Общински Authority - специален вид на политическите институции.Те не принадлежат към публичните органи, но те са проектирани за ефективно управление на живота на гражданите.
Какво община
«The City» - това е пряк транскрипция на немски Munizipalitaet, формирана, на свой ред, от латинската муниципиум - един град, който има право на самоуправление.Този термин е добре установена в руския език, се превръща в удобно определяне на области, в които да се съсредоточи работата на местните власти.
чужбина в рамките на общината често се разбира като такъв контрол (напр Общината).Legally изпълнимо мандат в Русия е направена през 2003 г. с приемането на закона "На общите принципи на местното самоуправление."Ние са въведени такива понятия като "общ", "област" и "област".Заедно с федералното тълкуването на понятието, Русия има и своето тълкуване на регионално ниво.В някои градове, общински държавни агенции са юридически лица.Основният източник на доходи за местните власти - данъци, които се ангажират да управляват жителите град или окръг.Общината може да има свои собствени фирми, фондации и собственост.
ръководител на общината на
Management община, според руското законодателство, извършва надарен с официалния специални права.Тя е с обем от правомощия за решаване на проблеми от местно значение.Ръководителят на общината се избира от гражданите в изборите или местен орган на представително правителство.
Неговата дейност се контролират и отчитат пред гражданите.Неговата основна функция - представяне на общинските звена в сътрудничество с други местни администрации, поданици на правителството, частни лица и фирми.Също така, той има право на подписването и публикуването на правни актове, приети от представителния орган на местното самоуправление.Ръководителят на общината може да бъде освободен от съда по време на съдебното заседание, ако се установи, че работата на едно лице не отговаря на основната моралния принцип - липса на конфликт със закона.
структура на правителството в Москва
Москва - град на федерално значение.Системата е самоуправление на руската столица регулира от местното законодателство.Общини на Москва - е междуградски образование (окръг, селища).Границите между тях са определени като се вземат предвид историята, местните традиции, географски характеристики, както и социално-икономическото спецификата на териториите.
Общини решаване на въпроси от местно значение, но дискусията следва да се извършва, като се вземат предвид интересите на икономиката на града, както и всички граждани на Москва.Между другото, в правната практика на местните власти от капитала на думата "град" и "местен" се използват като равностойни условия.Депутатите на местните квартали на Москва често си взаимодействат с жителите на териториите, предоставени им и въз основа на срещите формират актуални въпроси на управлението.Сега в столицата има повече от 140 общини.
Характеристики на Москва общини
Сред най-важните въпроси, свързани с местното самоуправление в руската столица - на опазването на културното наследство, незаконни търговски обекти и работата по озеленяването на града.В стандартите "Капитал" правителство въвежда нови територии, приложени към Москва през 2012 г. (бившите общини от района на Москва).По-специално, членове на местните власти получиха правото да упражнява контрол върху работата на ремонт в къщите, в дворовете, даване на разрешение за изграждане на гаражи.Повечето от проектите, свързани с изграждането на съоръжения се съгласува с общинските депутати.
важна роля играе от работници и местни администратори по въпроси, свързани с публичните власти.На територията на общината - също е обект на политическо развитие на града или окръга.При избора на кмета на Москва, която се проведе през 2013 г., имаше едно правило, че кандидатът трябва да бъде подкрепена от най-малко 110 депутати от 110 столични общини.Някои експерти смятат, че този механизъм трябва да разчиствате тези кандидати за поста на кмет, не са запознати с реалностите на Москва.
общини
Бюджетиране Бюджетиране на местните власти е много подобен на процеса на федерално ниво.Въпреки това, съществуват различия.Бюджетът на общината се състои от две основни части - разходите за боядисване, както и списък на паричните потоци.Ако очаквания дефицит, отбелязват източниците си удовлетворение.В Русия, има три основни нива на общини: на населените места, както и градските райони.
Във всяка от тях - собствен бюджет, но в процеса на формирането му могат да бъдат експлоатирани подчинение - с площ молещата списъци на разходите за всяка от населените места, и след това да ги обобщим със собствен бюджет, образува консолидирания финансов план.Общините получават приходи от данъци и такси, общинска собственост, печалбите на предприятията, както и безвъзмездни трансфери.
приходи на общините
Касови местните бюджети са в общинска собственост.Това не е един от тях имат достъп федерални или регионални публични органи.В допълнение към горните източници на доходи на бюджетите на местните държавни, парични потоци могат да се състоят от субсидии, дарения и финансови потоци, възникващи в хода на взаимни селища.Общо приходи от общинските бюджети могат да се образуват от три основни групи източници.На първо място, това е, както вече споменахме, данъци и такси (те са ангажирани в представителните органи на общините съгласно наредбите на федералния закон).На второ място, на така наречения регулаторен доход - федерални, държавни данъци и други плащания, на които местния бюджет получава процент от таксите (обикновено UTII данъчни, компаниите за имоти, поземлен данък).Трето, има така наречените плащания "неданъчни" представляват собствените приходи на местните бюджети.
Общественото участие в работата на общините
Ефективната работа на местните власти до голяма степен се определя от степента на участие на обикновените граждани в нея.Те трябва да знаят това, което общината.Това е - показател за социалното развитие.Жителите на градове и окръзи трябва активно да участват при вземането на решения от страна на местните институции на властта.Ако това не стане, тогава започва да се увеличава социалното напрежение, хората могат да започнат да протестират срещу работата на местните власти.Посрещане на ключови въпроси, свързани с развитието на общините, като експерти смятат, следва да се извършва в рамките на публични изслушвания.
взаимодействие между гражданите и органите по този начин ще се даде възможност, на първо място, за да се избегне конфликт на интереси.Много често, поява на трудности в общуването общинската власт и жителите се дължи на лошото качество на информация работи на първо място.Важен компонент на ефективни публични изслушвания - подготовка, нагласи на гражданите питат за проблема са предприети.
предизвикателства пред общините
правомощия на общините, гарантирани от правото, допълнени от редица цели и задачи, които местните власти са длъжни да спазват.Те могат да бъдат разделени в няколко категории.Първият е изпълнението на федерална политика на земята (например, прилагането на указите на президента на Русия).На второ място, това е подобряване на общинските услуги.На трето място, е да се стимулира икономическото развитие в областите, които се възлагат на местните власти (като например създаването на работни места, подкрепа за предприемачески инициативи).Във всеки от посочените категории има по-локализирани проблем.Така например, в подобряването на икономическия модел на общината може да реши относно ефективното разходване на бюджетните средства, и в същото време - да работи за привличане на местните субекти на политиката не са пряко свързани с правителството - частни фирми и предприемачи.Някои експерти смятат, че основните отговорности на общината - е реализацията на социално значими инициативи и подобряване на жизнения стандарт на гражданите.
на чуждия опит
Как общинската власт в чужбина?Позовавайки се на примера на съседните Финландия.Община Суоми в страната - е най-важната институция на гражданското общество, едно от трите нива на управление (заедно с централно и регионално).Основният модул на местните власти в Финландия - така наречените общини.Те се различават значително по размер.Например, Хелзинки, дом на повече от 588 хиляди. Man, и малката островна Балтийско sottunga с население от 120 жители, общините са законно равни.В допълнение, не съществува разлика в правата между селските и градските общини.
За страната се характеризира с постепенен процес на сливащите общини: ако, например, през 2001 г. е имало 441, през 2012 г. - само 336 общини във Финландия са обединени в Асоциацията на енергия в региона и в областта, играе важна роля в развитието на страната,Показателно е, че финландците са открити ръководители на общини: техните функции се изпълняват от наети мениджъри.Те могат да запазят поста си, дори ако на борда на тялото на местната власт ще се промени.
