Lokal regering blev dannet som Rusland på grund af den indenlandske oplevelse, og under indflydelse af internationale standarder.En væsentlig rolle i denne proces blev spillet af europæiske charter om lokalt selvstyre.Dokumentet blev vedtaget i form af en konvention i 1985, og et par måneder senere blev åbnet for undertegnelse.I de efterfølgende år, blev hans stilling støttet af et flertal af stater, der er medlemmer af Europarådet.Rusland europæiske pagt blev undertegnet i 1996. Således i det øjeblik den lokale regering i vores land er baseret på retsgrundlaget for dokumentets titel.
Dette charter forpligter hver af parterne respekterer juridiske normer, der garanterer de administrative, finansielle og politiske uafhængighed lokale myndigheder.Europæiske charter om lokalt selvstyre, som de fleste sådanne dokumenter, begynder med en præambel, og består af 3 dele.
Præambel definerer målene for Europarådet og fastslår, at den lokale regering - er et vigtigt fundament for et demokratisk system.Som med den europæiske socialpagt, dokumentet understreger vigtigheden af borgerlige rettigheder.1 side forklarer essensen af den demokratiske begrebet lokalt selvstyre definerer anvendelsesområdet for sit kompetenceområde, metoder til retsbeskyttelse, til finansieringskilder og mekanismer overvåge sine aktiviteter.Især ifølge hende, essensen af den lokale regering - evnen og retten til folk til at forvalte offentlige anliggender inden for loven.Den første del af chartret bemærker også, at ægte selvstyre er umuligt uden frie valg.
I 2-sværm af den angivne mængde af forpligtelser, som deltagerne påtage sig.I tredje del af det europæiske charter om lokalt selvstyre indeholder bestemmelser, som forklarer træk af ratifikation, underskrift og ikrafttrædelse af nævnte dokument.
europæiske charter om lokalt selvstyre er den første multilaterale retlige instrument definere og forsvare principperne om lokalt selvstyre.Den er baseret på subsidiaritetsprincippet.Ifølge ham, er de spørgsmål løses på de lavere niveauer af regeringen bør ikke gået op.Interventionen af statens er kun nødvendig i særlige tilfælde.I den forbindelse bør de fleste af de statslige beføjelser hviler med myndighederne, i tæt nærhed til borgerne.På trods af, at de retlige bestemmelser i chartret primært rådgivende karakter, er det nødvendigt deres gennemførelse til at tiltræde denne aftale, noget land.Dette beskriver dokumentet sætter nogle forpligtelser.Således skal national lovgivning anerkender princippet om lokalt selvstyre.Det er også værd at nævne, at staten er et aktivt medlem af Europarådet, bør vejlede generalsekretæren sagde kroppen af de lovgivningsmæssige bestemmelser, der vedtages for at efterkomme deres charter.
