Ikke alle ved, at hvor der er efterspørgsel, er der altid et tilbud.Hvis virksomhederne er klar til at opfylde forbrugernes behov, mere end en, det indikerer tilstedeværelsen på markedet, er ikke sådan noget som konkurrence.Med dens hjælp holde priserne ned, kvalitet og mængde.Hvis en virksomhed eller organisation, der tilbyder offentligheden en bestemt type produkt eller service, der er kun én, så er det sandsynligt fremkomsten af såkaldte monopol (fra græsk betyder "en sælger").
positive og negative aspekter af virksomhedens tilstedeværelse på markedet dominerende
På den ene side, tilstedeværelsen af et sådant fænomen har gavnlige virkninger på udviklingen af videnskab og teknologi, gør det muligt at indføre den nyeste teknologi til at hælde i uddannelsen af faglærte arbejdere, etc.På den anden side, at monopolisering af en bestemt sektor af økonomien har en række negative aspekter.Således er den første og vigtigste er undertrykkelsen af den drivende kraft på markedet fremskridt - konkurrence.
anden faktor følger jævnt fra den forrige.Manglende konkurrence gør det muligt at fastsætte priser, der vil være acceptabel primært til virksomheden.Det vil sandsynligvis øge prisen på varer og samtidig reducere mængden af dens udgivelse.Virksomheder-monopol i stand til kunstigt bremse udviklingen af nye teknologier, samt ødelægge de naturlige ressourcer og forurener miljøet.
Ethvert forsøg på at medium eller lille virksomhed af tilsvarende karakter at slappe af og komme ind på markedet er elimineret.Hvordan kan man så at beskæftige sig med monopoler?Hvordan kan vi støtte udviklingen af konkurrencen og forhindre muligheden for udseendet alene førende virksomheder på markedet?For at forhindre alle de negative konsekvenser, der er forbundet med monopolisering af økonomien i mange lande rundt om i verden, herunder i Rusland, der er antitrust love.Lad os tage et nærmere kig, det er dette område af loven, hvor det kom fra, og hvad dens udvikling.
Historie Oprindelsesland
Antitrust er en samling af forskellige aktiviteter, effekten af som tager sigte på at forebygge og begrænse dannelsen og udviklingen af monopoler.Komplekset af disse angreb opstod i USA.Kilden til deres udseende er den såkaldte handling af Sherman (Shermans handling), eller "antitrust" lov underskrevet i USA i 1890.Dette dokument erklæret udelukket og kriminalisere ethvert forsøg på at skabe et monopol.Hertil kommer, at handling pålægger restriktioner på alliancer (trusts), har til formål at begrænse konkurrencen.Denne lov var den første mursten i grundlaget for et lydsystem kaldet "Anti-monopol lovgivning."
ansvaret for at træffe beslutninger om disse eller andre overtrædelser af loven tilskrives regeringen.Det er en særlig service, overvåger gennemførelsen af de elementer i dokumentet på det tidspunkt var det ikke.Det er værd at bemærke også, at der ikke var nogen system, der involverer forebyggelsen af manglende overholdelse sektioner af kontrakten.Gradvist er udviklingen af anti-monopol lovgivning fart.
Nye tilføjelser og præciseringer
Alle unøjagtigheder skete i Sherman Act, blev korrigeret i 1914, da loven trådte i kraft, og Clayton Act FTC Federation Stater.De mere klart forstå og har fået ordineret de grundlæggende definitioner, kontrolforanstaltninger og ansvaret for overtrædelse af vilkårene.Disse dokumenter danner grundlag for antitrust politik.
Bag USAs foranstaltninger til at øge konkurrencen, og andre lande har taget.I 1948 blev den britiske erklæret loven om monopoler.Så i 1963 blev Antitrust Act blev underskrevet i Frankrig.Et år senere - i Italien.Østeuropa for at slutte sig til kampen mod monopoler i 80-erne i sidste århundrede.Blandt de lande, der støttede processen med at udrydde trestovskih fagforeninger var og Rusland.
bemærkelsesværdigt, at hvert land har sine egne prioriteter for udvikling af økonomien, der understøtter denne lov: antitrust love både USA og Europa, selvom der var et dokument, men beskytter interesser de forskellige områder.
amerikanske model er rettet mod at imødegå fremkomsten af trusts som en selvstændig enhed.For den europæiske politik er kendetegnet ved en reguleringsmekanisme, der gør det muligt at håndtere de negative fænomener i emerging monopoler.
kunstigt skabt af den dominerende organisation og forsøger at håndtere dem
bemærkelsesværdigt, at den russiske monopol begyndte at dukke med velsignelse og på ordre fra den herskende elite.Stat uafhængigt oprette fagforeninger og trusts, men kun i de sektorer af økonomien, hvis udvikling har været en prioritet for væksten i velfærden i hele landet.Disse omfatter følgende: transport, olie og kul industri, metalindustrien, mvGradvist dog ved kunstigt trusts begyndte at chikanere andre virksomheder og regeringen til at diktere sine egne betingelser.Det er derfor, de offentlige myndigheder har besluttet at indføre i økonomien i antitrust love.Det skete i 1908.For et grundlag blev det allerede kendt til Sherman Act.Imidlertid har det første forsøg på at skabe en anti-monopol politik mislykkedes.Dette blev bidraget med mange erhvervsorganisationer.Snart de statslige organer blev optaget med flere vigtige spørgsmål: Første Verdenskrig og Oktoberrevolutionen har truet eksistensen af hele landet.
Efter nogen tid, den sovjetiske regering skabt sin egen monopol på en enkelt hedder "planøkonomi."Konkurrencen var ikke.Og hvem ville vove at konkurrere med giganter som Gosplan og Gossnab Goskomtsen?
«Oldefar" FAS
Kort før Sovjetunionens sammenbrud i 1990, på det statslige niveau blev etableret statens udvalg for Russiske SFSR om monopolbekæmpende politik og støtte udviklingen af nye økonomiske strukturer.Denne dannelse er stamfader til en sådan enhed, Forbundsrepublikken monopolbekæmpende Tjeneste (FAS).En forudsætning for fremkomsten af udvalget var godkendelsen af RSFSR lov "om republikanske ministerier og statslige udvalg i landet."Lige siden udviklingen af konkurrencemyndigheder i landet begyndte at tage fart.
tidligt som næste år, 1991, at regeringen vedtaget en lov til at regulere konkurrencen og begrænse aktiviteterne i investeringsforeninger og forskellige fagforeninger på råvaremarkederne.Resolutionen blev ændret og gennemført fire år senere.Slutresultatet af denne lov forbyder enhver handling organisation indtager en privilegeret position på markedet, hvis de indebar:
1. Tilsidesættelse af chikane eller interesser for erhvervsdrivende.
2. Begrænsning af implicit eller eksplicit konkurrence.
Desuden denne handling forbyder alle aftaler vedrørende prispolitik, afsnit nichemarked eller beslaglæggelse af varer, medfører deres underskud.
To år senere, i 1997, statens udvalg for Russiske SFSR om monopolbekæmpende politik og støtte udviklingen af nye økonomiske strukturer blev omdøbt staten monopolbekæmpende udvalget.På bare få år har denne opdeling gennemgået mange forandringer.Det blev i 2004 om sin base etableret og er kommet ned til vore dage, Federal monopolbekæmpende Tjeneste.
funktioner og opgaver i organisationen
Denne afdeling rapporterer direkte til premierministeren i landet.Når de betragtes samlet, Federal monopolbekæmpende Tjeneste i løsningen af problemer på en eller anden måde forbundet med fremkomsten og udviklingen af monopoler.Især denne enhed:
1. Løser spørgsmål vedrørende illoyal konkurrence.
2. engageret i undertrykkelse og forebyggelse og begrænsning af handlinger, der medfører, at der opstår monopoler.
3. Skærme overensstemmelse med alle gældende krav og regler vedrørende antitrust love.
Alle organisationer, der opererer på det russiske marked, med et salg på mere end 35% af det samlede antal i landet, indgik en særlig tilstand registret.Denne liste giver FAS til at udøve en ordentlig kontrol med de aktiviteter af monopoler og holde dem ansvarlige for overtrædelse af konkurrencelovgivningen.
Betragtes service udvikler nye forslag til forbedring af udviklingen af en konkurrencedygtig økonomi.Det differentierer også brugen af disse foranstaltninger, afhængigt af omfanget af markedet.
Forskellige fortolkninger
øjeblikket forpligtede Rusland skridt for at skabe et fuldgyldigt konkurrencepræget miljø af den nationale økonomi.De omfatter fremme af varer på verdensmarkedet, hvilket reducerer risikoen for investeringsforeninger eller foreninger i nogle nichemarked.På dette stadium af antitrust love i Den Russiske Føderation er langt fra perfekt.Talrige faldgruber i eksisterende regler og forskellige fortolkninger af deres point fører til negative konsekvenser, at ansvaret for, som ligger hos regeringen og forretningsfolk.Selv den mest mindre overtrædelse af konkurrencelovgivningen kan resultere i alvorlige skader.
føderal lov, der er nødvendigt at vide: den første del
advaret er væbnet.Derfor er store organisationer bør kende de regler og love, som omfatter de føderale antitrust love.
Der er to primære områder, der er omfattet af reguleringen af aktiviteterne i organisationer.Den første gren er den anti-monopol lovgivning, hvis bestemmelser er rettet mod en dominerende virksomhed, og det er kunstigt skabt af prissætningen.Dette område er reguleret af følgende regler: ". Om konkurrence og begrænsning af monopolistisk aktivitet på råvaremarkederne"
1. forbundslovDenne Loven trådte i kraft den toogtyvende marts 1991.Det er det vigtigste dokument, hvorved kontrollen med monopolister.
2. føderale lov "om beskyttelse af Konkurrencen på markedet for finansielle tjenesteydelser."Den blev vedtaget af treogtyvende i juni 1999.
føderal lov, der er nødvendigt at vide: den anden del
næste gren, som påvirker monopolbekæmpende lovgivning i Rusland er at regulere arbejdsprocesserne af naturlige monopoler.Sidstnævnte omfatter jernbanen og vandforsyning, boliger og andre strategiske organisationer.Driften af denne type objekter baseret på en række retsakter:
1. Federal lov "om naturlige monopoler".Den blev vedtaget i midten af juli 1995 Statsdumaen.Og den trådte i kraft lidt senere - 17 August.Han derefter gentagne gange udsat for justeringer og tilføjelser.
2. Accepteret April 28, 1997 dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "På den reform af boliger og kommunale tjenester."
3. tyvende december 1997 blev det underskrevet af Den Russiske Føderation regeringens resolution "om programmet for de-monopolisering og udvikling af konkurrencen på markedet for boliger og kommunale tjenester til 1998-1999."
4. Federal monopollove også reguleret ved præsidentielt dekret "Om udviklingen af konkurrencen inden for udbud af tjenester til vedligeholdelse og reparation af offentlige og samfund boliger," som trådte i kraft i slutningen af marts 1996.
værd at bemærke, at både den første og anden retninger håndhæves strengt, og på regionalt plan.Russisk lovgivning mod monopol på området ikke har nogen grundlæggende forskelle fra de generelle bestemmelser, der gælder i hele landet.Vedtagelsen af yderligere instrumenter på regionalt plan viser kun ønsket af de føderale udøvende organer for at give legitimitet til beslutningerne fra nogle få udvalgte områder af staten.
bør være særlig opmærksom på, at antitrust lov har en række begrænsninger, der begrænser den frie beslutningstagning af forskellige forretningsenheder.Og, mest interessant, det er unikt i forhold til andre retssystemer Rusland, temmelig abstrakt struktur.Sidstnævnte, til gengæld består af en række abstrakte begreber.
Primær Act
Toogtyvende marts 1995 regeringen for RSFSR vedtaget en lov "om konkurrence og begrænsning af monopollignende aktivitet på råvaremarkederne."I flere årtier, blev denne handling suppleret og revideret.I de følgende artikler i dokumentet og begyndte at definere det grundlæggende princip om den mekanisme kaldet "Antitrust".
Oprindeligt regerende bestod af syv sektioner.Efterhånden nogle af dem er blevet erstattet af særskilte love, mens andre er simpelthen ugyldige.Men det er dette dokument er grundlæggende for dannelsen af anti-monopol politik i Rusland.
kort kig på, hvad hver sektion af handling:
1. Første del af ret benævnes "Generelle bestemmelser".Den består af fire artikler, der fortæller om / på:
a) til forfulgte denne beslutning, og en sådan mekanisme som antitrust lov, samt dets struktur;
b) omfanget af loven;
c) konkurrencemyndigheder de føderale og regionalt plan;
g) de grundlæggende begreber, der findes i teksten i dokumentet.
2. Det andet afsnit er det vigtigste og mest vigtigt for organisationerne.Den beskriver naturen og er mulige tegn på tilstedeværelsen af selskabets marked førende monopolistiske aktiviteter.Artikler 5-9 regulerer arbejdet i organisationer med dominerende stilling på et bestemt område af økonomien.
3. Bestående af en tredje del af den artikel i loven taler om begreber som illoyal konkurrence og karteller lov som et middel til at bekæmpe den.
4. Det fjerde del af loven består af seks sektioner.Hver af dem til gengæld svar på følgende spørgsmål:
a) Hvilke opgaver og funktioner i monopolbekæmpende krop;
b), der omfatter dets beføjelser;
c) Hvilke rettigheder kroppen i at få oplysninger af forskellig art;
g), om at levere data til de højere myndigheder
etc.), der omfatter ansvar monopolbekæmpende myndighed om spørgsmålet om opretholdelse af forretningshemmeligheden;
e), hvad der er at fremme udviklingen af iværksætteri og konkurrence.
5. Den femte afsnit afslører til læseren en anden slags stat kontrol over virksomhedernes-monopolister.Det består af fire dele.
6. Dernæst ansvaret for overtrædelse af konkurrencelovgivningen.Består af seks dele, dette afsnit giver en komplet og omfattende koncept af / på:
a) Obligatorisk udførelse af regler og påbud fra monopolbekæmpende krop;
b) den slags ansvar for overtrædelse af konkurrencelovgivningen;
c) forpligtelser kommercielle og almennyttige virksomheder i tilfælde af svigt point ved den handling;
g) ansvar for overtrædelse af loven og lederne af andre parter;
d) inddrivelse af erstatning;
e) ansvar den føderale Monopolbekæmpende myndighed i tilfælde af overtrædelse af bestemmelser i loven.
7. Det sidste afsnit fastlægger proceduren for vedtagelse, udførelse eller anmeldelse forskrifter, der er udstedt af monopolbekæmpende myndighed.
Sådan er strukturen i den oprindelige lov, der regulerer dominerende virksomheder.Efterhånden mange af artiklerne i dette dokument er blevet fuldgyldigt enkelte retsakter.
Metoder til kontrol af overtrædelser af konkurrencelovgivningen
er bemærkelsesværdigt, at flertallet af loven ikke forbyder selve handlingen som sådan, og effekten, der kan opstå efter det.Dette faktum medfører enorme vanskeligheder, ikke kun for forretningsenheder, og andre personer og organisationer.
største vanskelighed opstår i fastlæggelse af listen over handlinger, der kan føre til forskellige former for negative konsekvenser, der påvirker antitrust love og regulering af forretningsprocesser.
