Offentlige indkøb relateret til udviklingen af budgettet.For at denne proces var effektiv i den russiske lovgivning blev indført institution bankgarantier.Et af værktøjerne i deres bestemmelse var en særlig tilstand registret.
Hvad er det
Register over bankgarantier er blevet skabt takket være ideen om Federal monopolbekæmpende Tjeneste i Rusland.Medarbejdere i denne afdeling besluttet, at på det lovgivningsmæssige plan er nødvendigt at vedtage en mekanisme, der gør det muligt at organisere en ekstra grad af beskyttelse mod handlinger offentlige kunder upålidelige leverandører.Ifølge nogle eksperter, kan det hjælpe at effektivt at bruge budgettet.
Denne mekanisme kaldes "register over bankgarantier."Dette - informationsgrundlag (teknisk - en online ressource), der offentliggør oplysninger om de finansielle institutioner og garanterer, at de giver for at sikre deres forpligtelser til staten eller kommunale kontrakter.
lovramme
Offentlige indkøb - et fænomen, hvor pengestrømme kommer fra budgettet.Det er især vigtigt at forhindre dem i ukontrolleret "udvikling" til leverandører (kunstnere) i lønnet arbejde og levere tjenesteydelser i fuldt omfang.Og hvis de ikke kan gøre, at en person skadesløs regeringen kunden.I April 2014 trådte i kraft en ny version af den føderale lov nummer 44, hvorefter kompensation for tab skal sikre en bank, som udbyder den type kontrakt underskrevet.
Hvad bankgarantier
russiske love kræver, at virksomheder, der ansøger om den rolle, som kunstner eller tjenesteyderen inden for offentlige indkøb, har bankgarantier - forpligtelse til finansielle institutioner til at betale kunderne, hvis en eller anden grund de kontraktlige forpligtelser medkontrahenten vil ikke blive opfyldt.Nogle gange er bankgarantier anvendes i ikke-offentlige sektor af erhvervslivet, men 80% af omsætningen i dette segment, ifølge estimater af nogle analytikere henviser specifikt til offentlige indkøb.
Hvis en sådan garanti fra leverandøren, nej, han kan ikke deltage i et udbud eller auktion.Finansieringsinstitut, til gengæld modtager fra sidstnævnte - i rammeaftalen - et gebyr (en procentdel eller fast beløb).En vigtig faktor, der vil afgøre, om bankgarantien, - registret over bankerne forpligtet til at samarbejde om at leverandører inden for indkøb.Om det senere.
garantier i registreringsdatabasen
Når garanterer falder i registreringsdatabasen, de opnår status som obligatorisk.De kan ikke trække sig tilbage.Det vil sige, så snart garantien falder i registreringsdatabasen, kan det betragtes som en ægte og uopsigelig eller justering.Kunderne kan trygt indgå kontrakter med leverandører.
bankgarantier Registry omfatter data om markedsdeltagerne indkøb.Følgende oplysninger.
første denne databank (navn, adresse, momsnummer).
det andet er det værdien af det beløb, som garanten banken vil betale til kunden, hvis leverandøren ikke opfylder sine forpligtelser i henhold til statslige eller kommunale kontrakt.
tredje disse data (adresse, navn, TIN) af leverandøren eller performer.
fjerde denne liste over forpligtelser kunstner, der har givet de fleste af bankgarantien.
Registret indeholder en række yderligere oplysninger.For eksempel de betingelser, hvorunder garanten vil opfylde sine forpligtelser (at overføre midler til kunden), den periode, hvor en bankgaranti er gyldig.
Sådan får en garanti fra banken?
Ikke alle leverandører kan pålideligt opnå en bankgaranti.Der er visse krav.Blandt dem - tilgængeligheden af adgangen til gennemførelsen af relevante papirer, licenser, tilladelser og så videre .. Nogle eksperter siger, revitalisering af de involverede i bistand til fremskaffelse af disse dokumenter virksomheder, såvel som dem, der giver konsulentydelser til at opnå bankgarantier.Blandt andre vigtige dokumenter fra kredit organisation - dem, der støtter den finansielle levedygtighed af kunstneren (f.eks ekstrakter fra anfordringskonti).
Leverandøren leverer til den finansielle institution alle de nødvendige dokumenter, hvorefter der er en beslutning - om ikke at udstede en bankgaranti.Men ikke umiddelbart: loven kræver proceduren for at kontrollere de oplysninger om leverandøren (hovedsagelig forbindelse med oplysninger om ejerforhold og regnskab).Dette kan ifølge nogle advokater, på grund af behovet for at identificere de nominerede.
udstede garantier kan kun være den bank, der er registreret på en særlig liste, som allerede nævnt ovenfor (undertiden også kaldet "indskrive Finansministeriet" - de bankgarantier som institution finanspolitik er i høj grad reguleret af Kontoret).Hvis den finansielle institution besluttet at udstede en garanti, sammen med de dokumenter i banken giver også et uddrag fra staten register.Dette eliminerer fuldstændigt spørgsmålet om forfalskede dokumenter.
Det var før registreringsdatabasen
For at opfylde kravene i loven om offentlige indkøb, mange organisationer hævder at ordregivende, købe falske statsgarantier.Dette blev gjort på mange forskellige måder - fra opkald til mæglere annoncer på internettet og slutter brug af personlige relationer med bankfolk.
Leverandører, selvfølgelig, vandt i prisen - udgifter til behandlingen er meget lig den ægte vare, men stadig falske finansielle dokumenter havde været flere gange lavere end på de juridiske betingelser for banker.Hvis der opstår en situation, hvor leverandøren ikke med rimelighed kunne (eller bevidst stoppet) for at opfylde sine forpligtelser i henhold til kontrakten med staten klienten, for at kompensere tab i budgettet var ingen.Bankerne kunne ikke genkende forpligtelsen til betaling, da dokumenterne ikke var ægte, eller designet, ud fra et juridisk synspunkt, er det forkert, og derfor ikke har styrken.
for ukorrekt bankgarantier begå en række emner - mæglere, bankfolk selv.De forfalskede dokumenter udstedt af en leverandør på vegne af den finansielle institution, som i sig selv var ikke klar over dette, og ikke en fast kendsgerning af garantier i deres registre.Nogle organisationer har praktiseret udstedelse af såkaldte "grå" sorter af falske garantier - når forvaltningen af den finansielle institution var klar over sådanne transaktioner, er imidlertid ikke pantsat på balancen af midler i tilfælde af misligholdelse af forpligtelser.
markedsreaktion
Nogle analytikere mener, at registret over bankgarantier er nyttigt i at det giver uden frygt for at håndtere leverandører.Finansielle institutioner selv har også givet udtryk for begejstring.Når kontrol register af bankgarantier 44 i forbundslov trådte i kraft, har de relevante databaser registreret hundredvis af banker til at være i stand til at deltage i offentlige udbud lovligt.
Analytikere mener, at mere tillid kunne mærke hele sektoren af økonomien, investeret af staten, især byggebranchen.Der var hyppige tilfælde, hvor der modtages entreprenører budgetmæssige investeringer ikke var i stand til fuldt ud at opfylde sine forpligtelser i henhold til kontrakterne.Nu er denne sandsynlighed, siger eksperter, minimeres.
effektive sikkerhedsforanstaltninger i registreringsdatabasen
Unified Register over bankgarantier dukkede op i Rusland i april 2014.På det tidspunkt, som er anerkendt af mange markedsdeltagere indkøb, forekomsten af falske forsikringer, som vi allerede har fortalt ovenfor, ruller over.Men siden indførelsen af registreringsdatabasen, mange banker ikke længere behøver at beskæftige sig med dette fænomen på alle, mens andre har sagt, at antallet af falske passiver faldt betydeligt.Eksperter påpeger, at et stort antal spillere ser frem til vedtagelse af passende ændringer af den eksisterende lov "om offentlige indkøb kontrakt system".
inden for offentlige indkøb er meget populær finansielt instrument såsom en bankgaranti.Når underskrivelsen af kontrakten om levering af varer, tjenesteydelser, bygge- og anlægsarbejder, dette dokument tjener som sikkerhed for, at entreprenøren (leverandøren) trofast og til tiden det tager at opfylde deres forpligtelser.Samtidig garant er en bank, der udsteder dokumentet efter anmodning fra direktionen og tilbyder sine offentlige kunder.
Ifølge observation af en række analytikere, den øgede efterspørgsel efter juridisk papir fra banker, tog markedsdeltagerne et brag register af bankgarantier.Hvor kan jeg se data på en bestemt bank eller udbyder?Dette kan gøres online indkøb (zakupki.gov.ru).
principper i registreringsdatabasen
afstemning af garantier (den, der giver leverandøren, og en, der er angivet i registreringsdatabasen) producerer state kunde.Hvis der er væsentlige forskelle, eller leverandøren har givet helt anderledes data state kunde indvilliger i ikke at gøre forretninger med en partner.Til gengæld er leverandøren indtastet i en anden liste, der indeholder oplysninger om skruppelløse markedsdeltagere.Register af udstedte bankgarantier til rådighed, som nævnt ovenfor, stedet for offentlige indkøb.
