det här?Det faktum att inom ramen för sin verksamhet person som är, relativt sett, under det administrativa kontoret, medveten om att hans händer är en felsäker i de flesta fall instrument vinst och förmåner på grund av sin ställning.Denna faktor, analytiker säger, kan stå för en ännu djupare korruption än i det första scenariot av ekonomisk karaktär av olagliga handlingar.Eftersom de flesta alternativen riskerar man sitter på en "hyra" menas relativt små risker.Till exempel, korruptionen i de rättsvårdande organen, säger experterna, kan till stor del förklaras genom påverkan av denna faktor.
Det avhandling som förklarar fenomenet som undersöks i fråga om kris, ekonomiska och sociala institutioner i landet.Skälen för korruption leder till ineffektiv drift av myndigheter och företag.Det vill säga, till exempel, blir medborgarna lättare att lösa en viss fråga (enas om ett dokument, beställa en produkt eller tjänst), förbi etablerade regler som fastställs i avtal lag eller bransch.Samtidigt tjänsteman eller annan anställd av företaget som ansvarar för förfarandet för godkännande av dokumentet, frisläppandet av produkter eller tjänster, samtycker sällan att underlätta informella adress frågan gratis.Och eftersom han på något sätt blir kränkare av lagar och förordningar på bekostnad av regeringen, näringsliv och samhälle.
grund av korruption i Ryssland
Enligt forskning av samma Transparency International, finns kvar i vårt land graden av allmänhetens uppfattning om detta fenomen hög.Rysslands ställning i respektive ranking, sammanställd av organisationen, mindre än en hundradel plats.Det bör noteras - om sambandet mellan hur korruption accepteras av samhället och vad är dess verkliga nivån i Ryssland, experter har aktivt debattera.Det vill säga, det kan mycket väl vara så att när en eventuell ändring i betyg av den ryska forskningsmetodik kommer att vara mer optimistisk.Men få argumentera med det faktum att som sådan existerar korruptionen fortfarande i Ryssland, som i något annat land i världen.Även i de som är i ledningen i rankingen sammanställts av TI och andra organisationer.
Vilka är orsakerna till korruption i Ryssland?Vissa analytiker tror att tre tillämplig uttryckte ovan avhandling, förklarar denna typ av fenomen, och vårt land.Dessutom, säger experterna, det finns andra orsaker till korruption i Ryssland - mer nationell karaktär.Betrakta dem.
Enligt en gemensam version, måste orsaken till korruption i vårt land sökas i traditionerna accepteras i samhället samt logiken i politiska och socioekonomiska utvecklingen i landet.
faktum att historiskt, Ryssland - ett land där institutionen principen i den form som det antogs i västvärlden under en lång tid inte uppfattas av medborgarna.Ryska folket föredrog att leva i rättvisa, inte i enlighet med de skriftliga lagar.I ett extremfall - domstolen kommit överens om.Men inte på papper formad som bokstäverna i reglerna.Under sovjettiden, säger forskarna, denna sociala miljö mer utvecklats.Betydande statliga ingripanden i samhällslivet och ekonomin ledde till offentliggörandet av ett stort antal förordningar, regler, expanderade lagstiftning.Som ett resultat, det sovjetiska folket mer eller mindre blivit vana vid att leva i alla fall enligt lagen.På grund av den myndighet i partiet, som stöds av en relativt hög ekonomisk prestanda, en stabil position på den internationella arenan, medborgare i Sovjetunionen föredrog att inte bryta mot reglerna som föreskrivs av staten.Eftersom graden av korruption i Sovjetunionen, enligt många forskare, var låg.Denna typ av fenomen har verkligen varit (åtminstone på samma nivå som den svarta ekonomin), när vissa materiella resurser anslås utanför statliga kanaler officiellt acceptabla.Men det gäller systemiska problemet med korruption i Sovjetunionen anses av många analytiker fortfarande inte har.Det finns dock en version som under sovjettiden, till myndigheterna fortfarande inte värt det att ta full kontroll över ekonomin.Privata företag, säger experterna, bör göra det möjligt - åtminstone i de enklaste former.Det skulle göra mycket mjukare anpassning av många kategorier av medborgare till de nya realiteterna, som inträffade under åren av perestrojka.
När Sovjetunionen in i en kris utvecklingsfas, som beslutade att identifiera justering statens auktoritet och partiet började stadigt sjunka.Spelat en roll och en ekonomisk faktor - människors levnadsstandard föll.I den del av politiken - inrikes, internationella - staten har lagt ned positioner avsevärt.Som ett resultat, började folk att återvända till "traditionella" uppfattning om politik, sociala processer, affärer - är standard höger - när vi måste agera på ett papper.
främsta orsakerna till korruption i Ryssland - så det är skarp, tillsammans med oförberedda för samhället och i stor utsträckning den politiska maktskiftet från en modell till en annan stat, samt vissa historiska tradition.Detta fenomen, säger experterna, är benägen att tillväxten i nästan alla länder där det finns en motsvarande förvandling.Inte förbi korruption sidan, analytiker säger, eftersom de utvecklade länderna, av vilka många nu upplever ett problem kredit och finansiell karaktär, vilket resulterar i en översyn av nuvarande tänkande kring begreppen ekonomisk utveckling, så - som vissa är i färd med transporten.Men i Ryssland, som ni vet, har förändrats inte bara ekonomiska utan också politiska systemet.Resultatet är att kontrasten mellan begreppen styre och utveckling är mycket större än i västvärlden, och dynamiken i tillväxten av korruption (som ett resultat) - ovan.
Faktorer stimulerande korruption
Experter identifiera faktorer som i viss mån störa genomförandet av åtgärder mot korruption och samtidigt påverkar försämringen av de relevanta frågorna.Detta framför allt maktobalansen och näringslivets intressen när det gäller icke-utvinnings sektorer.Svåra förhållanden för att göra affärer: en hög grad av statlig inblandning, svårigheter att få tillgång till krediter - bidra till det faktum att verksamheten letade efter ytterligare förmåner från korrupta aktiviteter.
Ett annat problem - avsaknaden av en tydlig, enligt vissa analytiker, intresse av staten för att samma "tradition", utmärkande för ryssarna historiskt, har ersatt av en hög rättskultur.Och eftersom samhället är inte alltid kunna plocka upp de mekanismer av interaktion med myndigheterna, det alternativ som är kännetecknande för många områden av samhällspolitiska och ekonomiska utvecklingen i landet i dag.
Men under 2000-talet, socio-politiska och ekonomiska situationen i Ryssland har stabiliserats.När det gäller livskvalitet, aktiv på den politiska scenen i Ryssland är till stor del uppnåtts i Sovjetunionen återtog positionen.Förblev dock problemet med korruption i Ryssland.Detta beror, forskare tror att ofullständighet den fulla ekonomiska Transit - Rysslands övergång från en socialistisk modell för utveckling till övervägande kapitalistiska.Mestadels, analytiker säger - när det gäller kvaliteten på lagstiftningen och effektiviteten av de politiska och sociala institutioner.Sovjetiska principer om politisk styrning och juridisk registrering av olika typer av relationer är föråldrade.Lagstiftningen när det gäller verksamheten och alla utvecklade nästan från grunden - privat företagsamhet i Sovjetunionen inte var under flera decennier.Som ett resultat - samhälle, regering, verksamhet i ett antal områden började utvecklas genom trial and error, en bieffekt av som var korruption.
Men under de senaste åren, som vissa experter tror, började situationen att förbättras.Har förbättrats, särskilt den rättsliga ramen, reformerna i ett antal statliga institutioner.Tänk på juridiska aspekten mer i detalj.Problem med korruption, som vi har angivits ovan, i dagens Ryssland är till stor del på grund av krisen på grund av de långa tillsyns viktiga offentliga institutioner.
rysk lagstiftning mot korruption
Vilka källor lag, kan du uppmärksamma?En av dem vi har redan nämnt ovan - är den federala lagen om korruption.Men han är inte den enda rättsakt och genomförandet källan till lämpliga politiska riktningar i den organisatoriska aspekten.Innan det fanns en fullfjädrad ryska lagen om korruption, hade myndigheterna utvecklat en nationell strategi för att bekämpa fenomenet i fråga.En annan viktig källa - den nationella planen för 2014-2015, ger också för arbetet av statliga institutioner i riktning mot att bekämpa korruption.Vi kommer att studera en översikt över utvalda rättsakter.
lag mot korruption och
Historiskt den allra första källan - lagen om korruption, som antogs 2008/12/25 Det anses en grundläggande bestämmelser i Ryssland, som fastställer de viktigaste principerna syftar till att motverka fenomenet i fråga, liksom den organisatoriska grunden för förebyggande åtgärdermot den.Också lagen om korruption innehåller bestämmelser som syftar till att eliminera de möjliga konsekvenserna av lämplig typ av brott.
kampen mot korruption inom den nationella strategin
En annan viktig rättsakt - Den nationella strategin mot korruption.När det gäller status, är det ett presidentdekret.Detta dokument undertecknades 13.04.2010 var en advokat, han betecknas som allt programkälla, är den ordalydelse syftar till att undanröja de nyckelfaktorer som ligger till grund för uppkomsten av korruption i landet.Det förväntas att bestämmelserna i den nationella strategin kommer att konkretiseras under tiden, på grundval av objektiva sociopolitiska och ekonomiska realiteter.Detta policydokument reflekterade aspekter av kampen mot korruption på alla nivåer - federala, regionala och kommunala.
kampen mot korruption inom ramen för den nationella planen
kompletterar lagen om korruption, liksom diskuterats ovan policydokument nationella planen motsvarande riktning.Han togs emot av 2014/04/11 Det var - en av de nyaste källorna till antikorruption fokus.Nationell plan samt strategin har status i presidentdekret.
advokater beskriver honom som en källa, utformad för att vara ett effektivt verktyg för att genomföra strategin med samma namn.Det förväntas att detta dokument kommer att fastställa en lista över åtgärder som syftar till att bekämpa korruption, att identifiera specifika personer som är ansvariga för genomförandet, liksom metoder för det praktiska genomförandet av den verksamhet som bedrivs med lämpligt mål.
antikorruptionspolitik i Ryssland: effektivitetskriterier
Hur effektiv är den nuvarande anti-korruptionspolitik som de ryska myndigheterna?Experternas åsikter om denna fråga varierar kraftigt.Det finns de som tror att de enbart rättsliga aspekterna av den offentliga politiken är inte tillräckligt.Även om lagen är ett slags artikel om korruption och de planerade åtgärderna ansvar - detta faktum, säger experterna, mycket indirekt påverka system orsakerna till fenomenet.
nödvändigt att arbeta aktivt mot inte bara lagstiftnings, men också uppmärksamma utbildningen av nya värden i samhället och, sist men inte minst, ledarutbildning, som agerar för korruption inte hålls i hög aktning.Således, måttet på begränsning av olagliga handlingar bör inte bara lämnas i lagarna om korruption, men också en modell för socialt beteende för att uppmuntra vissa medborgare att kommunicera med sina landsmän, myndigheter och företag inom ramen för lagen.
omfattande arbete, analytiker säger, är också i branschen.Privata företag står för en betydande andel av ryska arbetsgivare, vilket avsevärt påverka samhället genom företagsinterna arrangemang.Ekonomisk korruption i de former som är karakteristiska för företagen kan minskas betydligt om företagen börjar att odla bland sina egna anställda åsikter för att hjälpa till att lösa frågor som rör samarbete inom den privata sektorn, liksom med statliga myndigheter på ett lagligt sätt.Framgången för näringspolitik i detta avseende, säger experterna, en positiv inverkan på de trender som speglar synen på korruption genom samhället som helhet.
