budget for Den Russiske Føderation - et komplekst sæt af forskellige indtægter og udgifter.Effektiviteten af dens fuldbyrdelse indebærer kompetent klassificering af indtægtskilder samt udviklingstendenser omkostninger, til stede i det offentlige finansielle system.De nærmere af Ruslands politiske system indebærer dannelsen af en stabil model for struktureret klassifikation af indtægter og udgifter i statsbudgettet til de forskellige kategorier.Har de russiske myndigheder i denne ressource?
Oversigt over budget klassifikation
Selvfølgelig, ja.Ellers ville fungere af den nationale økonomi være umuligt.Klassificeringen af udgifter, indtægter og andre parametre i budgettet på forkant i staten økonomiske planlægning.Denne mekanisme indebærer opbevaring, systematisering og analyse af oplysninger om gennemførelsen af de budgetposter.På grundlag af disse oplysninger kan derefter udføres evaluering af effektiviteten af regeringens politik i den retning, samt identificere mulige mekanismer for optimering.
Federal standarder
Dannelse af de generelle principper for klassificering af budgettet indtægter og udgifter i Rusland er bygget på føderalt niveau gennem offentliggørelse af de relevante retsakter, og efterfølgende overdraget til regionerne og kommunerne.Den omstændighed, at udviklingen af standarder og normer, hvorigennem fordelingen af indtægter og omkostninger i de artikler i statens budget til de forskellige kategorier, den gennemføres på føderalt niveau - den vigtigste faktor for stabiliteten af den nationale økonomi, på mange måder, og også i det politiske system.
budget klassifikation af udgifter og indtægter involverer gruppering af de relevante artikler om graden af lighed af kanaler og kilder til investeringsfonde i statskassen og drives både med det formål at udarbejde finansielle planer, og i løbet af deres udførelse.Den vigtigste opgave af staten i dette tilfælde - at sikre sammenlignelighed af visse indikatorer i budgetterne for forskellige niveauer - føderale, regionale og kommunale.
budgettets struktur klassificering af Den Russiske Føderation
På grundlag af principperne i ethvert budget klassificering af udgifter foretaget i Rusland?Først og fremmest skal vi skelne mellem to primære mekanismer i dens gennemførelse.
- første en klassifikation af indkomst. Det indebærer gruppering af budgetindtægter på alle niveauer af korrelative med de kilder, der former den, og i overensstemmelse med de lovgivningsmæssige bestemmelser.Indkomst kategorier defineret af artikler, der kombinerer disse eller andre indtægtskilder som et generelt princip.Det kan være for eksempel told- gebyrer.
- andet, er klassificeringen af udgifter på statsbudgettet.Denne gruppe også omkostninger fordelt på forskellige niveauer af offentlig finansiering.Klassifikation af udgifterne afspejler retningen af pengestrømme i bestemte områder for at løse de centrale udfordringer for staten - økonomisk udvikling og velfærd for borgerne.
budget klassificering under den russiske model forudsætter allokering af indtægter og omkostninger til de sektioner, undersektioner og artikler i budgettet mål, som afspejler retningen af cash flow løsninger på specifikke problemer staten, og foreslog gennemførelsen af forskellige økonomiskeaktiviteter.
Klassifikation af omkostninger og indtægter i Den Russiske Føderation kan også gøres af økonomiske grunde.Denne mekanisme involverer gruppering diverse artikler på grundlag af deres økonomiske indhold.Som regel forventes det fordelingen af nuværende og kapitalomkostninger.Også den økonomiske klassifikation af indtægter og udgifter indebærer den videre udformning af estimater for de enkelte budgetmæssige organisationer.
departementalt klassifikation
vigtig del af omkostningsdeling inden for rammerne af offentlig finansiering - aktivitet afdelinger.Hvad er de?Først og fremmest, at de myndigheder selv kan identificere disse eller andre mekanismer til optagelse af budgettet til specifikke kategorier.Praktiseres dermed afdelings klassifikation af udgifter i staten finansieringssystem.Det er en gruppering af elementer af omkostninger i budget systemer af emner af Den Russiske Føderation.Hovedformålet med de myndigheder, der er involveret i denne linje af arbejde - afsætte budgetmidler til administratorer.
departementale klassificering af udgifter ofte fungerer som en mekanisme til fordeling af de relevante bevillinger.Kriterierne er de samme som dem nævnt ovenfor os - tildeling af omkostningerne til de forskellige sektioner, underafsnit, eller target objekt (som til gengæld, kan yderligere inddeles i underpunkter og andre finansielle aktiviteter af de myndigheder og institutioner).Med hensyn til de budgetmidler på niveau med regioner i Rusland, samt fag i samme status, engageret i arbejdet på kommunalt plan, deres fortegnelser over enheder, der er godkendt af den udøvende eller af de kompetente lokale myndigheder.
betydning klassifikation
klassifikation af indtægter og udgifter i statsbudgettet i Den Russiske Føderation er af stor betydning.Effektiviteten af gennemførelsen af dets direkte indvirkning på kvaliteten af driften af tilstanden af det finansielle system i Rusland.Detaljerne i budgettet politik for Den Russiske Føderation er i vid udstrækning bestemt af de særlige forhold i strukturen af regeringen, de nationale karakteristika modellen den føderale struktur i vores land.
er derfor yderst vigtigt i forhold til at opretholde integriteten og stabiliteten af det politiske system for at få en struktureret model for klassificering og tildeling af indtægter og udgifter budget.Principperne for bygge det bør være klare og åbne for føderale agenturer til at gøre vigtige beslutninger inden for økonomisk forvaltning, og de regionale og kommunale myndigheder.
anses af os klassificering, ifølge eksperter, i almindelighed, bygget en tilstrækkelig logisk.Indtægts- og omkostningsposter, der er fastsat for den russiske budget-system, hvilket er meget vigtigt - er de samme for alle niveauer af forvaltningen af de offentlige finanser.Dette aspekt er ganske nyttigt at overveje nærmere.
budgettets enhed systemet
Så det vigtigste element, som er karakteriseret ved klassificeringen af budgettet indtægter og udgifter i den russiske model - enheden af tilgange og kriterier for fordeling af dem til en bestemt kategori på føderalt, regionalt og lokalt plan.Derfor er de vigtigste regler mekanismen godkendt på niveau med højere myndigheder.Som regel de relevante retskilder tage karakter af den føderale lovgivning.Til gengæld kan niveauet af emner af Den Russiske Føderations eller kommuner være nødvendigt detaljer af lovgivningsmæssige standarder gennem offentliggørelse af de regionale eller lokale love.Den vigtigste ting med dette - ikke overtræder de generelle principper for budgettet klassificering anført på føderalt niveau.
Vi undersøgte centrale teoretiske principper, som myndighederne i Den Russiske Føderation gennemførte overdragelse af udgifter og indtægter i staten af det finansielle system til de forskellige kategorier.Vi har set, at der er flere grundlæggende tilgange til at opbygge en sådan ordning, som er baseret på økonomiske kriterier, eller for eksempel metoder til personale, der deltager i bestemte afdelinger.Lad os nu betragte en række praktiske punkter, der afspejler den måde, hvorpå klassificeringen gennemføres i de offentlige udgifter og indtægter.Vi studerer de samme kategorier, som indtægterne fordelt i Den Russiske Føderation og omkostningerne ved de offentlige finanser.Lad os starte med indtægter.
Klassifikation indkomst
klassifikation af budgetindtægter udtrykt i at henvise til sine kilder, grupper, undergrupper og specifikke artikler.
For gruppe kan skelnes skatteindtægter.Blandt de vigtigste undergrupper:
1. Afgifter på varer, tjenesteydelser, royalties og andre gebyrer.Disse omfatter:
- moms,
- afgifter på produkter eller råvarer, som er produceret i Rusland eller importeret fra udlandet;
- føderale, regionale og lokale afgifter i forbindelse med den kategori af kørekort;
- skat på køb af udenlandsk valuta og betaling dokumenter, som er udtrykt ved hjælp af udenlandsk valuta;
- UTII.
2. ejendomsskatter.Disse omfatter skatter:
- ejendomsselskaber;
- egenskab af enkeltpersoner;
- ejendom;
- arv eller gave.
3. Gebyrer for brug af slå sig ned i staten af naturressourcerne.Blandt disse:
- betalinger for anvendelse af ressourcer i undergrunden
- gebyr for reproduktion af råstofområdet base;
- ekstra skatteindtægter fra udvinding af kulbrinter;
- en skat på retten til at bruge vandressourcer, genstande af fauna;
- skov, vand, miljø, jord skatter.
4. Gebyrer i forbindelse med handelen mellem Den Russiske Føderation og andre lande med udenlandske økonomiske transaktioner.Blandt dem:
- told, offentlige gebyrer og afgifter;
- bidrag til forskellige fonde, statsejede;
- afgifter på spil, reklame;
- vej og køretøj skat.
anden store gruppe af kilder til budgetindtægter - ikke-skatteindtægter.I deres struktur indeholder følgende primære undergrupper:
1. Formueindkomst på aktiver, som ejes af staten, kommuner eller udspringer af visse kommercielle aktiviteter.Disse omfatter:
- indtægter fra engagere aktiver, som tilhører staten eller kommunen;
- dividende på værdipapirer oprindelsesmedlemsstaten;
- indtægter fra udlejning af statsejendom;
- procentsatser, som fås dannelsen af bankindskud på bekostning af frie budgetmidler, såvel som dem, der er opstået som følge af ydelse af lån i landet;
- indtægter, der kom som et resultat af tjenesteydelser eller kompensation af udgifter i staten;
- profit CBR;
- betalinger fra staten eller lokale statslige organer;
- gebyr-fiskekvoter for joint ventures og udenlandske organisationer;
- andre indtægter fra aktiver, som ejes af staten eller kommunen.
2. Provenu ved salg af aktiver, der ejes af staten eller kommunen.Disse kan være:
- provenu af privatiseringen af virksomheder, der var ejet af staten;
- indtægter ved salg af aktier fra offentlige myndigheder;
- indtægter, der udkom som følge af transaktioner i fast ejendom;
- indtægter fra salg af produktion eller ikke-produktionsressourcer, transport, visse typer udstyr;
- provenu fra salg af beslaglagte eller har grundejere, skattejagt og andre aktiver, som blev ejet af staten eller kommunen.
- indtægter fra salg af statslige lagre;
- indtægter fra salg af jord og immaterielle aktiver;
- indkomst fra ikke-statslige aktører i form af kapitaloverførsler;
- gebyrer og afgifter i forbindelse med administrative kategori;
- sanktioner, betaling af erstatning;
- indtægter fra udenlandske økonomiske aktiviteter;
- andre indtægter kan henføres til ikke-skattemæssige kategori.
3. Gratuitous kvitteringer.Deres kilder er:
- budgetter forskellige niveauer;
- statslige midler, organisationen;
- overnationale strukturer.
Klassificeringen kan omfatte midler, der overføres til de trustfonde.Faktisk kan denne virksomhedstype også have indkomst.
4. Indtægter trustfonde.Blandt dem:
- trafik, miljø midler;
- struktur vedrørende aktiviteterne i toldsystemet i Rusland;
- finansiere kampen mod kriminalitet;
- struktur under jurisdiktion af forbundsgrænsepolitiet Tjeneste, Ministeriet for Atomic Energy;
- fond og reproduktion af mineralske råstoffer.
Det er de vigtigste kategorier, hvor klassificerede indtægter russiske budget.Som vi har bestemt ovenfor, deres essens formål at opretholde budgettets enhed systemet i Den Russiske Føderation, der er tilpasset de særlige af den politiske struktur i landet.Men ikke mindre vigtigt for os er at have en undersøgelse af de principper, som de offentlige myndigheder klassificerer som budget og udgifter.
Klassifikation koster
Således kriterier provenuet til de forskellige kategorier, der er vedtaget i Rusland, har vi revideret.Vi har nu undersøge, hvad der udgør den funktionelle klassificering af udgifter på statsbudgettet i Rusland.Dens vigtigste kategorier betragtes afsnit.Specifikke sorter af dem en hel del.Således moderne klassifikation af udgifter på statsbudgettet i Den Russiske Føderation indebærer fordelingen af følgende liste over afsnit:
- statslige og kommunale forvaltning;
- retsvæsenet;
- aktivitet på den internationale scene;
- hæren;
- retshåndhævende myndigheder;
- videnskab;
- industri, energi og byggeindustrien;
- aktiviteter inden for landbrug, fiskeri;
- miljøbeskyttelse;
- transportområdet;
- Kommunikation, Informationsteknologi;
- markedet infrastruktur;
- boliger og kommunale tjenester;
- forebyggelse og eliminering af konsekvenserne af nødsituationer;
- uddannelse;
- kultur og kunst;
- medier;
- sundhed, fysisk uddannelse;
- socialt orienterede politikker;
- betalinger på eksterne statslån;
- dannelsen af statens reserver;
- budget subsidier og andre støtteforanstaltninger;
- optimering af armene, herunder inden for rammerne af internationale aftaler;
- uddannelse af de væbnede styrker i form af mobilisering;
- finansiering tillid fond aktiviteter;
- andre udgifter.
Vi har nu undersøge, hvad er den økonomiske klassifikation af udgifter på statsbudgettet.Som forventes en del af hendes opgave at koste følgende hovedkategorier:
1. Løbende udgifter.Disse omfatter:
- rentebetalinger på lån;
- tilskud, overførsler;
- omkostninger i forbindelse med proceduren for anerkendelse af retten til ejerskab af aktiver i udlandet.
2. Anlægsinvesteringer.Blandt dem:
- investeringer i anlægsaktiver;
- dannelsen af staten reserve;
- køb af jord og immaterielle aktiver;
- overførsler af kapital, der tilhører kategori.
3. Forudsat budget lån.Blandt aktiviteterne i den relevante seværdighed:
- lån inden den budgetmæssige systemet;
- lån til udlandet;
- tilbagesendelse af kreditter.
eventuel tildeling af yderligere kriterier beskriver omkostninger.Økonomisk klassifikation af udgifter på statsbudgettet kan involvere definitionen af en bred vifte af artikler, der kan gøres offentlige finanser.
Supplerende kriterier for kategorisering indtægter og omkostninger
For eksempel i en særskilt kategori tider overførsler allokeres til borgerne.De er en lav pris betyder, at for at finansiere pensioner, godtgørelse, sociale ydelser og stipendier - alle finansielle støtteforanstaltninger, der leveres af føderale, statslige eller lokale love.
Budget klassificering af udgifter på statsbudgettet kan indebære fordelingen på grundlag af de nuværende kategorier og sektioner af andre materielle genstande.For eksempel i tilfælde af subsidier - de midler, der leveres af staten i den fornødne mængde af regional eller kommunale budget, organisation eller borger på vilkår af andel af kontant sikkerhed, så de kan klassificeres i forskellige underpunkter.
