Efter ophævelsen af livegenskabet var der behov for presserende reformer i den lokale styreform.I begyndelsen af 1863 en særlig kommission udarbejdet et udkast til forekomsten af en ny form for lokale myndigheder, der senere blev kendt som "lokalt selvstyre."De blev skabt på grundlag af "forordninger om provins- og distriktsniveau zemstvo institutioner".Dokumentet blev underskrevet af zar Alexander II 1 Januar 1864.
funktioner Zemstvos
«forordninger om zemstvo institutioner" delte alle zemstvos på provins- og distriktsniveau.Deres funktioner er beskrevet og kort de vigtigste bestemmelser kan præsenteres som:
- asset management, fonde zemstvos;
- Tilsyn børnehjem, velgørenhed huse og andre velgørende institutioner;
- etablering af skoler, hospitaler, biblioteker, og bekymrer sig om dem;
- lobbyvirksomhed over for den lokale handel og industri;
- tilvejebringe de nødvendige økonomiske behov hæren og mail;
- samling af lokale gebyrer og skatter, visse tilstand;
- organisatoriske og administrative foranstaltninger til at opretholde normal aktivitet Zemstvos;
- at fremme bevarelsen af afgrøder, forebygge tab af kvæg, kontrol af små gnavere og græshopper.
Disse og andre beføjelser zemstvoes angiver kun hardware spektrum af deres aktiviteter.
Hvor blev skabt zemstvos
Ifølge "forordninger ...", lokalt selvstyre skabt i de 33 provinser.Undtagelser er lavet af Bessarabien regionen, landstyrker i Don, provinsen såsom Mogilev, St. George, Astrakhan og Arkhangelsk, samt polske, litauiske og de baltiske provinser.I disse lande indtil 1911 drevet et særligt udvalg for den lokale økonomi.Forskellen var, at den valgte lokale selvstyre blev skabt ved, og udvalgene er embedsmænd udpeget af den Indenrigsministeriet.For at forstå baggrunden for en sådan beslutning, er det nødvendigt at overveje proceduren for valget, der blev dannet som følge af zemstvo.
Som blev afholdt et råd valget distrikt i County
Arrangører reformer kunne ikke åbent erklære kaste principper for lokale myndigheder, men også at give stemmeret, uden undtagelse, som det forekom dem uacceptable.
dannelsen af lokale myndigheder kan repræsenteres som en tabel.
Som du kan se, det vigtigste valgte organ var Curia.Skelne curia af jordejere, landmænd og byboere.For grundejere kravet jord blev fastslået, at i forskellige provinser varierede 200-800 tønder land.By indbyggere har ret til at stemme på en årlig cash flow på mere end 6000 rubler.Curia Landdistrikterne havde ingen ejendom kvalifikation - Peasant Congress bemyndiget repræsentanter, som var at lobby for interesser tredje Estate i zemstvo.Det største antal klassen var mindre end 10% af stemmerne i zemstvo forsamling.
masse jord, som ikke er skabt af lokalt selvstyre, var i grænseområdet eller nyligt vedlagt provinser.De centrale myndigheder var bange for at indrømme, at forvaltningen af den lokale befolkning, hvis afgørelser kan skade de centrale myndigheder eller opmuntret uenighed i regionen.
counterreform 1890
I 1890 offentliggjorde "Den nye bestemmelse om jord institutioner", hvorefter en stor del af befolkningen blev frataget sin stemmeret.Valg afholdt efter de nye regler i 1897, viste en kraftig stigning i bestyrelsen for adelige og embedsmænd og repræsentanter for bønderne fald - 1,8% af det samlede antal medlemmer af de zemstvos.
Yderligere transformationer
kommunale lovgivning blev afsluttet i løbet af revolutionen i 1905-1907.Da har vi vedtaget love at udligne rettigheder bønder, og i 1912 lokalt selvstyre har skabt og i de vestlige dele af Rusland.Efter 1917 revolutionen, har kommunalbestyrelsen blevet afskaffet.
