Сред най-обсъжданите събития през последните няколко години - пускането на територията на Русия, или по-точно, в близост до Ulyanovsk, транспорт база на Северноатлантическия договор.Веднага след като си поява бе обявено, обществото започва да се оформя тезата, че НАТО ще да разположи пълноправен военно присъствие в Руската федерация.Как тези очаквания са основателни?
недвижими въпрос
Защо руската общественост е решил, че отваря база на НАТО в Уляновск?През март 2012 г., прессекретарят на региона Ulyanovsk съобщи, че преговорите бяха проведени с участието на регионалните власти с представители на Северноатлантическия алианс за настаняване в транзитен пункт на НАТО, а именно - на летището Уляновск-Восточний.
По-късно, имаше съобщения, че в региона Уляновск се интересува от пускането на своя територия на подходяща инфраструктура в резултат на използването на транспортни мощности на местни доставчици, както и перспективите за формирането на нови данъчни плащания и появата на няколко хиляди работни места.Областният управител каза още, че проектът се готви за дълго време, и това е от полза за региона.
На нивото на най-високите държавни институции на властта се появи обяснение според която Уляновск е да бъде използван като транзитен пункт за самолета на Северноатлантическия алианс.Е трябвало да бъдат транспортирани в използването на инфраструктурата му, само определени видове стоки - по-специално палатки, храна и лекарства.Целевите околност на транспорта бяха наречени Ирак и Афганистан.Военна техника на НАТО да бъдат транспортирани през Уляновск.
обществена реакция
Тази информация предизвика широк обществен резонанс.Населението имам основание да мисля, че се отваря реална база на НАТО в Уляновск, и започна да се организират протести.Тезиси критикуват позицията на руските власти започнаха да се разпространяват активно в медиите.Почти веднага, последван от коментари от представители на Алианса.Така че, ръководител на Информационното бюро на НАТО с операции в Москва, потвърди, че силите на НАТО не могат да бъдат напълно под Уляновск.
Законодателна рамка на сътрудничеството
взаимодействие между органите на региона Уляновск и НАТО е под законова рамка.Тя бе организирана в съответствие с регламента на правителството на RF "На процедурата по транзита земя през територията на Руската военна техника в Афганистан", приета 03.28.2008 Този източник на правото съдържа език, в който съответната военни товари могат да отидат в Русия през опростена процедура.Въпреки това, много представители на експертната общност продължават да настояват, че Организацията на Северноатлантическия договор все още се радва на лоялността на властите на Руската федерация, която не се основава на действащото законодателство.
Какво ме е страх, на обществеността, медиите и руски експерти?На първо място, фактът, че така наречената "транзитна точка" може да бъде лесно се превръща в пълноправен военна база.
Може точка да се превърне във военна база?
главния аргумент на привържениците на тази гледна точка е фактът, че съоръжението за инфраструктура с подобен статут - транзитен център, който се проведе Организацията на Северноатлантическия договор в Киргизстан - американските военни предложи да преименувате центъра предоставят търговски транзит.Това е, както някои считат членовете на обществото, се намира на територията на Руската федерация официално няма пряка връзка с въоръжените сили на обекта, след това НАТО може да я превърне в своя статут до по-малко в съответствие с националните интереси на Русия.
други проблеми на обществото, беше фактът, че страните от НАТО са започнали да се покаже подозрително нездравословен интерес в Русия.
защо НАТО необходимо Ulyanovsk?Представители
на експертните среди са посочили, че НАТО може и да се възползват от по-благоприятна цена на транзитни товари маршрути, заобикалящи Русия.Така например, се предполагаше, че контейнерите за превоз на товари, трябва първо да бъдат доставени до Ulyanovsk самолети, след това се прехвърлят към влаковете, а след това изпраща на брега на Балтийско море, а след това - до дестинацията.Army НАТО, смятат анализатори, че може да използва алтернативни маршрути, които са били много по-кратък.
Например, можете да помолите за транзитно преминаване през най-близките съюзници на НАТО в Близкия изток или Европа.Местоположение позволи бази на НАТО, така че нека стоки през още икономически жизнеспособни маршрути.Но по някаква причина, Алиансът започва да търси други възможности за осигуряване на транзита.Страните членки на НАТО са решили по някаква причина да използва руска територия, и това не е като много членове на обществото.
Експерти се опасяват от транзитни товари на НАТО през Русия, също така обърна внимание на липсата на осезаеми ползи за Русия в това сътрудничество, въпреки уверенията от страна на политици, че това може да допринесе за работни места и увеличаване на данъчните приходи.
Каква е ползата за Русия?
Членове на обществеността, са започнали да се съмняват, така че транзитна база на НАТО в региона Ulyanovsk може да се превърне в истински фактор в положителното развитие на бизнес отношенията между Русия и НАТО страни, главно в Съединените щати.Американците, като експертите считат, с малка вероятност ще бъдат готови да оцени действията на Русия в пълния духа партньорство.Експертите не са намерени видими икономически ползи за Русия в поставянето на транзитно съоръжение НАТО в близост до Уляновск.
По същия начин, членовете на обществото не виждат перспективи за конструктивно сътрудничество между Русия и НАТО, а също и във военната сфера.
Имало ли е някакви перспективи за военно сътрудничество?
Много анализатори смятат, че перспективите за сътрудничество във военната област, напротив, могат да повлияят отрицателно на националната сигурност на Русия.Според експерти, в транзитната база на НАТО в Уляновск скоро ще изисква грижа и защита.Тяхното прилагане ще включва никакво участие на военния съюз, или за наемане на руски структури за сигурност.Също така, експерти се опасяваха, че инфраструктурата за организацията на въздушното движение, която присъства в Уляновск, може да се използва за транзита на наркотици от Афганистан.Друга причина да бъдем подозрителни към анализаторите беше следната: ако на мястото на съответната транзитна съоръжение щяха да постъпят пълна военна база на НАТО, след това тя може да се използва като място, където самолети на Алианса ще бъде в състояние да изпълнява бойни мисии.И това е един геополитически рискове.На свой ред, никакви изрични предпочитания за Русия по отношение на решаване на проблеми от експерти на националната сигурност не го виждат.
Интереси на Руската федерация в осигуряването
транзитната В една от тезите, които съпътстват перспективите за сътрудничество между Русия и НАТО в проекта близо Уляновск, беше предполагат, че Руската федерация трябва да подкрепи транзит, се отнася до нея, в армията, НАТО продължава да бъде в Афганистанпазят нещата разстилат екстремизъм под контрол.
Но дейността на американците, които са присъствали в тази близкоизточна страна в продължение на няколко години, е довело до много експерти достигат до различни заключения относно ефективността на местоположението на военен съюз в региона.По този начин, се увеличава трафика на наркотици от Афганистан, както някои анализатори са изчислили, няколко десетки пъти.Нивото на тероризма е нараснал и екстремистки мрежи продължават да работят.
Вашингтон е решил да засили позицията си
оценка на перспективите на взаимодействието на Русия и НАТО в рамките на организацията на транзитно преминаване през Уляновск в руското общество бяха представени в широк диапазон.Така че, за да отговори на гледна точка, според която споразумението в Уляновск тълкува като опит на Вашингтон да засили позициите си в европейския регион, на руското влияние, за да използва собствените си ресурси в полза на Алианса на.Цени за евентуалното преминаване на Съединените щати в същото време организираната - така, че 1 кг доставка на товари за Афганистан, според някои експерти, е да управлява бюджета на НАТО от 15 $.
Airlines, които бяха считани за предприемачи - най-вече "Волга-Днепър", както мислеха, анализатори, едва ли ще откажат такива оферти.Така че започнете малък - организирането на транзитната база - Вашингтон ще се опита, казват експерти, за да се разшири зоната на влияние на Русия в НАТО, например, предлага да се купуват от руски доставчици на някои видове доставки.Какво е от интерес не само на авиокомпанията.
Позиция органи
Много експерти побързаха да стигна до извода, че руските власти - както на равнището на даден регион, област Уляновск, и в Москва - изцяло в подкрепа на проекта за сътрудничество с НАТО.Това разтревожи за широката общественост.Много от тях, например, не ми хареса факта, че управител на област Уляновск е експерт на Московската школа за политически изследвания - начело с Board неговото настоятелство беше Родерик Брейтуейт, който беше председател на Съвместния Intelligence комитет в Обединеното кралство.На нивото на федералните органи на Руската-American проекта като цяло, също се поддържа.
какво ще партньорите?
След като информацията за споразумение между Русия и НАТО започва да се разпространява в медиите, някои представители на експертната общност смятат, че подобен ход може да има значителен дисбаланс в отношенията между Русия и неговите най-близки партньори - по-специално, държавите от ОДКС.А особено чувствителна точка в този аспект може да се окаже, че през 2011 г. лидерите на страните ОДКС съгласиха да забранят пускането на своя територия на военни бази, принадлежащи на трети страни.Според някои анализатори, най-близките съюзници на най Русия може да бъде неприятни въпроси към ръководството на страната за такова необичайно прецедент за взаимодействие с организация, с която Русия често имат забележителни противоречия в геополитиката.
експерт обръща внимание на факта, че има много малко исторически прецедент, който да показва, че НАТО се стреми да изгражда партньорства на равна позиция с Русия.Напротив, в най-новата история на дипломатически съобщения се наблюдават показателни прецеденти за противното.Например, известно е, че през 1990 г. държавният секретар на НАТО обеща, че организацията няма да се движат на изток.Но база на НАТО на картата на света е известно да се включат няколко страни от бившия съветски блок.Един от тях, като анализатори спекулират, скоро може да се появи на руска територия.
Е, природата на съмненията и страховете на експерти след това е съвсем ясно.Но ако силите на НАТО са били в състояние да влезе на територията на Руската федерация в реалност?
Abstracts и факти
страховете от експерти, които са казали по-горе, не се материализира.Освен това, оценката на тези тезиси впоследствие беше дал не най-положително.Например, някои членове на обществото са обвинени почти анти-държавна позиция.Така или иначе, не военна база на НАТО в Уляновск не се появи, въпреки че все още не е образуван и съща транзитна точка.
Относно тезата, че в Русия не е имало полза от поставянето на съответния обект на нейна територия, намерил контрааргументи.Така, според една версия, Руската федерация може да използва факта на местоположението на транзитен пункт за НАТО в собствените си интереси, като потенциален инструмент да повлияе на позицията на Алианса по различни политически въпроси.Това е страх от негативни последици са само едни и същи представители на НАТО, отколкото руските си колеги.Въпреки това, някои политически интерес в Руската федерация в организацията на товарните превози през Уляновск беше още: ако Русия отказва да сътрудничи, Алиансът може да се обжалва в Грузия.Това би означавало, засилване на военното присъствие на НАТО в региона.
Относно тезата, че НАТО е имал по-благоприятна алтернатива на организацията на товарните превози, също намери контрааргументи.Фактът, че един от основните алтернативни маршрути - през Пакистан - може, с оглед на променящата се геополитическа ситуация, в близост.Реални алтернативи на това в разумен срок не се проявяват по - дори ако сте активирали сценария с помощта на базите транзитни в Грузия.
разгледа други важни заключения на експертите, критикуват позицията на експерти, които се бояха от негативните последици от присъствието на транзитен пункт на НАТО в региона Уляновск.Така че, той подчерта, че стоките, които трябва да преминат през Уляновск, подлежат на задължителна проверка от страна на руските митнически власти.В този процес, военни експерти от страните от НАТО не участват.Главната особеност, която характеризира всички бази на НАТО в Европа или в друг регион на света - значителен суверенитет на юрисдикцията на държавата, е домакин на военните от НАТО.Това означава, че достъп до база на НАТО за властите в страната допуска изграждането им обикновено е много ограничен.Този критерий не отговаря на транзитна база в Уляновск.НАТО не може да забрани наблюдава дейността на съответния обект на руските власти.
активно използване база
Transit Alliance база близо до Ulyanovsk е открит.Но на практика тя не участва.Най-малко публично достъпни факти, които отразяват редовната употреба на нея, не.Според някои анализатори на НАТО, в действителност, това се оказа все още е твърде изгодно да си сътрудничи с партньори от Руската федерация.Тази оценка на настоящото състояние на нещата много различни.Представители на НАТО, изразени в начина, по който транспорт товари през Русия е скъпо, и руски военни експерти смятат, че страните от НАТО все още не смеят да поведе в ръцете на инфраструктурата в Руската федерация.
Резюме
Така че, това, което изводи можем да томбола, въз основа на наличната информация по отношение на договора между НАТО и правителството на региона Ulyanovsk?Как съобразена с реалностите на тезите на някои членове на обществото изрази загриженост счита прецедент на взаимодействие между Русия и НАТО?
На първо място, можем да отбележим: дори не предполага, че силите на НАТО, а именно - войници, военно оборудване и свързаната с тях инфраструктура ще се намира в Руската федерация.Обекта в региона Уляновск не съвпадна черта пълноправен военна база - или от природата на стоки или извършват правни критерии.
Русия все още може в бъдеще да бъде отстранен от публикуване на нейна територия, транзитен пункт, НАТО политически, а в някои аспекти - също икономическа изгода.Въпреки това, Алиансът се е съгласил на потенциалното използване на подходящи ресурси в региона Уляновск, е почти не участва в RF налична инфраструктура.
без явни заплахи за националната сигурност на Руската федерация настаняване транзитна точка в Уляновск НАТО може да донесе, както всички превозваните товари трябва да бъдат инспектирани от руски обичаи.Наличие на военни експерти на НАТО за изпълнение на правомощията, които са присъщи на работата, за да се гарантира пълната база данни не се очаква в Русия.
руските власти, според една версия, изиграха полезна от гледна точка на геополитиката на движат: споразумение бе сключено с НАТО и всички необходими условия за използването от Алианса на подходяща инфраструктура.Но фактът, че НАТО не се възползвам от тази възможност, тъй като някои анализатори характеризират неговите действия, като не много конструктивна.Поне от икономическа гледна точка, тъй като транспортирането на товари през Уляновск оказа твърде скъпо, то е напълно възможно да се изчисли предварително.
