руската държавна на настоящия етап на развитие в условията, които са характерни за постоянно иновационния процес.Това е определящ фактор за това, че в пост-съветска Русия стана необходимо да се компетентно изработена вътрешната политика, дейността на държавните институции, както и създаването на специална вектор на политически мениджмънт.По-специално, необходимо е да се отговори на въпроса: "Децентрализация - какво е това и какви са нейните разлики от централизацията на властта"
Какъв е процесът на централизация и децентрализация на управлението?
Посрещане на терминология, можем да заключим, че централизацията и децентрализацията на управление - различни понятия.Така че, централизация - се концентрира цялата власт в ръцете на една организация.От политическа гледна точка, когато правителството не поддържа цялата власт в свои ръце, и дава известна компетентност на органите на местно самоуправление, тя е децентрализирана.Какво е това, позволи по-подробно, за да разберете експертни отговори по темата.
Two методологически подход към децентрализацията на властта
Към днешна дата, според Vardan Baghdasaryan, има два методологични подходи, които ви позволяват да се отговори на въпроса: децентрализация - какво е то.Целият обем на административен орган могат да присъстват конкретни цифри, които ще бъдат на 100%.Ако повече от 90% концентрирана в ръцете на правомощията на Висшия органите на държавна власт и само 10%, дадени на органите на местната власт, може да се твърди, че в Държавната служба на Central.Ако процентът на разпределението на властта е обратно пропорционална, т.е. 90% принадлежат на орган на местното самоуправление и само 10% за правителствени агенции на федерално и регионално ниво, можем да говорим за това, което е процесът на децентрализация на управлението.
този начин, първата методологичния подход ни позволява да говорим за модел на управление - прекомерната децентрализация.С други думи, най-актуалните въпроси за местното самоуправление не могат да бъдат решени директно на "земята".За да направите това, лоби интереси на определена местност в органите на по-високи нива на управление, които в повечето случаи не може да се направи.
Ако децентрализацията се извършва на втория модел, увеличен риск от сепаратизъм в рамките на държавата.Това може да бъде основен определящ фактор на държавността разпадане на страната.
Какво подписано минуси на децентрализация на властта?
няколко отговори на въпроса: "Децентрализация - какво е това"- Важно е да се разбере основните плюсове и минуси на механизма на разделение на властите.
- загуба на монопола върху паричната създаването от страна на правителството.Тази негативна до заключението, че на органите на централната власт, не могат да извършват стабилизиране компетентния паричната политика.Някои от правомощията на регионите на Руската федерация, която за тях е доста тежки финансови тежести.Това се дължи на тази причина се разпространи парични сурогати.Растеж
- на бюрокрацията.Децентрализация на властта - е не само разпределението на правомощията, но също така и увеличаване на броя на държавните институции и длъжностни лица, всяко от които изпълнява специфична роля.Това води до прекомерното регулиране, както в политическата сфера и икономическото и социалната сфера.
- В допълнение, децентрализацията на властта - се увеличава корупцията в местната власт.Ако определянето на границите на властта е споделяне на отговорностите на местно ниво.За да управлявате местните елити идват, благодарение на което лобистки интереси на търговски дружества, използващи подкуп на органи, подкупи и даването на подаръци.
- непрозрачност местните власти.Ако най-високите държавни органи да публикуват доклади за своята дейност, на местното самоуправление напуска работата си в сянка.Служители в контрола местно ниво върху дейността на медиите, така че дейността на органите за оповестяване на вредни странични не е възможно.
Въпреки факта, че децентрализацията на властта в Русия е изправена пред множество проблеми, този механизъм има редица предимства и възможности нереализирани.
Гъвкавост LSG
Местните власти са много по-добре информирани за съществуващите проблеми на територията на конкретен район.Това дава възможност за приемането на гъвкави решения за справяне с възникващите ситуации.Въпреки това, поради липсата на политически и икономически стимули системата не работи.
конкуриращи се компетентности LSG
Едно от основните предимства на децентрализация излъчват конкуренция между различните юрисдикции.Въпреки това, поради факта, че единно икономическо пространство в рамките на Руската федерация не е, в държавата има мобилност ниска труда, трудовите и финансовите потоци.
отговорност на местните органи на властта
отговорност пред избирателите.Смята се, че местната власт възможно най-близо до хората, знае техните нужди и тревоги.Затова дейности трябва да бъдат максимално открити и прозрачни.В действителност, на върха на местните власти - са представители на местните елити, които предпочитат да оставят в сянката на собствената си работа, като по този начин прикрива истинската цел на дейността.
механизъм на контрол и баланс
избягват узурпиране на властта пропорционална позволява централизация и децентрализация на управлението, което включва строго разделение на властите 50/50.Въпреки това, за ефективното функциониране на необходимите институции, специализирани в наблюдението.На територията на Руската федерация, тази практика е слаба, тя не позволява правилното степен на контрол за координиране между различните нива на управление.
централизация и децентрализация на властта - въпрос, който е най-подходящ за днес в Русия.Само разпределението на правомощията между компетентните органи на различни равнища на управление, за да се избегнат възможните недостатъци на този механизъм за разпределяне на компетентност, както и да реализира възможностите.
