Siden oldtiden, det var skik i Rusland for at løse problemer og afgøre sagen hele samfundet, "katolsk", til trods for at indkaldelsen til den første Zemsky Sobor kun blev afholdt i midten af det sekstende århundrede, under regeringstid af Ivan den Grusomme land.Eksistensen af sådanne institutioner er typisk for mange lande i Europa, den sidste fase i udviklingen af ejendom-repræsentative monarki.Den første Zemsky Sobor opstod i England, Catalonien og Portugal.I Spanien blev lignende rådgivende institutioner kaldes Cortes, i Polen - den kost, i Tyskland - Landtagen.
Så Zemsky Sobor - er den øverste institution kaste-repræsentativ regering, begavet zakonosoveschatelnogo funktioner.Han har opfordret til løsning af politiske og administrative anliggender.Med andre ord er det indkalde repræsentanter for forskellige klasser til at løse alle spørgsmål af national betydning.Fremkomsten af en sådan institution er resultatet af afslutningen af foreningen af russiske lander i en enkelt stat, styrkelse af de aristokratiske lokale myndigheder.Ifølge sammensætningen af dets konstituerende partier Russisk Zemsky Sobor var tæt til Vesteuropa for repræsentation, men adskiller sig fra dem ved tilstedeværelsen af kun en rådgivende funktion.Europæiske Zemsky Sobor havde ret til lovgivning.I Rusland, den afgørelse, som institutionen først trådte i kraft efter deres godkendelse af kongen og Boyar Dumaen.
indkaldelse af den første Zemsky Sobor i Rusland var tidsindstillet til begyndelsen af reformerne af Ivan IV.Den består af de højere gejstlige, de boyarerne, prinser af enheden, rige borgere, medlemmer af adelen fra forskellige provinser i landet.Zemsky Sobor konventionelt bestod af to kamre.En af dem bestod af boyarerne, Skatmestre, butleren, den anden - adelen, riddere børn kommandanter.Hver indkaldelse Zemsky Sobor varede som regel, ikke mere end to dage.Tre gange viste det sig kongen, efterfulgt af hans mening om spørgsmålet blive behandlet kunne gøre boyarerne, afslutningsvis at holde møder i Boyar Dumaen.Alle møder blev strengt for grunde, beslutninger træffes i en enstemmig måde.
stor betydning for den politiske og kulturelle liv i landet måtte indkalde den første Zemsky Sobor i februar 1549, proklamerede overgang den russiske stat til boet-repræsentative monarki.Siden den tid, rolle adelen i styringen af landet.Under indkaldelse etableret et nyt sæt love og en beslutning om etablering Anbringender hytten.Fra nu af, kan ethvert folk ansøge med et andragende (andragende) til kongen, og næsten øjeblikkeligt få et svar.Ligeledes andragende hytte regulere aktiviteterne i andre statslige organer.
første Zemsky Sobor indkaldt i Rusland, kaldet "Katedralen i forsoning", sideløbende med et møde i menighedsrådet, betragtes livet af seksten ortodokse helgener og indstil kirken fejringen af ferien opkaldt efter dem.
indkaldelse af den første Zemsky Sobor, og alle fulgte ham, foretaget en særlig diplom, med en begrundelse for indkaldelsen, og antallet af valgte repræsentanter.Ofte folk selv at afgøre, hvor mange mennesker skal sidde på Zemsky Sobor.Repræsentanter blev valgt i valget i forskellige byer i landet i form af møder.I disse valg kan deltage personer, der betjener, samt betaler skat til statskassen.De folkevalgte har ikke modtaget løn for deres deltagelse i indkaldelsen af en Zemsky Sobor.Desuden måtte de forsørge sig selv med alt nødvendigt, at gå til et sådant møde.
Alle sammenkaldelse Zemsky Sobor afholdt som regel, i en højtidelig ceremoni i Kreml.I deres ære blev arrangeret service på Assumption Cathedral.I alt mere end to århundreders eksistensen af denne institution var et møde på 57 Zemsky Sobor.