система на управление е специфичен вид държавна дейност.Тя има функции, които позволяват да се разграничи от други прояви на властта (като съдебната, изпълнителната или законодателната власт), както и други дейности по управление на различните асоциации и други групи (търговски организации, трудовите групи и други).Структурата на правителството се счита за форма на социална регулация.Със своята дейност традиционно се свързва формирането на специална правна промишленост - административното право.
терминът "публична администрация" е широко използван от много автори чуждестранни и местни научна литература.Освен това, съществува това определение в законодателството на различни страни.В Русия, терминът се използва за повече от седемдесет години, имаше конституционни основания за отделянето на този вид държавна дейност.Конституцията на Руската федерация през 1993 г. Това определение се заменя с комбинация от "изпълнителната власт."Основният закон е обявен за принципа, според който властта е разделена на три части.По този начин, изолиран съдебни, законодателната и изпълнителната власт.
В тази връзка, от особен интерес за много автори е съотношението на публичната администрация и на изпълнителната власт.
Всяка дейност включва решение, за изпълнение (изпълнението) и контрол върху изпълнението.Системата на управление в Русия, докато осемдесетте години е бил разделен на правителството и съдебната система.В допълнение, всеки клон в една или друга степен правителството изпълни задачата.По този начин, на целите на публичната администрация, които извършват органите на държавно управление, се състояха в справянето с особено важни въпроси, свързани с политическия и социалния живот на страната.Този клон извършва приемането на закони и тяхното прилагане.Съдебните власти също играе zakonoohranitelnye функция.
Има някои признаци, които характеризират ролята и мястото, което заемат в системата на управление в рамките на разделение на властите.По този начин, се установи, че тази дейност е изпълнителен и административен характер.Основната посока е извършването подзаконовите и прилагането на закона.Тази цел се осъществява с необходимата правна орган (стопанисване).
Трябва да се отбележи, че управлението се смята за прерогатив на специални въпроси.То се извършва в хода на преки и ежедневното управление на социално-културна, икономическа и административна и политическа конструкция.Директно дължи на факта, че това е институционално подчинените (провеждане) органи на държавната администрация, включително на главния броя имоти.По този начин, за да изразят качеството на правителството като собственик на дълготрайните производствените активи.
В същото време дейностите на управление се разглежда в рамките на закона.Тя се осъществява в съответствие с и под закона, че е вторична на законодателната дейност.
Тези знаци трябва да се добавят някои специфични характеристики.Например, йерархията между тях (подчинен, вертикална) на държавното управление, право да упражнява юридическа власт на власт от съда (административна) процедура.В допълнение, е осигурено от настоящия закон и способността да се извършват административни законотворчество.
