в Русия през последните години е имало активна политика за борба с корупцията.Какви са критериите за неговата ефективност?Какви са правните източници, приети в Руската федерация с оглед на борбата с корупцията?Както е модерно изследователите да разберат, в действителност, същността на това явление?
Какво е корупция?
корупцията, според общоприетото определение, социално явление, което показва действията на длъжностни лица и други привилегировани лица в рамките на моделите е на стандартите на ниво закони, стандарти на индустрията и обществените фондации, обикновено причинява съществена вреда на държавната, дружества, общество.Концепцията на корупцията, така че е предимно икономически характер.Лицето, които осъществяват такъв вид на действие обикновено се интересуват от материални придобивки.
International тълкуване
Съгласно дефиницията, приет от организацията Transparency International, чиято дейност е съсредоточена върху изучаването на корупционните явления, смята вид дейност се разбира като злоупотреба с доверие ресурс - обикновено мощни частни интереси.Една интересна формулировка съдържа Руската Федералния закон "относно борбата с корупцията".Той казва, че явлението въпросната - е злоупотреба с положение и власт, подкупи, търговски подкупи и друга незаконна употреба на варианти на гражданин на служебното си положение срещу интересите на обществото и на правителството да се извличат ползи.Федерален закон за корупцията, като по този начин разширяване на тълкуването на понятието множествена версия TI, допълвайки, че подходящия вид на неправомерни действия може да се извършва не само властта, но също така и на бизнеса.
изглежда различно определение на корупцията, приета на Организацията на обединените нации, това е доста общо изявление.Според документи на ООН, корупцията се разбира като явление, което има сложна социално, културно и икономическо естество, присъства във всички държави.Някои експерти посочват, че дори и в съдържанието на Конвенцията на ООН срещу корупцията, конкретно определение на това явление не е така.Въпреки че, според някои анализатори, има известна логика - естеството и причините за корупцията е толкова многообразни, че дори на нивото на една от най-големите международни организации няма смисъл да се търси обща дефиниция на това явление.Във всяка страна на света може да има прецеденти, които позволяват да го тълкува в рамките на понятия, които могат да бъдат доста различен на тези, приети в други държави.Поради това, някои експерти смятат, общо разбиране на проблемите на световната общност, настъпването на което води до международната корупция, може да бъде сложно.И всичко това, защото не съществуват насоки за намиране на общ подход към тълкуването на това явление.
Nature корупцията
разгледа концепцията за корупция, ще проучи причините за това мнение, което може да се намери в изследователската среда.Има, например, теорията за икономически характер.Сред тези, които - тезата за съответствието на печалбите и разходите в резултат на някаква дейност.В този случай - корупцията.Човек с определен ресурс, административен, например, реши да извърши неправомерни действия, осъзнавайки, че има рискове, но в същото време признава, че очакваните ползи от тях е вероятно да се компенсира.Ако, от своя страна, гражданите не извършва никакви прояви на корупция, както и да продължи да изпълнява функциите на нормален режим, предпочитанията и степента на удовлетвореност от работата му ще бъде значително по-ниска, отколкото дори наказанието е възникнало при първия сценарий.
причини за корупцията, някои изследователи също са били свързани с теорията на формирането на модел на поведение, който се основава на фактор за получаване на преференции поради наем.Какво означава това?Фактът, че в хода на своята дейност лице, което е, относително казано, в административния офис, имайте предвид, че в ръцете му е устойчива на откази в повечето случаи печалбата табло и дължимите обезщетения за позицията си.Този фактор, анализатори казват, може би е отговорен за още по-дълбока корупция, отколкото в първия сценарий на икономическия характер на незаконни действия.Тъй като повечето опции риск мъж, седнал на "наем" се има предвид сравнително малки рискове.Така например, корупцията в правоохранителните органи, експертите твърдят, че могат да бъдат до голяма степен се обяснява с влиянието на този фактор.
Има теза, която обяснява това явление в процес на проучване по отношение на кризата, икономически и социални институции в страната.Причините за корупция водят до неефективно функциониране на властите и бизнеса.Това означава, например, гражданинът става по-лесно да се разреши даден проблем (съгласни по даден документ, поръчате даден продукт или услуга), заобикаляйки установени механизми, залегнали в закона или браншови споразумения.В същото длъжностно лице или служител на фирмата, която отговаря за процедурата за одобрение на документа, освобождаването на продукта или услугите, по-рядко се съгласява да улесни неформална адрес въпроса безплатно.И тъй като той по някакъв начин става нарушителя на законови и подзаконови актове в ущърб на правителството, бизнеса и обществото.
причина за корупцията в Русия
Според изследване от същата Transparency International, в нашата страна на равнището на общественото възприятие на това явление остава висока.Позицията на Русия в съответните класацията, съставена от организацията, по-малко от една стотна място.Следва да се отбележи - относно връзката между това как корупцията се приема от обществото и това, което е реално нивото си в Русия, експерти са активно обсъждат.Това означава, че тя може да се окаже така, че когато евентуална промяна в рейтингите на руската изследователска методология ще бъде по-оптимистични.Но малцина спори с факта, че като такъв, корупцията все още съществува в Русия, както във всяка друга страна в света.Дори и в тези, които са в резултата в класацията, събрани от TI и други организации.
Какви са причините за корупцията в Русия?Някои анализатори смятат, приложимото тримата изрази по-горе теза, обяснява същността на това явление, и в нашата страна.В допълнение, експертите твърдят, че има и други причини за корупцията в Русия - по-национален характер.Помислете за тях.
Според една обща версия, причината за корупцията в страната ни трябва да се търси в традициите приети в обществото, както и логиката на политическото и социално-икономическото развитие на страната.
факт е, че в исторически план, Русия - страна, в която институцията на закона във вида, в който го приема в западните страни за дълго време, не се възприема от гражданите.Руските хора предпочитат да живеят в правосъдието, а не според писаното право.В краен случай - съдът се съгласи да.Но не и на хартия оформени като писма от правилата.В съветско време, учените казват, тази социална обстановка повече еволюира.Значително държавна намеса в живота на обществото и икономиката доведе до публикуването на голям брой регламенти, правила, разширени законодателство.В резултат на това на съветския народ повече или по-малко свикнали да живеят все едно по силата на закона.По силата на авторитета на партията, подкрепени от сравнително висок икономически резултати, стабилна позиция на международната сцена, гражданите на Съветския съюз не предпочитат да нарушават правилата, предписани от държавата.Тъй като нивото на корупция в Съветския съюз, според много учени, е била ниска.Този вид явление със сигурност е (поне на нивото на сивата икономика), когато някои материални ресурси, отпуснати извън правителствените канали само официално приемливи.Но системния характер на проблема с корупцията в СССР се счита от много анализатори все още нямаме.Въпреки това, има версия, че в съветските времена, властите все още не си заслужава да се вземат пълен контрол на икономиката.Частната инициатива, експертите твърдят, че трябва да се даде възможност - поне в най-простите форми.Това ще направи много по-мек адаптация на много категории граждани към новите реалности, които са настъпили в годините на перестройката.
Когато Съветският съюз навлиза в криза фаза на развитие, която реши да посочи органа корекция на държавата и партията започна да спада постоянно.Играе роля и икономически фактор - на стандарта на живот на хората са намалели.В аспект на политиката - вътрешни, международни - държавата е пусната в позиции по същество.В резултат на това хората започнаха да се завърне на "традиционния" възприемането на политика, социални процеси, бизнес - е стандартно полето - когато ние трябва да действат на парче хартия.
основните причини за корупцията в Русия - така че е остър, придружен от неподготвеността на обществото и до голяма степен политическата смяна сила от един модел към друга държава, както и някои историческа традиция.Това явление, експертите твърдят, че е склонна към растежа в почти всяка страна, в която има съответен трансформация.Не заобикалят страната на корупцията, казват анализатори, тъй като развитите страни, много от които сега изпитват проблем кредити и финансов характер, в резултат на преразглеждането на съвременното мислене за концепциите за икономическо развитие, така че - като някои от тях са в процес на транзит.Но в Русия, както знаете, е променил не само икономически, но и политическата система.Резултатът е, че контрастът между концепциите за управление и развитие е много по-голяма, отколкото в западните страни, както и динамиката на растежа на корупцията (като резултат) - горе.
стимулиращите фактори на корупция
Експерти идентифицират факторите, които до известна степен да попречат на прилагането на мерки за борба с корупцията и в същото време да се отразят като влошаването на съответните въпроси.Това, преди всичко, на неравномерното разпределение на силите и интересите на бизнеса по отношение на не-добивните отрасли.Трудните условия за правене на бизнес: висока степен на държавна намеса, затруднен достъп до кредити - допринасят за факта, че бизнес е търсил за допълнителни преференции по корупционни действия.
Друг проблем - липсата на ясна, според някои анализатори, в интерес на държавата към една и съща "традиция", характерна за руснаците исторически, е бил заменен с висока правна култура.И тъй като обществото не винаги е в състояние да взема механизмите на взаимодействие с органите, на евентуалност, че са характерни за много области на обществено-политическото и икономическото развитие на страната днес.
Въпреки това, през 2000 г., социално-политическа и икономическа ситуация в Русия се стабилизира.По отношение на качеството на живот, активни на политическата сцена в Русия се постига до голяма степен в Съветския съюз възвърна позиции.Въпреки това, проблемът с корупцията в Русия остава.Това се дължи, учените смятат, непълнотата на пълна икономическа Transit - прехода на Русия от социалистическа модел на развитие, за да се главно капиталистическата.Предимно, анализатори казват - от гледна точка на качеството на законодателството и ефективността на политически и социални институции.Съветските принципи на политическото управление и юридическа регистрация на различни видове връзки са остарели.Законодателство в областта на бизнеса и всички развити почти от нулата - частното предприемачество в Съветския съюз не е бил в продължение на няколко десетилетия.В резултат на това - обществото, правителството, бизнеса в редица области започва да се развива чрез опити и грешки, страничен ефект от което е корупцията.
Въпреки това, през последните години, тъй като някои експерти смятат, ситуацията започна да се подобрява.Е подобрен, особено в законодателната рамка, реформите в редица държавни институции.Помислете правния аспект по-подробно.Проблеми на корупцията, както отбелязахме по-горе, в днешна Русия се дължи на кризата до голяма степен поради продължителните регулаторни ключови държавни институции.
руското законодателство за борба с корупцията
Какви източници на закона, може да се обърне внимание?Един от тези, които вече сме споменати по-горе - е от Федералния закон за корупцията.Но той не е единственият правен акт и изпълнението източник на подходящи политически насоки в организационната аспект.Преди имаше пълноправен руския закон за корупцията, властите са разработени национална стратегия за противодействие на това явление в процес на разглеждане.Друг важен източник - националния план за 2014-2015, предвижда също за работата на държавните институции в посока на борбата с корупцията.Ние ще проучи преглед на избрани правни актове.
антикорупционен закон и
Исторически първи източник - Закона за корупцията, приета 12.25.2008 той се счита за основните регламенти на Руската федерация, в която се определят основните принципи, насочени към противодействие на това явление в процес на разглеждане, както и организационната основа за превантивни меркисрещу него.Също така, на закона за корупцията включва разпоредби, насочени към премахване на възможните последствия от подходящия вид престъпления.
борбата с корупцията в националната стратегия
Друг важен правен акт - Националната стратегия за борба с корупцията.По отношение на статута, е президентски указ.Този документ бе подписан 13.04.2010 г. е адвокат, той се характеризира като все по програмата източник, текстът на които са насочени към премахване на ключовите фактори, които формират основата за появата на корупция в страната.Очаква се, че разпоредбите на Националната стратегия ще бъде конкретизирана с течение на времето, въз основа на обективни социално-политически и икономически реалности.Този документ отразява политиката аспекти на борбата с корупцията на всички нива на управление - федерални, регионални и общински.
за борба с корупцията в рамките на националния план за
допълва закона за корупция, както и обсъдени по-горе документ за политиката, Национален план за съответното направление.Той бе приет от 04.11.2014 Това е - един от най-новите източници на антикорупционна насоченост.Национален план, както и стратегията е със статут на президентски указ.
адвокати го описват като източник, проектиран да бъде ефективен инструмент за изпълнение на стратегията на едно и също име.Очаква се, че този документ ще определи списъка на действията, насочени към борба с корупцията, за да видите какви конкретни лица, отговорни за тяхното изпълнение, както и начини за практическо прилагане на дейностите, извършвани с подходящата мишена.
Антикорупционната политика в Русия: критерии за ефективност
Колко ефективна е сегашната политика за борба с корупцията, преследвана от руските власти?Становищата на експертите по този въпрос се различават значително.Има хора, които смятат, че само законодателни аспекти на обществения ред не е достатъчно.Дори ако законът е един вид статия за корупцията и предвидените мерки отговорност - този факт, експертите твърдят, че много косвено засяга системните причини за това явление.
необходимо да се работи активно за не само законодателни, но и да обърне внимание на образованието на нови ценности в обществото и, не на последно място, обучението за управление, за която действа на корупция, не са на висока почит.По този начин, не трябва да бъде предоставена мярка за ограничаване на незаконните действия само в законите, свързани с корупцията, но и модел на социално поведение, за да се насърчи някои граждани да общуват със своите сънародници, властите и предприятията в рамките на закона.
значителен обем работа, анализатори казват, също е в този бизнес.Частни компании представляват значителен процент от руските работодатели, като по този начин значително да повлияе на обществото чрез рамките на корпоративни споразумения.Икономически корупцията във формулярите, които са характерни за бизнеса може да бъде значително намалена, ако компаниите започват да се култивира сред своите становища на персонала, за да помогне за решаването на въпроси на сътрудничеството в частния сектор, както и с държавни агенции в по законен начин.Успехът на политиката на бизнеса във връзка с това, експертите твърдят, че има положително въздействие върху тенденциите, които отразяват възприятието на корупцията от страна на обществото като цяло.
