След премахването на крепостничеството имаше нуждата от спешни реформи в системата на местното самоуправление.В началото на 1863 специална комисия изготви проект за настъпването на нова форма на местната власт, която по-късно става известен като "местно самоуправление".Те са създадени на базата на "Наредба за провинциалните и областните земството институциите".Документът бе подписан от цар Александър II 1-ви януари 1864.
функции Zemstvos
«регламенти относно земството институции" споделени всички zemstvos на провинциите и регионите.Техните функции са описани и накратко основните разпоредби могат да бъдат представени като:
- управление на активи, фондове zemstvos;
- надзор сиропиталища, благотворителни къщи и други благотворителни институции;
- създаването на училища, болници, библиотеки, и да се грижат за тях;
- лобиране на местно търговията и промишлеността;
- осигуряване на необходимите икономически нужди на армията и поща;
- събиране на местните данъци и такси, определено състояние;
- организационни и административни мерки, насочени към поддържане на нормалната дейност Zemstvos;
- за насърчаване на опазването на културите, за предотвратяване на загубата на едър рогат добитък, за контрол на малки гризачи и скакалци.
Тези и други правомощия zemstvoes показват само хардуер спектър на дейността им.
Къде са създадени zemstvos
Според "Правилник за ...", местното самоуправление създаден през 33-те провинции.Изключения са съставени от област Бесарабия, сухопътните сили на Дон, провинция като Могилев, St. George, Астрахан и Архангелск, както и полски, литовски и балтийските провинции.В тези земи до 1911 управлява специална комисия за местната икономика.Разликата е, че избира местното самоуправление са били създадени от и комитетите са длъжностни лица, определени от Министерството на вътрешните работи.За да се разбере причината за подобно решение, е необходимо да се разгледа процедурата за избор, която се е образувала в резултат на земството.
Както бяха проведени избори Областния съвет в
Организатори реформи County не можеше открито заявяват каста принципи на местното самоуправление, но също така да се осигури правото на глас, без изключение, тъй като им се стори неприемливо.
формиране на местните власти може да се представи във вид на таблица.
Както можете да видите, основният избран орган беше Curia.Разграничаване Curia на собствениците на земя, земеделски производители и жителите на градовете.За собственици на земя изискването за земя беше установено, че в различни провинции варира 200-800 декара земя.Градски жители имат право на глас при годишен паричен поток на повече от 6000 рубли.Селски Curia не е имал квалификация имот - селска Конгреса упълномощени представители, които са били, за да лобира за интересите на третото съсловие в земството.Най-голям брой клас е по-малко от 10% от гласовете в земството събрание.
много на земята, на която не са създадени от местното самоуправление, са в границата или наскоро приложена провинции.Централните органи са се страхували да допуснат до управлението на местното население, чиито решения може да навреди на централните органи или насърчава несъгласието в региона.
counterreform 1890
През 1890 г. публикува "новата разпоредба за сухопътни институции", според които голяма част от населението е бил лишен от правата си на глас.Избори, проведени в съответствие с новите правила през 1897 г., показват рязко увеличение на Съвета на благородниците и длъжностни лица и представители на намалението на селяните - 1,8% от общия брой на членовете на zemstvos.
Други трансформации
законодателство местната власт е приключен по време на революцията от 1905-1907.След това сме преминали закони за изравняване на правата на селяни, а през 1912 г. местното самоуправление са създадени и в западните райони на Русия.След революцията 1917 г., Областния съвет е премахнато.
