tror att statliga och kommunala utbildningsinstitutioner är ordentligt om subventioner budget.Det är emellertid inte.Alltför många skolor och universitet tjänar själva.Lagar i Ryska federationen som tillhandahålls av fenomenet utanför budgeten verksamhet läroanstalten.Vad är det?Vilken typ av specificitet är en björn?
Vad heter extrabudgetary verksamhet?
Vad är extrabudgetary verksamhet läroanstalten?Det faktum att finansieringen av skolor, som tillhandahålls av statliga och kommunala planer, i många fall, beräknas från den minsta täcka dessa kostnader, som måste ta itu med organisationen.Därför läroanstalter genomfört olika typer av extrabudgetary aktiviteter för att locka ytterligare medel.
bildar extrabudgetary aktiviteter
överväga på vilket sätt skolan extrakt extra intäkter.Bara konstatera att lagen inte införa några restriktioner på valet av en läroanstalt organizatsonno juridisk bolagsform.Partnerna i skolan kan vara kommersiella organisationer, frivilligorganisationer, privata entreprenörer, fysiska personer.Med dem går institutionen i olika avtal att förvärva ytterligare ekonomiska eller materiella resurser, dela hans återkomst.
Vilken typ av utbildningsstrukturer kan göra "business"?Ur synvinkel av lagen är det tillåtet extrabudgetary verksamhet läroanstalter SPO (yrkesinriktad gymnasieutbildning), gymnasieskolor, gymnasieskolor, universitet - i allmänhet nivån av utbildningsprogram inte avgörande.Det viktigaste är att genomföra de relevanta bestämmelserna i gällande lagar.
statlig institution kan bedriva sin verksamhet?
Ja, det kan det.I enlighet med den federala lagen "On Education" extrabudgetary universitetets verksamhet, skola eller annan läroanstalt kan ha en kommersiell karaktär.Men bara om den här typen av verksamhet överensstämmer med organisationens stadgar, det vill säga ge de grundläggande målen för verksamheten.Samtidigt byrån genom att inrätta en läroanstalt har rätt att upprätta ett förbud mot näringsverksamhet, om huvudprofil i skolan eller universitet skadas.Vad är det?Vilken typ av verksamhet i statliga och kommunala utbildningsinstitutioner kan vara?Experter citerar ofta som ett exempel följande områden utanför budgeten aktiviteter:
- betalda tjänster utbildning,
- handel (försäljning) av varor och utrustning;
- tillhandahållande av förmedlingstjänster;
- gemensamma aktiviteter med andra lärosäten i den kommersiella sfären;
- köp av aktier och andra värdepapper, vinner intäkter på deras uppskattning.
På grund av karaktären av de viktigaste skolprofil extraherade extra inkomst är genom betalda tjänster av en pedagogisk natur.Även om båda kan också öva andra typer av extra budgeten verksamhet läroanstalt.
Entreprenörskap är det?
Vi har använt termen "företagande".Vi gjorde det, det vill säga mer abstrakt mening.I själva verket verksamhet läroanstalter som kallas "företag" är inte helt korrekt när det gäller lagens bokstav, de regler som är aktuella i dag.Varför är det så?
Faktum är att under 2010, på den lagstiftande nivån antogs betydande ändringar i lagen №3266-11 "On utbildning", som reglerar arbetet med statliga och kommunala institutioner.Ja, ja, innan de godkänns, statliga institutioner kan lätt ta itu med det "entreprenöriella" aktiviteter - så det sades i den tidigare versionen av lagen.Men vid antagandet av de ändringar relaterad verksamhet började kallas annorlunda.Nämligen, det var frasen "inkomstbringande verksamhet."Så de jure extrabudgetary verksamhet läroanstalten - är inte ett företag, och det kommer att vara användbart för att lära sig detta faktum.
Begränsningar
i enlighet med de regler som vi har nämnt ovan lagen "om utbildning", skola, använder en kanal utvinning intäkter, betalda tjänster, får de inte rätt att ersätta dem som finansieras genom budgeten.Det är oacceptabelt att genomföra lektioner under lönen för schemat, som är satt för normala klasser.Om en sådan åtgärd kommer att indikera tillsynsmyndigheterna, till hela inkomsten, som har fört den här typen av extrabudgetary aktiviteter kommer att dras tillbaka av respektive byrå, upprätta en skola.Det finns också regler som anger en förteckning över utbildningstjänster att institutionen inte har rätt att föreskriva en avgift.Dessa inkluderar till exempel kurser på hög nivå eller i fördjupad studie av olika ämnen.De bör inte betalas klasser med elever som är underpresterande kategori, samt att ta examen i form av externa studier.
Göra handelsförbindelserna
Hur görs extrabudgetary verksamhet läroanstalten?När det gäller tillhandahållandet av avgiftsbelagda tjänster, är det nödvändigt att ingå korrekt dekorerade avtal med kunden.Samtidigt, innan göra sådana handlingar, är skolan skyldig att lämna förhandsinformation till konsumenterna om framtidens tjänster och samtidigt - information om anläggningen.Vilken typ av bevis är nödvändigt att specificera i dessa rapporter (Sidmatning bestäms av skolan själv)?Bland de viktigaste ut så här:
- institutionens namn, information om licensiering, ackreditering;
- grundläggande fakta om läroplanen, deras komplexitet, fokusera, tidpunkten för undervisning;
- förteckning över tjänster som ingår i betalningen enligt avtalet;
- tilläggstjänster som tillhandahålls av kundens medgivande;
- kostnader för tjänster som ingår i huvudavtalet, liksom de som är valfria;
- förfaranden för antagning av studenter;
- information om de handlingar som utfärdas när denne läroplanen.
komponenter i fördraget som sådan, skola, drar nytta av utanför budgeten verksamhet i form av betalda utbildningstjänster bör vara, avseende innehållet i de relevanta rättsregler.I vissa fall är det bra att bekanta sig med formuleringarna i den lagstiftning som direkt pekar på villkoren i kontraktet, i motsats till de erkända lagar i Ryska federationen.Dessa inkluderar:
- Uppgift om rätten att säga upp avtalet i händelse av tjänster utebliven betalning eller fördröjnings;
- Införande av en punkt om möjligheten att utvisa en elev för underlåtenhet att följa den ursprungliga planen;
- formulering som anger begränsning av kundernas rätt att säga upp avtalet när som helst och utan att ange något skäl, under förutsättning att en fullständig återbetalning av arvoden belopp;
- införandet av en klausul om påföljd för underlåtenhet att undervisning.
tecknar ett avtal om tillhandahållande av utbildningstjänster på kommersiell basis av auktoriserade tjänstemän.Listan säger chefen för institutionen.Extrabudgetary verksamhet läroanstalten genomförs med det fulla ansvaret för direktören för i vilken utsträckning tjänster av hög kvalitet kommer att återges.Det är också ledningens ansvar - överensstämmelse med redovisning och arbetsdisciplin, kontroll över korrekt kostnadsberäkning och andra handlingar som hänför sig till betalda tjänster.
mer information för kunden
Vilka andra informationshantering läroanstalter bör lämnas till kunden i arbetet med att utarbeta avtal om tillhandahållande av betaltjänster?I enlighet med ordalydelsen i lagen, en skola eller universitet förbinder sig att ett antal dokument med anknytning till kärnverksamheten.Listan är som följer:
- konstituerande handlingar (inklusive källor, vilket tyder på förändringar);
- intyg om statlig registrering av institutionen,
- ett beslut om inrättande av organisationen, som undertecknades av grundaren;
- grundaren av ordern om utnämningen av direktören (eller annan ledande ställning) organisation;
- ett antal bestämmelser (såsom de som gäller filialer och representationskontor);
- dokument speglar den planerade verksamheten i riktning mot finansiell och ekonomisk verksamhet vid institutionen, som är gjord på det sätt som bestäms av grundaren i enlighet med kraven i finansministeriet;
- papper ger bokslut för året;
- information om kontroller och andra typer av kontrollaktiviteter utförs av behöriga myndigheter (och deras resultat);
- Information om statliga mål för tillhandahållandet av vissa typer av tjänster (eller arbeten).
institution åtar sig även att ge korrekt dekorerade rapport om sin verksamhet, ger punkter på användningen av statlig egendom på ett sätt som bestäms av grundaren i enlighet med de krav som ställs av den myndighet i samband med verksamhetsområdet för organisationen.
Ytterligare dokument
Organization of utanför budgeten verksamhet läroanstalter inte bara kräver registrering av kontrakt, utan också att dra vissa andra källor.Vi listar de viktigaste typerna av dem.
För det första är det ordentligt utarbetat föreskrifter om utanför budgeten verksamhet, som kommer att återspegla de grundläggande principerna för betalda tjänster av ett eller annat slag.
andra är det rätt riktning i vilken ordning informationen kommer att återspeglas nästa tecken:
- förteckning över de anställda som kommer att delta i tillhandahållandet av betalda tjänster, deras timtaxa, arbetsschema;
- kostnadsberäkning för organisationen av kommersiella tjänster;
- innehållet i läroplanen.
tredje, med experter som förväntas ge utbildningstjänster på kommersiell basis, kommer skolan att behöva ingå ett anställningsavtal (eller civilrättsligt avtal).
I vissa fall kan institutionen erbjuda sina anställda med kompletterande handlingar för att underlätta deras anpassning till detaljerna i övergången till arbete på kommersiella grunder.Detta kan vara, till exempel, instruktioner för extrabudgetary verksamhet, som återspeglar principerna i arbete med elever i en viss ålder eller social kategori.Skolan eller universitet kan utfärda manualer för de anställda som kommer att möjliggöra bättre orientering i detaljerna i betalda tjänster.
Nuances betald utbildning
År 2013, den ryska regeringen utfärdade ett dekret enligt vilket infört nya regler för tillhandahållande av utbildningsinstitutioner betalda utbildningstjänster.Det är nyttigt att känna till dem.Den viktigaste nyheten är uppkomsten av en sådan sak som en "brist på avgiftsbelagda tjänster."Enligt lagen kan en sådan egendom visa om tjänsten inte uppfyller utbildningsstandarder, eller skulle uppenbart strider mot avtalet.Eller, som kanske är de ändamål för vilka dessa tjänster oftast används.
Om "brist" detekteras, har kunden all rätt att kräva att förvaltningen av utbildningsinstitutioner i de lärdomar gratis, i proportion minska kostnaderna för tjänster enligt avtalet, eller för att kompensera förluster till följd av passagen av programmet under inte helt kvalitativt organiserad utbildningsprocessen.
beräkningar
Organization of utanför budgeten verksamhet läroanstalter innebär en lämplig betalningsarrangemang med kunder.Vilka nyanser bör övervägas här?
tekniska beräkningar med konsumenter kan göras med kassaregistret (om betalningen är på ekonomiavdelningen i skolan), eller med hjälp av ett bankkonto.Om du inte har nödvändig utrustning och betala via kreditinstitut och finansiella organisation för konsumenten kan inte, kan skolan ge honom en form av strikt ansvar.Ta emot kontanter motion ansvarig person utsedd av direktören.
Utgör form av anläggningen?
Som ni vet, kan statliga och kommunala institutioner, däribland utbildning, tillhör en av tre grupper - en skattkammare, budget, eller autonoma.Finns det en skillnad i lagstiftnings metoder för reglering av verksamheten beroende på den specifika typen av statliga institutioner?Hur staten reglerar utvecklingen utanför budgeten verksamhet etablerade organisationer?
Först och främst, vilket också påpekats advokater, skolor och universitet, som hänför sig till någon av de tre typerna kan engagera sig i entreprenörsverksamhet.Det finns dock skillnader när det gäller den efterföljande fördelningen av inkomster av institutionen.
för offentliga institutioner är normen med vilken alla inkomster går till lämplig nivå av budgeten.När det gäller de autonoma enheter - är situationen den omvända.Alla intäkter institution kan lämna dig (förutsatt dock att den är beredd, som vi har sagt i början, med komplett sortiment av kommersiell verksamhet av de centrala mål och syften).När det gäller den klassiska "budget" i organisationen, "business" kan utföras på kärnverksamheten som återspeglas i de grundläggande dokument.
Dessutom extrabudgetary verksamhet läroanstalter som hör till en grupp av statsägda, bör genomföras på grundval av de dokument som godkänts av chefen administratören av staten (kommunala) fonder.De anger vilken typ av resurser kommer att användas för generering av inkomster och utgifter.
För budgeten och statliga institutioner har en skyldighet - att ge dokument med anknytning till "business" i den territoriella representation av den federala statskassan.Den viktigaste - är uppskattningen av inkomster och utgifter.Det är samma som advokater säger, kan vara ett viktigt instrument för att öppna ett checkkonto organisation.Om du behöver
uppskattar
anser, enligt vissa standarder som utarbetats att samma extra budgetberäkningar.Hon, liksom samma källor, som är typiska för företag, är uppdelad i två delar - inkomster och utgifter.
Den första bör återspegla balansen av medel, var närvarande i början av räkenskapsåret, liksom den förväntade inkomster korrelat koder klassificering av inkomster.Dessutom bör uppskattningen anges inte bara intäkter från tillhandahållandet av tjänster på kommersiell basis, men också det faktum att mottagandet av medel på ett bidrag basis.
När det gäller utgifterna i budgeten, det viktigaste här - korrekt utförda kostnads motivering som grundas på deras ekonomiska och finansiella egenskaper.Innehåller en förteckning över undertecknade agentavtal och andra dokument.
estimera undertecknas av direktören och ekonomichef vid institutionen (eller personer som ersätter dem).Dokumentet sedan stämplas och skickas till guvernören i det faktum att han har godkänt allt.Men även om kalkylen undertecknas, är det möjligt att göra justeringar under året - även i samförstånd med chefen.
aktiviteter som planeras
Vi har sagt att det bland de handlingar som utarbetats av statliga och kommunala organisationer som anges status utanför budgeten verksamhet.I enlighet med de relativt nya ändringar av lagstiftningen som trädde i kraft den 1 januari 2012 kommer vissa grupper av offentliga institutioner vara en annan viktig handling - ". Plan för finansiell och ekonomisk verksamhet" iVilken typ av nyanser inkluderar sin design?De är en hel del.Men framför allt bör det ingå mål korrelat förväntade intäkter från tillhandahållandet av tjänster som inte strider mot stadgan om organisationen.Typer av utanför budgeten verksamhet utbildningsinstitutioner får dock innehålla inte bara organisationen av betalda tjänster, men också indrivning av intäkter till följd av välgörenhet verksamhet en annan typ av meningslöst karaktär.
Vad bör övervägas utifrån offentlig förvaltning formaliteter?En annan viktig aspekt, som inkluderar utanför budgeten verksamhet skola, universitet eller andra utbildningsstrukturer - redovisning av fonder.Det måste ske på ett korrekt sätt.De mekanismer som har att göra med det.
