russiske stat på det nuværende udviklingstrin i de forhold, der er særegne for den permanente innovationsprocessen.Det er en afgørende faktor for, at Rusland i post-sovjetiske er blevet nødvendigt at kompetent konstrueret indenrigspolitik, aktiviteter statsinstitutioner, samt etablering af en specifik vektor af politisk ledelse.Især er det nødvendigt at besvare spørgsmålet: "Decentralisering - hvad er det og hvad er forskelle fra centralisering af magt"
Hvad er processen med centralisering og decentralisering af forvaltningen?
Adressering terminologien, kan vi konkludere, at centralisering og decentralisering af ledelse - forskellige koncepter.Så centralisering - koncentrerer al magt i hænderne på en enkelt organisation.Fra et politisk synspunkt, da regeringen ikke opretholder al magten i sine egne hænder, og giver en vis kompetence lokale myndigheder, er det decentraliseret.Hvad det er, give flere detaljer for at finde ud ekspert svar om emnet.
To metodiske tilgang til decentralisering af magten
Til dato, ifølge Vardan Baghdasaryan, er der to metodiske tilgange, der giver dig mulighed for at besvare spørgsmålet: decentralisering - hvad det er.Hele mængden af administrative myndighed kan være til stede konkrete tal, som vil være 100%.Hvis mere end 90% koncentreret i hænderne på de beføjelser øverste organer statsmagten og kun 10% givet til myndighederne i den lokale regering, kan det hævdes, at i den stat, Office of Central.Hvis procentdelen af magtfordelingen er omvendt proportional, dvs 90% tilhører den autoritet lokale regering og kun 10% til regeringsorganer på føderalt og regionalt plan, kan vi tale om, hvad der var processen med decentralisering af forvaltningen.
Således er det første metodiske tilgang giver os mulighed for at tale om forvaltningen model - overdreven decentralisering.Med andre ord kan de aktuelle emner for den lokale regering ikke løses direkte på "jord".For at gøre dette, lobby interesser af en bestemt lokalitet i organerne på højere niveauer i forvaltningen, som i de fleste tilfælde ikke kan gøres.
Hvis decentraliseringen finder sted på den anden model, den øgede risiko for separatisme inden for staten.Dette kan være en vigtig bestemmende faktor statehood disintegration af landet.
Hvad underskrevet ulemper ved decentralisering af magten?
få svar på spørgsmålet: "Decentralisering - hvad er det"- Det er vigtigt at forstå de grundlæggende fordele og ulemper ved den mekanisme for magtdeling.
- tab af monopolet på monetære skabelse af regeringen.Denne negative konkluderede, at myndighederne i den centrale regering ikke kan udføre stabilisering kompetent pengepolitik.Nogle af de beføjelser i regionerne i Den Russiske Føderation, som for dem er ganske tungtvejende økonomiske byrder.Det er på grund af denne grund sprede penge surrogater.
- vækst i bureaukrati.Decentralisering af magten - er ikke kun fordelingen af beføjelser, men også øge antallet af statslige institutioner og embedsmænd, som hver især udfører en særlig rolle.Dette fører til overdreven regulering som i den politiske sfære og den økonomiske og sociale område.
- Desuden decentralisering af magten - er stigende korruption i lokale regering.Hvis afgrænsningen af magt er en omfordeling af ansvar på lokalt plan.At administrere de lokale eliter komme, tak, som lobbyvirksomhed interesser af business virksomheder, der anvender bestikkelse af myndigheder, bestikkelse og give gaver.
- Opacitet lokale myndigheder.Hvis de højeste statslige myndigheder offentliggøre rapporter om sine aktiviteter, det lokale selvstyre forlader sit job i skyggen.Embedsmænd på lokalt plan kontrol over aktiviteterne i medierne, så aktiviteterne i de myndighederne til at offentliggøre den skadelige side er ikke mulig.
trods af, at en decentralisering af magten i Rusland står over for mange problemer, denne mekanisme har en række fordele og muligheder urealiserede.
Fleksibilitet LSG
Lokale regeringer er meget bedre informeret om de eksisterende problemer i det område af en bestemt lokalitet.Dette gør det muligt at vedtage fleksible løsninger til at løse de nye situationer.Imidlertid er på grund af manglen på politiske og økonomiske incitamenter i systemet ikke fungerer.
Konkurrerende jurisdiktioner LSG
En af de største fordele ved decentralisering udsender konkurrencen mellem forskellige jurisdiktioner.Men på grund af det faktum, at det fælles økonomiske område inden for Den Russiske Føderation ikke i staten er der lav arbejdskraftmobilitet, arbejdskraft og finansielle strømme.
ansvar lokale myndigheder
ansvar over for vælgerne.Det menes, at de lokale myndigheder så tæt som muligt på de mennesker, kender deres behov og bekymringer.Derfor bør aktiviteter være så åben og gennemsigtig.Faktisk spidsen af de lokale myndigheder - er repræsentanter for de lokale eliter, der foretrækker at forlade i skyggen af sit eget arbejde, og dermed skjuler den sande fokus i aktivitet.
mekanisme af checks and balances
undgå magtovertagelse proportional tillader centralisering og decentralisering af forvaltningen, der indebærer en streng adskillelse af beføjelser 50/50.Men for at fungere effektivt de nødvendige institutioner med speciale i overvågning.På det område i Den Russiske Føderation, denne praksis er svag, er det ikke tillader en passende grad af kontrol til koordinering mellem de forskellige forvaltningsniveauer.
centralisering og decentralisering af magten - et spørgsmål, der er mest relevant for i dag i Rusland.Kun fordelingen af beføjelser mellem de kompetente myndigheder i forskellige regeringsniveauer for at undgå de mulige ulemper ved denne mekanisme til distribution af kompetence, og for at realisere mulighederne.
