Prinzipien des Funktionierens der staatlichen Institutionen in der Regel sind die meisten Bürger der modernen Staaten bekannt.Allerdings, Politikwissenschaft, für welchen Gründen auch immer, lassen Sie Diskussionen über eine Reihe von Fragen - insbesondere in Bezug auf die Formen und Methoden der Verwirklichung der herrischen Institute unter ihren Funktionen.Welche Art von Kontroversen ist hier angemessen?
Tatsache, dass für die Begriffe in Frage, gibt es keinen Single Point of View.Die Formen und Methoden der Zustandsfunktionen kann das Konzept und deren Arten sich erst im Laufe der Suche nach einem Kompromiß zwischen einer Anzahl von Begriffen, die recht unterschiedlich sein kann, bestimmt werden.Was sind sie - die sehr umstrittene Sicht?Auf der Grundlage der Begriffe, was definiert das Wesen der Phänomene in Frage?
Funktionen Staat
Zuerst werden wir das Konzept der Staatsfunktionen zu untersuchen.Unter solchen modernen Gelehrten erkennen, die Hauptrichtungen, in denen die einschlägigen Institutionen, die ihre Tätigkeiten.Die sinnvolle Aspekt der Funktionen des Staates zusammenhängen kann, nach Meinung einiger Experten, die historische Periode, in ihrer Entwicklung.Insbesondere in den Jahren der UdSSR Institutionen Aktivität wurde bei der praktischen Realisierung der kommunistischen Ideologie ausgerichtet.Aufgaben des Staates in einer Marktwirtschaft, natürlich, in den meisten Fällen nicht zu einer globalen Idee verbunden, aber zur gleichen Zeit können auch bestimmte nationale Interessen widerspiegeln.
Es gibt eine Sicht auf die Struktur der relevanten Tätigkeiten, bei denen sie sich in externe und interne aufgeteilt werden.Außerdem ihrem Wesen nach sind diese Funktionen ausreichend vielseitig und der Beschreibung der meisten modernen Staaten.Rufen Sie sie.Wirtschaftliche, politische, soziale und spirituelle -
externen Funktionen des Staates sind nach vier Schlüsselbereiche der Entwicklung in jedem Land eingestuft.Die Theorie der Funktionen des Staates in Frage, schlägt folgende Verteilung der internen Tätigkeit der Organe.
1. Die Wirtschaft: Management von Industrie- und Dienstleistungsinfrastruktur, Cashflow und die Förderung der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklungen, anwalt Schutzpolitik.
2. In der Politik: die Erstellung und Wiedergabe von Institutionen der Regierung, Gesetze, Durchführung von Rechtsakten, die zuständige nationale Politik, die Inhalte der Sicherheitskräfte.
3. Im sozialen Bereich: die Entwicklung der Institution der Familie, Unterstützung für sozial schwache Bevölkerungsgruppen, Unterstützung der wichtigsten Institutionen - Gesundheit, Bildung, Sport-Entwicklung.
4. In der geistlichen Welt: die Schaffung von Bedingungen für die Gleichberechtigung von Menschen in der Wahl der Religion, der Förderung der Kultur, der Wissenschaft und der Künste.
Im Gegenzug, die Wahrnehmung der Aufgaben des Staates in der externen Aspekt kann in folgenden Richtungen durchgeführt werden:
- Wartung der Armee überschreitende Dienstleistungen;
- Aufrechterhaltung der internationalen Politik (wirtschaftliche Zusammenarbeit, die militärisch-politische, kulturelle, etc.);
- die Teilnahme an friedenserhaltenden Operationen, humanitäre Hilfe für die Staaten in Not;
- den Schutz der Bürger im Ausland, die Förderung der Befürwortung der nationalen Unternehmensverbänden;
Kriterien, nach denen Aktivitäten wie öffentliche Einrichtungen, eine ganze Menge zu klassifizieren.Das Konzept der staatlichen Funktionen - das Thema der wissenschaftlichen Debatte.Es gibt Experten, die die Grundlage für die Klassifizierungsmethode Institute der Macht ihrer Funktionen zu sehen.In diesem Fall kann die Aktivität in regulatorischen (Rechtsetzung) unterteilt werden, Executive (Umsetzung der Rechtsvorschriften) und Schutz (Schutz der Gesetze).
Es gibt eine Theorie, nach der der Staat führt und macht einen globalen Funktion - ist die Erfüllung eines öffentlichen Auftrags mit den Völkern, die das Hoheitsgebiet des Landes, die an die entsprechenden staatlichen Institutionen das Recht vor, zu verwalten und zu schützen bezeichnet wird bewohnt.In diesem Fall sind diese betreffende Tätigkeit ist ein spezifisches Problem im Rahmen der Grundfunktion.In Frage zu stellen, die Legitimität von Konzepten, einschließlich derjenigen, die wir zum Ausdruck gebracht haben, ist es ein Beispiel für eine der zahlreichen Diskussionen in der wissenschaftlichen Gemeinschaft.
Behörden
Umsetzung der Funktionen des Staates stattfindet, wenn Sie die gemeinsame theoretische Konzept durch Aktivitäten von verschiedenen Behörden hergestellt folgen.Klassifizierung solcher in der wissenschaftlichen Literatur hat auch eine große Anzahl von Basen, sowie die Definition der betreffenden term.Eines der am häufigsten in den modernen Kriterien der Fachöffentlichkeit - die Art der durch den Körper durchgeführten Funktionen.Wenn Sie es als Grundlage, ist wie folgt die Klassifizierung.
1. Gesetzgebungen.
Diese Art von Struktur schafft Rechtsakten, die auf der Grundlage der wichtigsten politischen Funktion des Staates durchgeführt wird - die Umsetzung des Gesellschaftsvertrags.Gesetzgebenden Körperschaften in modernen Demokratien, in der Regel sind beide auch repräsentativ.Das ist die praktische Arbeit an der Entwicklung von Rechtsakten durch die Menschen, die die Interessen der verschiedenen Gruppen von Bürgern durchgeführt.Zugewiesen sie in der Regel durch Wahlen.
2. Die Organe.
Diese Strukturen sind für die Umsetzung auf der legislativen Ebene, der Rechtsstaatlichkeit verabschiedet verantwortlich.Leute, die Arbeit in der Exekutive, in der Regel sind berufen, nicht gewählt.Die Ausnahme kann die Position des Präsidenten des Landes (wenn in der Verfassung fest, dass er der höchste Exekutiv Einheit).
3. Die Justizbehörden.
soll die korrekte Umsetzung der auf der legislativen Ebene ausgestellt Rechtsakten zu erleichtern - auf der Ebene der Auslegung von Gesetzen und die Durchsetzung Aspekt der Einhaltung der in ihnen geschrieben Standards.In den meisten demokratischen Ländern die Gerichte rechtlich unabhängig von anderen Behörden.Wenn eine Wiederwahl des Parlaments, der Regierung oder sogar Umverteilung aufgrund der Regimewechsel in vielen Fällen, der Richter wird nicht wiedergewählt.Darüber hinaus können sie ein Garant für das Funktionieren des Staates unter den Bedingungen der politischen Krise zu werden, wenn nicht klar ist, in deren Händen die Macht.
Jedoch sind Varianten möglich, bei denen die politische Funktion des Zustands ist, die im Rahmen von anderen Modellen durchgeführt.Beispielsweise die Variante, bei der die ersten beiden Arten von tatsächlich zu einem zusammengefasst.Und während die Regierung kann sich gut zu entwickeln.Ein markantes Beispiel - die chinesische politische System.
Es gibt keine Gewaltenteilung zwischen der Legislative und Exekutive.Die Funktionen von Staat und Recht spezifisch für den entsprechenden Institutionen, führt einen einzelnen Körper - die Nationalversammlung.Im Gegenzug wird sie als eine recht komplexe Struktur der verschiedenen Gremien und Abteilungen vorgestellt.
Format Federation
politische Funktion des Staates kann auf verschiedenen Ebenen umgesetzt werden.Alles hängt von der Struktur der Verwaltungsstruktur des Landes.Es Einheitsstaat - sie sind der entsprechenden Funktion ist in erster Linie auf nationaler Ebene mit einer Übertragung von Befugnissen auf die Gemeinden umgesetzt.Es gibt Länder, Verbände, die in relativ selbständige Verwaltungseinheiten unterteilt sind.In diesem Fall ist es möglich, dass jedes Thema wird ermächtigt, eine führende Rolle in der politischen Funktion zu spielen.
Grad Verteilung der Zuständigkeiten in verschiedenen Verbänden kann sehr unterschiedlich sein.Zum Beispiel glauben viele Experten, dass die geeignete Form der Regierung in Russland beinhaltet eine erhebliche Zentralisierung der staatlichen Institutionen.Dies wird in einem strengen Befehlskette Fiskalpolitik, bei der die Hauptrolle wird von der Federal Reserve (trotz der Anwesenheit der regionalen und kommunalen Verwaltung, dass bei den relevanten Ebenen der Regierung, aus der Sicht des Gesetzes kann stand-alone implementiert werden) gespielt wider.
wiederum als eines der ersten Länder in der Welt - die Vereinigten Staaten, die Befugnisse der einzelnen Fächer werden zum Ausdruck gebracht, als Experten beachten Sie, stärker.Insbesondere ein solches Dokument nach der Verfassung hat jeder das Staat.Es genügt ausgeprägte Unabhängigkeit bei der Durchführung der Haushaltspolitik, den Aufbau der Verwaltungssystems.
funktioniert nichtstaatliche Akteure
Die Variante, bei der einen oder anderen Form und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates umgesetzt werden Strukturen nicht formell in das System der staatlichen Institutionen einbezogen.Wie ist das möglich?In der Welt der Praxis - sowohl in historischer Perspektive und als ein Beispiel der modernen politischen Prozesse sind solche Präzedenzfälle in großer Zahl vorhanden.Zum Beispiel, in einigen muslimischen Ländern die Funktionen zur Rechtsetzung und Gerichtsverfahren im Zusammenhang führen religiöse Organisationen.Die Sowjetunion ist sehr weitreichende Befugnisse, wie einige Experten haben mit den Gewerkschaften dotiert.Sie führten eine erhebliche Menge an Führungsaufgaben in Bezug auf die Arbeitsbeziehungen und die institutionellen Behörden in dieser Reihe von Fragen weitgehend ersetzt.
auch einige Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates durchführen können die Strukturen, die von den Behörden festgelegt werden, aber klassischen Institutionen wiederum nicht.Zum Beispiel kann es administrative Kontrolle in Ministerien oder zum Beispiel Verwaltungskommission sein.Das gleiche Einheit der Regierung - ist ein gutes Beispiel.Es ist eine staatliche Organisation, hat eine unterstützende Rolle bei den Aktivitäten von der Hauptstelle.In diesem Sinne sind die Experten betonen die Notwendigkeit, zwischen den beiden Begriffen unterscheiden.Die erste - ist die "Autorität".Er kann durch geeignete Legislative, Exekutive und Justizstrukturen dargestellt werden.Die zweite - eine "Behörde", die nicht mehr durchführt jede politische Funktion.In der Regel diese Art der Verwaltungsstruktur.
Das bildet
Unsere Hauptaufgabe - um herauszufinden, was sind die Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates.Aber bevor Sie die Essenz eines jeden von ihnen, ist es notwendig, den Begriffsapparat zu bestimmen.Was wir mit dieser Form der Funktionen des Staates?In der wissenschaftlichen Gemeinschaft verbreitet die folgende Definition.Die Formen der Funktionen des Staates - auf der Grundlage von externen Merkmale geordnet, eine Reihe von Aktivitäten, mit denen implementiert die Funktionen Einrichtungen.Wie wir sehen diese Definition ist sehr nah an uns zu Beginn dieses Artikels auf die Funktionen des Staates.In der Fachwelt gibt es zwei Sichtweisen zu diesem Thema.
Gemäß dem ersten, "Funktion" und "Form" der Umsetzung, im Prinzip kann identifiziert werden.Gemäß dem zweiten, dem ersten Teil der zweiten sind.Wie man den Unterschied zwischen "Funktionen" und "Formen" zu verfolgen, wenn wir näher an der entsprechenden Sicht sind?Sehr einfach.Im Zusammenhang mit der aktuellen Definition des Begriffes der Funktionen, die wir oben gegeben, passt ganz klar in das Schema: unter ihnen verstanden, was Aufgaben des Staates.In den gleichen vier Grundstufen in dem Aspekt der internen Aktivitäten und Trends in den externen Vektor.Dementsprechend mit auf der Tagesordnung des Problems ("Feature"), trägt der Staat die Tätigkeit (wählen Sie "Form"), um sie zu lösen.
Identifizieren Methoden
jetzt festlegen, dass als eine Methode der Funktionen des Staates.Gemäß dem gemeinsamen Standpunkt werden sie als Möglichkeiten, wie die Institutionen der Regierung beeinflussen Akteure der Zivilgesellschaft, die Lösung aktueller Probleme zu verstehen.Somit ist die Form der Funktionen "Antworten" auf die Frage: wie der Staat löst sein Problem.Wiederum offenbart ein Verfahren eines anderen Aspekts.Nämlich - wie die Organe der zuständigen Behörden garantieren die Lösung von Problemen innerhalb der gewählten Form der Funktionen.
offenbaren nun die Essenz eines jeden der Begriffe.Stellen Sie sich vor, dass wir in der Prüfung sind.Nehmen Sie ein Ticket, öffnen und lesen, "Welche Form der Funktionen des Staates."Wie wir diese Frage beantworten?
Grundformen
versuchen, auf dem folgenden Algorithmus konzentrieren.Nach ihm können derartige Ausbildung der Funktionen des Zustandes klassifiziert werden.
1. Die Tätigkeit der gesetzgebenden Charakter.
Im Rahmen ihrer engen Überlappung Funktionen des Staates und des Rechts.Betreffende Tätigkeit beinhalten Tätigkeiten der Behörden bei der Erstellung und Umsetzung von Gesetzen verbunden.
Wie wir sehen können, ist diese Form sehr nahe an dem Konzept der "Funktion" Art der Rechtsetzung, die Definition von dem wir am Anfang dieses Artikels gab.Wir halten dem ersten Gesichtspunkt, dass diese beiden Begriffe identifiziert legen.Aber es gibt auch eine Möglichkeit - sie zu unterscheiden.In diesem Fall wird die Aktivität des Rechtsetzungscharakter sind nicht "objektiv" des Staates, als ein Mechanismus zur Adressierung des anderen.Das ist das eine, die die Veröffentlichung von Gesetzen und Vorschriften entspricht.Daraus folgt, dass es ein Problem gibt - um die Rechtsquellen veröffentlichen, ist eine Funktion des Staates.Gibt es einen Mechanismus für die Lösung - die entsprechende Aktivität (Frage der Gesetze, parlamentarische Anhörungen, Peer Reviews, etc.).Dies ist die Form der Rechtsetzung Funktionen des Staates.
2. Organisationstätigkeit.
Schema Form der Funktionen des Staates in Frage, die wiederum nahe genug, um die Tätigkeit der Exekutive.Der Unterschied ist jedoch deutlich zu sehen, wenn wir klassifizieren die geeigneten Formen.In welcher Weise?Die wichtigsten Formen der Funktionen des Staates, die der Organisation sind, gemäß einem gemeinsamen Standpunkt lassen sich in folgende Kategorien unterteilt werden:
- reguliert die Aktivität;
- Wirtschaftstätigkeit;
- ideologische Arbeit.
ein Beispiel für diese Einstufung, können wir durch einige "Extras" Spuren lösen die jeweiligen Aufgaben, die das Land zu stellen.Im Gegenzug kann die Art der Tätigkeit des Rechtssetzung in vielerlei Hinsicht mit den Aktivitäten der Organisationstyp überlappen.In welcher bildet sie beobachtet werden kann?Zum Beispiel im Zuge der Strafverfolgung oder der zuständigen Strafverfolgungsbehörden.
Grundlegende Verfahren
Studium der Formen und Methoden der Umsetzung der Funktionen des Staates, als wir damit die gemeinsamen theoretischen Konzepten und enthüllt das Wesen des ersten.Wie bei der zweiten?Was sind die Methoden der Funktionen des Staates?Experten orten zwei wichtigsten sind.Die erste - eine Methode der Überredung.Der Hauptmechanismus, der in ihm - Ansehen der Behörde oder eine bestimmte Politiker.Vorschriften besagen, durch die Bürger auf freiwilliger Basis laufen, in dem Wissen, dass es notwendig ist, auf der Grundlage gemeinsamer Interessen mit den Behörden, die Struktur der Gesellschaftsvertrag.Der zweite Hauptmethode basiert auf Zwang beruht.Die Implikation ist, dass die Regierung trifft Entscheidungen ohne Rücksicht auf, zumindest öffentlich, den Willen der Bürgerinnen und Bürger.In der Tat, natürlich, die Regierung kann auch nehmen Sie äußerste Rücksicht auf die Wünsche der Bürger und die Politik auf der Grundlage der ihnen aufzubauen.Aber um dies zu tun, ist es im Rahmen der Durchsetzungsmechanismen, nicht verpflichtet, zu handeln.Obwohl in der Praxis diese Art von Zufall - die Wünsche der Bürgerinnen und Bürger und die Behörden in den politischen Regime, wo die vorherrschende Ort ist Nötigung, sind selten.
unter Historikern gibt es keinen Konsens darüber, welche der beiden Methoden war historisch der erste.Die Befürworter der Ansicht, die zuerst Zwang argumentieren, seine Ansichten, dass die Mechanismen, mit denen die Behörde würde in der Gesellschaft anerkannt werden - vor allem, es ist demokratischer Institutionen, die Direktwahl der Kanäle der Kommunikation in Form von Medien etc., warenvor kurzem.Gesellschaft verwalten durch die Behörde nicht möglich war, aufgrund des Fehlens von institutionellen Kapazitäten, dies zu tun.Diese Experten, die glauben, dass die Überzeugung, wird immer noch von Zwang vorausgegangen, die Aufmerksamkeit auf die Tatsache, dass viele der historischen Früherziehung schon sagt, vor allem das politische System auf der Basis von der Behörde - der Führer, Kommandeur.Darüber hinaus Experten zur Kenntnis, dem Institut für Demokratie ist nicht neu.Es genügt, daran zu erinnern, wie die griechischen Stadtstaaten funktioniert, oder beispielsweise die Republik Nowgorod.
Kombination von Formen und Methoden
Gibt es eine direkte Beziehung zwischen der spezifischen Form der Funktionen des Staates und eine der beiden Methoden, das Wesen, von denen wir oben angegeben haben?Hier divergieren Gutachten.
