kejserinde Katarina II begyndte sin regeringstid med reformerne i overensstemmelse med ånden i politik med "oplyst enevælde", inspireret af værker af mange europæiske tænkere.Som du ved, den meget "oplyst enevælde" overtog lighed for alle mennesker i landet, uanset deres klasse, til en enkelt lov.Så i 1767 blev indkaldt af den lovgivende Kommissionen Catherine 2, hvis formål var etableringen af et nyt sæt love, som beskytter interesser alle klasser af borgere.Kejserinde mente, at det er nok til freestyle russiske idé vil blive støttet af repræsentanter for mange rækker og klasser, og dermed styrke sin position på det kejserlige trone.
Så den lovgivende Kommissionen er et kollegium, indkaldt til at organisere de love, der trådte i kraft tilbage i 1649.I alt blev indkaldt historie det russiske imperium syv sådanne udvalg.Den mest omfattende var den indkalde Lovgivende Kommissionen Catherine II, der adskilte sig fra tidligere bred repræsentation (nu der vælger deputerede tilladt borgere - en repræsentant fra byen, adel, bønder og udlændinge).Ret til at blive valgt deputerede blev berøvet af repræsentanter for den åndelige kraft og livegne.Lovgivningsmæssigt Kommissionen Catherine II bestod af 450 medlemmer, hvoraf de fleste var repræsentanter for borgerne (36%), adelen (33%) og landboere (20%).
medlemmer af den lovgivende Kommissionen blev givet masser af privilegier.Så de fik en ekstra løn, kunne ikke blive udsat for korporlig afstraffelse, tortur og død, kunne deres godser ikke blive beslaglagt under nogen omstændigheder (med undtagelse af gæld).Fornærme den stedfortrædende straffet pålæggelse af strenge straffe.
Indkaldelse af den lovgivende Kommissionen Catherine II blev præget af en anden interessant nyhed for beboere i Rusland.Kejserinden var hans egne såkaldte "Instruktioner" til deputerede, blev de styret af, når de foretager vigtige beslutninger.I sine "Instructions" Catherine lagde sine synspunkter om de vigtigste opgaver i den lovgivende Kommissionen.Teksten i dokumentet bestod af tyve kapitler, opdeles i artikler.Nogle af dem blev skrevet i den ånd tilnærmelse af den franske filosof Charles Montesquieu, og nogle - i en ånd af bogen italienske C. Beccaria, "om forbrydelser og straffe".
kejserinde var overbevist om, at den eneste mulige styreform i et land så stort som Rusland, er en absolut monarki.For at beskytte alle borgere fra tyranni og vilkårlighed af monarken og skal skabes den lovgivende Kommissionen, medlemmer af disse har ret til at udtrykke den nuværende guvernør i den opfattelse, at for eksempel vedtagelsen af dekretet er uacceptabel inden for rammerne af den nuværende situation, er det i strid med udtalelsen fra den lovgivende Kommissionen, ogderfor ikke kan offentliggøres.Nogle af artiklerne "Mandatet" var afsat til den økonomiske udvikling i landet, opførelse af nye byer, udvikling af industri, landbrug og handel.
Indkaldelse af den lovgivende Kommissionen i sommeren 1767.Dens åbning var præget af liturgien i Assumption Cathedral i Kreml med den personlige tilstedeværelse af Catherine II.Alle medlemmer før mødet aflagde ed.I efteråret 1768 brød krigen mellem Rusland og Det Osmanniske Rige, kræver deltagelse af mange deputerede i militære anlæg og på slagmarkerne.Marshall A. Bibikov blev annonceret opsigelse af deres møder.Indkaldelsen af den lovgivende Kommissionen Catherine II var det sidste møde i denne form for repræsentanter fra forskellige sociale klasser i Rusland.På trods af dette, et forsøg på at skabe en lignende klasse-repræsentativt organ for kejserinde rejste hende i øjnene af befolkningen, hævede sin prestige til hidtil usete højder i Rusland selv og langt ud over landets grænser.