Всяка държава има свой собствен бюджет.Определението на този термин е познат на по-голямата част от руските граждани.В някои случаи, това се нарича "главен финансов закон" или "документ" състояние.Въпреки това, има и областните и общинските бюджети.Тяхното функциониране има функции.Каква е структурата на бюджетната система на Руската федерация?Как е "основна" финансова правото на държавата?
определение
"бюджет" - е на английски език, "кошница".Това е резерв, който днес е най-често се разбира като финансовата.Те могат да имат състояние на някоя от нейните държави регион, град, семейство или индивид.Дали бюджета на организацията, които не могат да имат отношение към държавата.Терминът въпросната - универсалното.Всеки може да има собствен бюджет структура.Разбира се, терминът обикновено се прилага под звуците на държавата.Как ще звучи правилно определение?
сред руските експерти, издадено следното.Бюджет - е съставена от правителството на страната, региона или града боядисани приходи и разходи във връзка с конкретен период от време, който беше одобрен в съответствие с установеното право.Изчисляване на приходите и разходите, като правило, дизайнът - отразяващи най-вероятната сценарий.
роля в руската икономика на публичния сектор е от голямо значение.Някои експерти, тя се определя като майстор.И тъй като промените във външната среда, засягащи приходите на бюджета могат да се разглеждат като негативни фактори за развитие на националната икономика на Руската федерация и на растежа на доходите.
бюджета в Русия
В руската практика има няколко нива на подготовка и изпълнение на бюджета - федерални, регионални и местни.В унитарните държави на регионално равнище може да липсват.В тези, в които особено силна традиция на федерализма, например, в САЩ - дори общинските бюджети могат да бъдат разделени в различни формати.
Има вариант, в който се добавят цифрите за всяко от нивата на руския бюджет.Тя формира общ набор от финансови показатели.В този случай, на консолидирания бюджет на страната.Той се използва, ако искате да се предскаже или акаунт макроикономическа.Приходи и разходи
кои източници далеч състояние, област или община?Кои са основните източници на бюджета?Данъците върху дохода често са класирани като, акцизи и други такси, свързани с тях.Те се изпращат на неотменимо нареждане на касата.Въпреки че в някои случаи законът предвижда определен вид на приспадане, в която механизми сравнително близки по форма на обратни плащания от бюджета, все още се използват.
разходи включват пари в брой, които, в съответствие със стандартите, установени със закон, за да финансира задачите, изпълнявани от държавни и общински органи.Взаимодействието между отделните субекти, получаващи тези средства sistemoy.Raskhody нарича фискален бюджет могат да се класифицират в две основни критерия.На първо място, това е техен ведомствената принадлежност.Разходите в този случай са групирани въз основа на бюджетните кредити, свързани с конкретни получатели.От друга страна, също така е възможно и икономически класификация.В този случай, разходите са групирани въз основа на тяхното естество, секторен ориентация.
функции и значение на бюджета
допълват определението на понятието "бюджета" информация за това какво основната функции са изпълнени.На първо място, това е справедливо преразпределение на финансови средства в рамките на националния доход.Фактът, че различните региони на страната, когато става въпрос за Русия, имат различни нива на икономическо развитие.От мястото, където приходите от повече помощ отива там, където има нужда от финансова подкрепа.На второ място, бюджетът стимулира развитието на националната икономика чрез овластяване на гражданите, работещи в държавни агенции, покупателната способност.Трето, тя позволява разработването на ключови социално значими сфери - образование, медицина, армията.
структура и бюджетни нива
обмислят как да се изгради структурата на държавния бюджет.Призовахме тя функционира.За да коригирате тяхното изпълнение се нуждае от правилните система решава проблема с преразпределението на средства и последващия контрол върху използването им.По този начин, на бюджета - един ресурс, като правило, централизирана, и осигуряване на йерархия на субектите, тя се използва.
Как е разпределението на власт за развитието на публичните финансови ресурси?Главната роля тук принадлежи на Федералната хазна.Как е взаимодействието между центъра и субекта на федерацията в справянето с ведомствени цели?За работата си в сферата на образованието е отговорен Федерално министерство на упражняването на контрол върху структурата на нисък ранг.По същия начин - в други ведомства - Министерството на здравеопазването, Министерството на вътрешните работи.Структурата на бюджета по отношение на разпределянето на средствата между федералния център и регионите в Русия е подобен на модела на публичната администрация.Има регионалната Федерална Министерството на финансите.Те и натоварена с разпределението на паричните средства и управлението на финансовите потоци на бюджета.
бюджет на региона, като по този начин се развива в хода на пряко взаимодействие между органите на Федерацията с Министерството на финансите.Въпреки това, законодателството определя каналите, по които региона могат да попълнят своите собствени финансови резерви.Област Бюджет и други субекти на федерацията могат да бъдат допълнени от регионалните данъци, както и акциите, получени от някои сортове на федерални обвинения.
ситуацията е малко по-различно, по отношение на общинско ниво.Управление на бюджета и City е до голяма степен отдалечени от държавния компетентност.Приходите за попълването на своите общини са призовани да изтегли своите собствени.Основните средства за тази цел - продажба на имоти, собственост на града или района, както и платени услуги, предоставяни на общинските институции.В някои случаи, нивото на местния бюджет получи допълнителен бюджетен кредит от държавата.Също така, общинската хазна се финансират чрез наложен в съответствие със законите на данъци - директно, или като, посочени в правилника за удръжките от структурите на Федералната данъчна служба.Възможност за попълване на бюджета на града за сметка на някои видове държавни такси, начислявани от банките, които работят на територията на общината.
бюджетите на общините, като им федерална аналог може да има консолидирана формат.Това означава, че е набор от печалби и загуби, които отразяват отделно селище.Бюджети, които, от своя страна, може да се образува, разположени на тяхна територия, населени места.Развитието на тези местни финансови документи може да се проведе на ниво само правителства.
задача на общините - за осигуряване на необходимите местните бюджети баланси, за спазване на изискванията, посочени в федералното законодателство.Това включва политики за справяне с изпълнение на оскъдните финансови планове, дългови задължения.
основна област на взаимодействие между общините и държавните органи в областта на фискалната политика - първите отчети по отношение на последната.Редът, който се определя от съответното законодателство се изпраща към общините регионалните доклади за захранване на структурата за това как е бил екзекутиран местния бюджет.
дефицит и излишък
бюджет може да бъде в дефицит, излишък и балансирано.В първия случай, приходите за същия период - по-ниски разходи.Във втория случай - противоречие.В третата има равенство (с минимално отклонение).Сред икономистите, много експерти смятат, нормата на дефицит (при условие, че не е много голям).Планираният бюджет е в много случаи по подразбиране е така.Като правило, проведена, конкурентоспособна икономика винаги има нещо, за да компенсирате.Какво?
първо място, това издава различни видове ценни книжа (като правило, държавни облигации).Инвеститорът ги купува, в замяна на ангажимент за определен (обикновено плащането на лихви след известно време), на държавата - ще използва постъпленията за компенсиране на бюджетния дефицит.В Русия също има такива облигации.
На второ място, тя може да бъде нисколихвени заеми разходите.Тази разпоредба, която може да бъде получена от областните и общинските финансови резерви.
Трето, бюджетът може да помогне на Централната банка да осигури необходимите средства.
горе механизми недостиг са вътрешни.Но има и външни ресурси.Те включват:
- продажба на облигации на международния пазар;
- за привличане на заеми от чужди частни субекти;
- заеми от чужди правителства;
често външни и вътрешни механизми се използват едновременно.Много експерти смятат, че колкото повече доверие в икономиката на държавата, на националните и международните кредитори, толкова по-малко страх може да бъде правителството заради бюджетния дефицит.Ето защо, казват анализатори, това прави малко смисъл е изненадващо, че много от развитите страни, включително Съединените щати, задълженията на публичния дълг, равен на 100% от БВП или повече.Така че кредиторите са се доверяват достатъчно на стабилността на икономиките на страните, в които те купуват облигации.Въпреки, че е налице обратната гледна точка.В платежния й в бюджета за сметка на кредити, които не могат да осигурят безкрайно.Рано или късно, държавата е изчерпване на ресурсите, за да обслужва външните дългове.
Как е руският бюджет
Помислете какъв е бюджета си, определението на термина, изучаване на начина, по който е бил приет.Например, механизми, работещи в Русия.На първо място, за това как бюджетирането.
процедура по въпрос, свързана с определяне на необходимия размер на средствата, необходими за финансиране на работата на държавните агенции, отговорни за решаването на различни проблеми.Проектобюджетът се развива Министерството на финансите на Русия.Като правило, работата по бюджета за съответната година започва през януари, има предишния.
На първо място, на Министерството на финансите симулира различни сценарии, в които икономиката може да се развива.Ако те са одобрени от правителството, агенцията започва да разработва източници на приходи и разходи са модели.Важно е да имате време да го направите до 15 юли.След - проектобюджета се изпраща обратно на правителството.Той има един месец, за да направят предложения за финализирането на документа.След - бюджета отива в Държавната Дума.Този процес протича в няколко етапа.
първото проучване на проекта за бюджет на Държавна Дума самите депутати.Това също участват експерти, участващи в комисията по бюджет.След това документът се изпраща на другите институции на Държавната Дума, на председателя и на Сметната палата, така че беше дадено заключение.След като става чрез всички тези етапи започва одобряването на бюджета.
процес на одобрение на бюджета
Този процес, както и подготовката на основния финансов документ на държавата, като се започне в Държавната Дума.Общо трябва да премине четири четения.
В първия Държавната дума да обсъди концепцията на бюджета, той се сравнява с прогноза развитието на икономиката, както и приоритетите за данъчната политика.Налице е изследване на основните характеристики на документа - източниците на приходи, разходи, независимо дали е в плановете на изпълнението на бюджетния дефицит.
второ четене, одобрен от разходните пера по установения схемата на класификация.Той определя стойността на подкрепата на Фонда на субектите на Руската федерация.Срокът, в който трябва да има Дума време да се помисли за бюджета на второ четене, след приемането на първите си - 15 дни.
третото четене на статията конкретизира специфичните разходи, както и фиксирани агенции отговаря за правилното използване на средствата.Периодът, в който да се отговори на Държавната Дума на приемането на документа на второ четене - 25 дни.
четвъртото четене включва разглеждане на евентуални изменения в бюджета.Той също така разглежда възможностите за разпределение на приходите и разходите на тримесечна база.
преминал всички етапи на обсъждане в Държавната Дума на проектобюджета се изпращат на горната камара на руския парламент - Съвета на федерацията.Ако сенатори приеме документа, който е прехвърлен на подписа на държавния глава.След - придобива статут на федерален закон.От следващата година при условие, че започва да се реализира.
Изпълнение на бюджета
бюджет - това е законът да бъде вярна изпълнение.Отговорен за отдел - Федералната хазна, отговорни пред правителството на Руската федерация.Някои експерти подчертават факта, че по време на изпълнението на бюджетната структура на изпълнителната власт не може да прави никакви промени в документа.Те трябва да имат статут на федералните закони, които също се вземат с участието на Държавната дума, Съвета на федерацията и на президента.Бюджет - е документ, който по подразбиране се приема прилагането им в първоначалния му вид.Ако има нужда от преразглеждане на разходите в основния финансов документ на държавата (като правило, в такива случаи ние говорим за намаляването им), след това процедурата се осъществява запор.В Русия, основната му функция е, че, ако властите ще вземат съответното решение, разходите в разреза на бюджета по всички обвинения - за всеки месец от приемането на закона за улавянето до края на годината.
контролира как бюджетът се изпълнява в същото време, двата клона на правителството.Ако това е представителни структури - това е въпрос на парламентарен контрол.Ако тази агенция отчита пред правителството - че подходящ надзор се нарича административна.
функции на парламентарен контрол са възложени на Сметната палата.Тази агенция има право да извършват проверки - в министерства, агенции, подчинени, както и предприятия, които могат да бъдат по някакъв начин участват в изпълнението на бюджета.В Сметната палата е длъжна да представя тримесечни доклади за законодателна рамка за това как да празнуват основната държавна финансова закона.Също така, на парламентарния орган, който предоставя становища по докладите, получени от правителството, което важи и за напредъка на изпълнението на бюджета.
Как са подобни процедури на регионално и общинско ниво?Като цяло, процедурите са сходни с тези, извършвани от федералните силови структури при спазване на Кодекса на бюджета на Руската федерация.
големите разлики могат да се наблюдават в процедурите, извършвани на общинско ниво.Така например, в редица градове и региони на Русия ролята на кмет - водеща, в някои отношения, подобни на позицията на председател на съответстващото му с други органи.Но има общини, където поста на ръководител на администрацията - по-скоро номинална.A-значителна роля, изиграна от местния парламент там.
включва одобряване и преразглеждане на общинските бюджети в това, че всички факти, свързани с този процес трябва да бъдат публикувани в Държавен вестник.Това се отнася за всички етапи от работата на местните власти.Като се започне от решения, които одобрява бюджета и завършва с доклад за изпълнението на главната финансов документ на общината.Също така, за да се публикува информация, че е естеството на тримесечна информация за това как да изпълнява бюджета.
субсидии, дотации, или да предоставят?
Преценете каква е ролята на бюджета, проверка на естеството на това явление, че ще бъде полезно да прочетете някои от термините, отнасящи се до главния финансов документ на държавата.Сред руските експерти, някои от тях се използват редовно.
Добре е да знаете, че такива субсидии.Този термин се отнася до руския парите, предоставени от бюджета на едно ниво на друго.Необходими са Grants в тези случаи, когато обектът се чувства необходимостта от подготовката им в локални разходи покритие.Тази мярка, предвидена бюджетна подкрепа безплатно.
Често терминът "субсидия" се използва в същия контекст с "дотации".Понякога тези две понятия са идентифицирани.Но това не е вярно.Съгласно дотации в Русия се разбраха означава, че бюджетът на едно ниво на друго и безплатни трансфери, обаче, за някои конкретни цели.
двата термина, споменато по-горе, е близо "субсидия".
