Изграждане на всяка държава, винаги е придружен от създаването на института на обществена услуга.Стойността на този процес е изключително висока, поради значението на функциите, които тя изпълнява услуги за справяне с двете вътрешни проблеми и проблеми, свързани с международното сътрудничество.Характерна особеност на института на обществена услуга е, че нейните звена работят във всички области на дейност на държавата и на всички нива на управление.Ето защо концепцията и принципите на обществена услуга, е важен аспект на развитие е не само теоретично, но и практически законотворчество.
основна цел на държавната служба е да се гарантира ефективното изпълнение на функциите на държавата във всички сфери на неговото присъствие в общността.За регулиране на държавна служба в Руската федерация трябва да направи доста голям брой нормативни актове, най-важната от тях е федералния закон "На държавна служба".Той също така съдържа множество препратки към останалите над 20 наредби.
като важна социална институция, концепция за обществена услуга, принципи, видове неговата организация и практическото изпълнение на акта, както е обективно необходимо условие за ефективното функциониране на други институции на обществото и държавата, социални и икономически дейности.
държавната служба като социална институция, се появи и разви тясна връзка с процеса на развитие на обществото.Ето защо сега е организирана по такъв начин, че да се как можете да по-ефективно да спомогне за поддържането на целостта и единството на обществото система в прилагането на социално значими задачи.
традиционни практики е класирането на обществена услуга на два типа.
Първият от тях - на гражданските, тъй като съдебната obschefunktsionalnoy и специален.Obschefunktsionalnaya услуга не разполага с клонова разделение и подлежи на изпълнение на професионалните задължения в рамките на правителството или други органи на публичната администрация.Специалният държавната служба характеризира с ясно изразени промишлени приложения, като например услуги в съдилищата, прокуратурата, дипломатическа служба, и т.н.
втория вид обществена услуга - военизирани - включва редица специфични компетенции във въоръжените сили на държавата, полицията, митническите органи, аварийно и други области.
най-важното условие за изграждането на ефикасна държавна служба са принципите, на които се образуват и функции.Установените принципи на обществена услуга са най-важните правни разпоредби, които отразяват моделите на комуникация и неговата организация, както и водещ на тенденция в развитието на тази институция.Почти всички от принципите на обществени услуги, залегнали в съответните правни актове, които регулират изпълнението му.Теоретичните източници, като правило, са различни основания, на които принципите на класифицираните в държавната служба.Помислете за тези, които са специално залегнал в законодателството на Руската федерация.
1. Върховенството на закона изисква всички законите на Руската федерация контролирани от правната сила на различен вид на ведомствени инструкции и административни разпоредби.
2. Принципът на приоритет на правата на човека излезе с изискване, че всички държавни служители в техните дейности се ръководят от интересите на гражданите и да зачитат основните права на човека, които са признати като доминираща над интересите на държавата.
3. Принципите на обществена услуга, за да се гарантира целостта на системата на институцията на държавната власт в цялата страна.Това следва от принципа на обективност федерална форма на държавно-териториално устройство на Русия.
4. Принципът на разделение на властите, позициониране на правния статут на държавата, включва самоограничаване на властта и балансиране на един клон на друг, като ясно разделение на правомощията между тях.
5. принципа за равен достъп за гражданите на професионални работни места в институциите и органите на публичната служба.
6. принципи на обществена услуга, предоставяща йерархична система за изграждане на нейните органи, в които решенията на висшите органи са задължителни подчинен.
7. Принципът на единство носи изискване сходство за всички негови видове и форми, независимо от региона и нива на изпълнение.
8. Принципът на професионализъм установи, че обществената услуга е високо професионална дейност, и следователно могат да бъдат снабдени с устройство, въз основа на конкурс и компетентност.
9. Принципът на прозрачност е откритост и достъпност за всеки гражданин на всяка информация, свързана с личната му дейност.
10. Принципът на отговорността на субектите, действащи на обществената услуга за неправилно прилагане на нейните правила и разпоредби.
11. Принципът на стабилност на кадрите в практиката е свързано с политиката на приемственост и подпорни персонал.
Всички принципи са органично свързани помежду си в една интегрирана система, което от своя страна допринася за развитието на качествено политика за човешките ресурси.
