nylig Os hyppige opkald til agenturet spørger, hvad sparer enormt budget, ved hjælp af ordningen med metode pristilbud offentlige indkøb - godt, er det?
Ja, ja, der er åben information adgang numre kaldes med en milliard ordrer af nuller (8-9 mia. Årligt), der er gemt i driften af ordningen for elektronisk indkøb ved notering på prisnedsættelsen. [1]Og det kan ikke andet end give folks glæde og stolthed for sådanne bureaukratiske "besparelser".
Lad os bruge de værktøjer af kvalitetsstyring aftale med essensen af problemet.Processen er som følger.De aktive medlemmer af samfundet arbejde, skabe merværdi, udtrykt med kontanter tilsvarende.Alle samfund har en interesse i dette arbejde, men forstår behovet for at finansiere flere sociale programmer (uddannelse, sundhed) og dødvægt omkostninger (militær, politi, kriminelle).At tage beslutninger om at trække sig tilbage fra den operationelle del af omsætningen af offentlige midler i form af skatter, kalder det statskassen.Instruere medlemmer af samfundet, ikke travlt med at skabe noget af værdi, at omfordele midler i statskassen i henhold til den offentlige mening, som blev vedtaget ved førstebehandlingen, valgte delegerede repræsentanter for samfundet.Disse midler vil blive anvendt i to retninger.For det første at de medlemmer af samfundet, der ikke skaber velstand (sociale, åndelige, sociale og andre.) Og således at vende tilbage til drift af virksomheden.For det andet, hvor afkastet ikke forventes (ved en militær skydebane, "overførsel" til andre stater, og andre.).Det er klart, at økonomien i samfundet er meget interesseret i at abstrakte finanser så hurtigt som muligt tilbage i omløb (penge gør penge).I betragtning af dette, vi hyret "videredistributører" erklære elektronisk handel med varer og tjenesteydelser.Systemet er enkelt - der vil give en lavere pris, vil han modtage ordren.Vi gør "opdagelse" - prisen på produktet (varer og tjenester) bestemmes af de samlede investeringer i kvalitetsegenskaber af hans arbejde, og det ønskede resultat.Derfor, hvis du falder under tærsklen af kvalitetsprodukter (fra overskud så meget som muligt at give op), vil du få: "mindstepris - minimumskvalitet".Således ved hjælp af Pareto reglen følgesvend, får vi 80% af offentlige indkøb - et defekt produkt, 19,85% - måske acceptable og 0,15% besparelse på budgetmidler.Ved hjælp af tal fra statens budget for Republikken Kasakhstan [2], disse procentsatser oversætte til tenge:
- marked for offentlige indkøb anslås til 5.423 milliarder.
- defekt produkt købt - 4338000000000.
- ubebyggede aktiver - 8 milliarder.
Ifølge "Kazinform" [3], Kasakhstan BNP i 2011 beløb sig til 27 306 milliarder.Det viser sig, at 15% af vores velbefindende "videredistributører" brugt ineffektivt.Hvis vi glæder os i den årlige BNP-vækst på 7,5%, er det klart, at tallet på 15% er en katastrofe.
Der er en advarsel.Faktisk systemet med indkøb minimum citat, svarer til en af statens program for den afrikanske stat.Dens essens er, at en enkelt kvinde kan finde anvendelse på staten organ for valget af en mand.Rigtig god idé, men en lille detalje - hendes mand, hun først ser i ægteskabet seng med registrering i hænderne, og den fuldstændige mangel på muligheder i resten af sit liv.Så her, "Surprise" af et sådant system med valg af leverandør produkter, krænker det grundlæggende princip om kvalitetsstyring - valget af forbrugeren.Som en "refordelingsorgan" kan ikke selv vælge en leverandør, og i sidste ende ikke ansvarlig for kvaliteten af det købte produkt for folks penge.
hovedargument af "fædrene" af systemets tilstand køb, det er helt sikkert kampen mod korruption.Om dette emne, jeg har en særskilt artikel, som jeg skrev efter at have studeret den endeløse kamp bier med honning.Men selvfølgelig, inden for rammerne af denne publikation, må det erkendes, at det er to meget indbyrdes forbundne spørgsmål.
dog forsøge at opsummere vores argumenter.
- naturligvis, at processen med offentlige indkøb bør bygges på grundlag af de otte principper for kvalitetsstyring.Vælg forbrugeren, og dette, ved den måde, virksomheden og ikke en embedsmand.Definere en klar personificering af ansvaret for ledere og specialister beskæftiget med køb og ikke stole på software og edb-udstyr.
- arbejde på specifikke mål.Når du foretager en beslutning for "maskine", det fører til nedbrydningen af mennesket som en person.Hvis din virksomhed har fået overdraget at forvalte sine ressourcer, så vil din niveau statslige ledere bør være temmelig høj.Nødvendige uddannelse i moderne ledelsesværktøjer og høj kvalitet meget ideologi embedsmand.
- Line up de vigtigste resultatindikatorer for de budgetmidler stat, der selv køber kun en del af processen.Det er ikke nødvendigt at operere store absolutte tal, bare fortælle hvor meget indkomsten modtages af en tenge investeret.
- opsparing eller overskridelser af Finansministeriet, denne indikator er ikke god planlægning og den operationelle forvaltning.Vi har allerede en gang oplevet sloganet "fem-års plan i tre år" - vi ved, hvordan det endte.Kun klare love makroøkonomisk forvaltning!
- brug hårdt tilbagemeldinger at regulere "bæredygtighed" i processen for offentlige indkøb og effektiv budgetgennemførelse på grundlag af en offentlig kontrol og tilsyn.Selvransagelse og selvpineri har længe vist sig at være behæftet med fejl.Tilsigtet brug af deres finanser vært skal styre mig, i vores tilfælde, bør dette være føreren af samfundet.
Vi blev undervist i hvordan man lever, men var ikke lært, hvordan man styre deres liv.Lad os prøve.
AVBandura
Referencer:
- Tatiana Batishcheva, finansiel journalist.(http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
- Elektronisk regeringen for Republikken Kasakhstan. Statsbudgettet for Republikken Kasakhstan den 1. januar 2012.
- Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/ 2441319)
