Jeder Staat hat ihren eigenen Haushalt.Die Definition dieses Begriffs ist dem Großteil der russischen Bürger.In einigen Fällen wird dies als "Chief Financial Recht" oder "Dokument" Zustand.Es gibt jedoch auch die regionalen und kommunalen Haushalte.Ihr Betrieb hat Eigenschaften.Wie ist die Struktur der Haushaltssystem der Russischen Föderation?Wie ist das "Haupt" Finanzrecht des Staates?
Definition
"Budget" - ist in Englisch, "Tasche".Das ist ein Schutzgebiet, das heute am häufigsten als Finanz verstanden wird.Sie können einen Zustand einer ihrer Mitglied Region, Stadt, Familie oder Einzelperson zu haben.Ist der Organisation Budget, die keine Beziehung zu dem Staat haben kann.Der Begriff in Frage - die universal.Jeder kann seine eigene Haushaltsstruktur zu haben.Natürlich wird der Begriff, der normalerweise auf die Geräusche zum Zustand aufgebracht.Wie wird es klingen korrekte Definition?
unter den russischen Experten erteilt die folgenden.Budget - wird von der Regierung des Landes, Region oder Stadt gemalt Erträge und Aufwendungen in Bezug auf einen bestimmten Zeitraum, der in Übereinstimmung mit festgelegten Gesetz genehmigt wurde.Berechnung von Erträgen und Aufwendungen in der Regel, das Design - reflektieren das wahrscheinlichste Szenario.
Rolle in der russischen Wirtschaft der öffentliche Sektor ist sehr bedeutsam.Einige Experten, wird als Master definiert.Und weil Veränderungen in der äußeren Umgebung, die die Einnahmen des Haushalts können als negative Faktoren der Entwicklung der Volkswirtschaft der Russischen Föderation und dem Wachstum der Einkommen betrachtet werden.
das Budget in Russland
In der russischen Praxis gibt es mehrere Ebenen der Vorbereitung und Durchführung des Haushaltsplans - föderaler, regionaler und lokaler Ebene.In Einheitsstaaten kann die regionale Ebene fehlen.In jenen, wo besonders starke Tradition des Föderalismus, zum Beispiel in den Vereinigten Staaten - sogar die kommunalen Haushalte in verschiedene Formate unterteilt werden.
gibt es eine Variante, in der die Zahlen für jeden der die Pegel der russischen Haushalt aufgenommen.Es bildete einen gemeinsamen Satz von Finanzindikatoren.In diesem Fall wird eine konsolidierte Budget des Landes.Es wird verwendet, wenn Sie vorhersagen möchten oder makroökonomischen.
Einnahmen und Ausgaben
denen ein Staat, der Region oder Gemeinde Quellen fern?Was sind die wichtigsten Quellen von Budget?Die Ertragssteuern werden oft als, Verbrauchsteuern und andere Abgaben im Zusammenhang mit ihnen rangiert.Sie werden an die Staatskasse unwiderrufliche Bestellung geschickt.Obwohl in einigen Fällen sieht das Gesetz eine bestimmte Art von Abzug, in denen Mechanismen relativ nahe in Form, um Zahlungen aus dem Haushalt umzukehren, doch werden verwendet.
Aufwendungen umfassen Bargeld, die, in Übereinstimmung mit Standards durch Gesetz festgelegt, um die von staatlichen und kommunalen Behörden durchgeführten Aufgaben zu finanzieren.Die Wechselwirkung zwischen den getrennten Einheiten Erhalt dieser Gelder sistemoy.Raskhody genannte Staatshaushalt kann in zwei Hauptkriterien klassifiziert werden.Erstens ist es ihrer Abteilungszugehörigkeit.Die Aufwendungen sind in diesem Fall auf der Grundlage der Mittel an bestimmte Empfänger verbunden zusammengefasst.Zum anderen ist es auch möglich, und die wirtschaftliche Einordnung.In diesem Fall werden die Kosten auf der Grundlage ihrer Art, ihrer sektoralen Ausrichtung gruppiert.
Funktionen und Bedeutung der Haushalts
ergänzen die Definition des Begriffs "Budget" Informationen darüber, was die wichtigsten Funktionen er ausführt.Erstens ist es eine faire Umverteilung der finanziellen Mittel innerhalb des Nationaleinkommens.Die Tatsache, dass verschiedene Regionen des Landes, wenn es um Russland geht, haben verschiedene Ebenen der wirtschaftlichen Entwicklung.Von dort, wo Umsatz mehr Hilfe geht an, wo es notwendig ist, für die finanzielle Unterstützung.Zweitens regt das Budget, die Entwicklung der nationalen Wirtschaft durch die Stärkung der Bürger arbeiten in staatlichen Stellen, die Kaufkraft.Drittens erlaubt es die Entwicklung von Schlüssel gesellschaftlich wichtigen Bereichen - Bildung, Medizin, der Armee.
Struktur und Budget Ebenen
prüfen, wie die Struktur des Staatshaushalts zu konstruieren.Wir haben es Funktionen aufgerufen.So beheben Sie ihre Leistung muss das richtige System löst das Problem der Umverteilung der Mittel und die anschließende Kontrolle über ihre Verwendung.Damit das Budget - eine Ressource, die in der Regel zentralisiert, und die eine Hierarchie der Themen, er wird verwendet.
Wie ist die Verteilung der Behörde für die Entwicklung der öffentlichen finanziellen Mittel?Die Hauptrolle hier, gehört in die Bundeskasse.Wie ist das Zusammenspiel zwischen dem Zentrum und vorbehaltlich des Bundes bei der Bewältigung Abteilungsziele?Für seine Arbeiten auf dem Gebiet der Bildung zuständig ist Bundesministerium für die Kontrolle über die Struktur einer niedrigeren Rang.Ähnlich - in anderen Abteilungen - das Gesundheitsministerium, Ministerium für innere Angelegenheiten.Die Gliederung des Haushaltsplans in Bezug auf die Verteilung der Mittel zwischen dem föderalen Zentrum und den Regionen in Russland ist ähnlich dem Modell der öffentlichen Verwaltung.Es gibt regionale Federal Treasury Department.Sie und mit der Verteilung der Zahlungsmittel und Haushaltsführung der Finanzströme beauftragt.
Haushalt der Region, so dass im Laufe der direkten Interaktion zwischen den Behörden des Bundes mit dem Finanzministerium entwickelt.Die Gesetzgebung definiert jedoch die Kanäle, über die die Region können ihre eigene finanzielle Reserven zu füllen.Budget-Region und andere Subjekte der Föderation kann durch regionale Steuern, sowie die von einigen Sorten von Bundes-Gebühren erhalten Anteile ergänzt werden.
ist die Situation etwas anders, in Bezug auf die kommunale Ebene.Städtischen Haushalt und Verwaltung weitgehend entfernt von der staatlichen Kompetenz.Der Umsatz für das Nachfüllen der Gemeinden sind aufgerufen, ihre eigenen abzurufen.Die wichtigsten Quellen für diesen Zweck - der Verkauf von Immobilien von der Stadt oder Gemeinde gehört, sowie kostenpflichtige Dienste zu kommunalen Einrichtungen gemacht.In einigen Fällen ist die Höhe der kommunalen Haushalt erhielt eine zusätzliche Mittel vom Staat.Auch wird die Stadtkasse wieder aufgefüllt, indem in Übereinstimmung mit den Gesetzen der Steuern erhoben - direkt, oder wie von den Vorschriften der Abzüge von den Strukturen der Federal Tax Service vereinbart.Die Möglichkeit, den Haushalt der Stadt zu Lasten der bestimmte Arten von staatlichen Gebühren von Banken erhoben, die in der Gemeinde arbeiten, wieder aufzufüllen.
Haushalte der Kommunen, wie ihre Bundes Analog kann eine Konzern Format.Das heißt, es ist eine Reihe von Gewinnen und Verlusten, was auf getrennte Abrechnung.Budgets, die wiederum, können auf ihrem Hoheitsgebiet Siedlungen bilden.Die Entwicklung dieser lokalen Finanzunterlagen können auf der Ebene der Regierungen allein durchgeführt werden.
Aufgabe der Kommunen -, um die notwendige Balance lokalen Budgets bieten, die Einhaltung der in der Bundesgesetzgebung festgelegten Anforderungen.Dazu gehören Maßnahmen zur Durchführung der knappen finanziellen Pläne, Schuldverpflichtungen zu adressieren.
wichtigsten Bereich der Interaktion zwischen Gemeinden und Regierungsstellen im Bereich der Fiskalpolitik - die ersten Aussagen in Bezug auf die letztere.Der Auftrag, der nach den einschlägigen Rechtsvorschriften festgelegt wird, wird an die Gemeinden der regionalen Machtstruktur Berichte darüber, wie die lokalen Budgets ausgeführt wurde gesendet.
Defizit und Überschuss
Budget kann im Defizit, Überschuss und ausgewogen sein.Im ersten Fall ist der Umsatz im gleichen Zeitraum - geringere Kosten.Im zweiten Fall - im Gegensatz.Im dritten gibt es Gleichheit (mit einer Mindesttoleranz).Unter Ökonomen glauben viele Experten, die Defizitnorm (vorausgesetzt, es ist nicht sehr groß).Das geplante Budget ist in vielen Fällen der Standard ist so.In der Regel gehalten, wettbewerbsfähige Wirtschaft hat es immer etwas zu machen.Was?
Erstens dieses Problem verschiedene Arten von Wertpapieren (in der Regel Staatsanleihen).Der Anleger kauft sie, als Gegenleistung für eine Verpflichtung zu einer bestimmten (in der Regel die Zahlung von Zinsen nach einer Weile), den Staat - wird den Erlös verwenden, um das Haushaltsdefizit auszugleichen.Auch in Russland, hat eine solche Anleihen.
Zweitens kann es zinsgünstige Darlehen sein.Diese Bestimmung, die von den regionalen und kommunalen Finanzreserven erhalten werden können.
Drittens kann der Haushalt der Zentralbank helfen, die notwendigen Mittel bereitzustellen.
obigen Mechanismen Fehlbetrag sind intern.Aber es gibt auch externe Ressourcen.Dazu gehören:
- Verkauf von Anleihen auf dem internationalen Markt;
- Kredite von ausländischen Privatunternehmen anzuziehen;
- Kredite von ausländischen Regierungen;
oft interne und externe Mechanismen gleichzeitig eingesetzt.Viele Experten glauben, dass die mehr Vertrauen in die Wirtschaft des Landes von nationalen und internationalen Gläubigern, desto weniger Angst kann die Regierung über das Haushaltsdefizit zu sein.Daher, sagen Analysten, macht es wenig Sinn verwunderlich, dass viele Industrieländer, einschließlich der Vereinigten Staaten, öffentliche Schuldtitel in Höhe von 100% des BIP oder mehr.So Kreditgeber sind ausreichend, die Stabilität der Wirtschaft in den Ländern, in denen sie vertrauen Anleihen zu kaufen.Zwar gibt es eine entgegengesetzte Sicht.In ihrer Zahlungen an den Haushalt auf Kosten der Kredite nicht bieten kann unendlich.Früher oder später, hat der Staat die Ressourcen ausgehen, um Auslandsschulden zu bedienen.
Wie ist die russische Budget
Überlegen Sie, was ist Ihr Budget, die Definition des Begriffs, zu untersuchen, wie es angenommen wurde.Zum Beispiel in Russland betrieben Mechanismen.Erstens, wie die Budgetierung.
betreffende Verfahren geht es um die Bestimmung der erforderlichen Höhe der Mittel erforderlich, um die Arbeit der staatlichen Stellen für die Lösung verschiedener Probleme verantwortlich zu finanzieren.Der Entwurf des Haushaltsplans ist die Entwicklung Russlands Finanzministerium.In der Regel beginnt die Arbeit am Haushaltsplan für ein bestimmtes Jahr im Januar, hat vorige.
Vor allem das Finanzministerium simuliert verschiedene Szenarien, in denen die Wirtschaft zu entwickeln.Wenn sie von der Regierung genehmigt, beginnt die Agentur, um Einkommensquellen und Ausgabenstruktur zu erarbeiten.Es ist wichtig zu Zeit, um es bis zum 15. Juli tun.Nach dem - der Entwurf des Haushaltsplans wieder an die Regierung geschickt.Er hat einen Monat aus, um Vorschläge für die Überarbeitung des Dokuments zu machen.Nach - das Budget geht an die Staatsduma.Dieser Vorgang erfolgt in mehreren Stufen.
ersten Untersuchung der Haushaltsentwurf der Duma-Abgeordneten selbst.Dazu gehörte auch die Experten im Haushaltsausschuss beteiligt.Im Anschluss wird das Dokument an die anderen Organe der Staatsduma, dem Präsidenten und dem Rechnungskammer geschickt, das war also Schluss gegeben.Nachdem man durch all diese Phasen beginnt Genehmigung des Budgets.
Budgetgenehmigungsprozess
Dieser Prozess, sowie die Vorbereitung der Hauptfinanzdokument des Staates, beginnend in der Staatsduma.Insgesamt muss passieren vier Lesungen.
In der ersten Staatsduma, das Konzept des Haushalts zu erörtern, ist es mit der Prognose der Entwicklung der Wirtschaft, als auch die Prioritäten für die Steuerpolitik verglichen.Es ist eine Studie über die wichtigsten Merkmale des Dokuments - die Quellen der Erträge, Aufwendungen, sei es in den Plänen der Umsetzung des Haushaltsdefizits oder nicht.
zweiten Lesung im Ausgabenposten nach dem festgelegten Klassifikationsschema genehmigt.Es bestimmt den Wert der Unterstützung der Subjekte der Russischen Föderation des Fonds.Der Zeitraum, in dem der Duma sollte Zeit, um den Haushalt in der zweiten Lesung zu betrachten, die seit dem Erlass der ersten haben - 15 Tagen.
der dritten Lesung des Artikels identifiziert spezifische Ausgaben, sowie feste Einrichtungen für die korrekte Verwendung der Mittel verantwortlich.Der Zeitraum, in dem die Staatsduma der Annahme des Dokuments in der zweiten Lesung erfüllen - 25 Tage.
vierten Lese umfasst Hinblick auf etwaige Änderungen in den Haushalt.Er untersucht auch Optionen für die Verteilung der Erträge und Aufwendungen auf vierteljährlicher Basis.
bestanden alle Stufen der Diskussion in der Staatsduma der Entwurf des Haushaltsplans mit dem Oberhaus des russischen Parlaments geschickt - Föderationsrat.Wenn Senatoren akzeptieren das Dokument wird an die Unterzeichnung des Staatsoberhauptes übernommen.Nach - erwarb den Status der Bundesrecht.Ab dem nächsten Jahr, vorausgesetzt, es fängt an, realisiert werden.
Haushaltsvollzug
Budget - es ist das Gesetz zur korrekten Ausführung sein.Verantwortlich für eine Abteilung - der Bundeskasse, Rechenschaftspflicht gegenüber der Regierung der Russischen Föderation.Einige Experten unterstreichen die Tatsache, dass während der Ausführung der Haushaltsstruktur der Geschäftsleitung können keine Änderungen an dem Dokument vornehmen.Sie sollten den Status der Bundesgesetze, die auch mit der Teilnahme der Staatsduma, des Föderationsrates und dem Präsidenten getroffen werden müssen.Budget - ist ein Dokument, das standardmäßig davon ausgegangen, Umsetzung in seiner ursprünglichen Form.Wenn es notwendig ist, um die Kosten in der Hauptfinanzdokument des Staates zu überprüfen (in der Regel in solchen Fällen sind wir über die Verringerung ihnen zu sprechen), so wird die Prozedur Sequestrierung implementiert.In Russland ist das Hauptmerkmal, dass, wenn die Behörden die entsprechende Entscheidung, die Kosten in der Budgetkürzung in allen Punkten zu nehmen - in jedem Monat der Annahme des Gesetzes über die Beschlagnahme bis zum Ende des Jahres.
steuert, wie das Budget zur gleichen Zeit ausgeführt werden, die beiden Zweige der Regierung.Wenn dies repräsentativen Strukturen - es ist eine Frage der parlamentarischen Kontrolle.Wenn diese Agentur zur Verantwortung an die Regierung -, dass geeigneter Betreuung Verwaltungs genannt.
Funktionen der parlamentarischen Kontrolle werden dem Rechnungshof zugeordnet.Diese Agentur hat die Befugnis, Inspektionen durchzuführen - in Ministerien, nachgeordneten Behörden sowie Unternehmen, die in irgendeiner Weise in der Ausführung des Haushaltsplans beteiligt sein können.Die Rechnungskammer ist verpflichtet, Quartalsberichte auf den Rechtsrahmen, wie die wichtigsten staatlichen Finanzrecht feiern einreichen.Auch die parlamentarische Gremium, die Stellungnahmen zu den von der Regierung, die auch für die Ausführung des Haushaltsplans voran generierten Berichte zur Verfügung stellt.
Wie sind ähnliche Verfahren auf regionaler und kommunaler Ebene?Im allgemeinen sind die Verfahren, die den durch Bundesmachtstrukturen unter Beachtung der Haushaltsordnung der Russischen Föderation durchgeführt.
größten Unterschiede in den sich auf kommunaler Ebene durchgeführt Verfahren beobachtet werden.Zum Beispiel wird in einer Reihe von Städten und Regionen Russlands die Rolle des Bürgermeisters - führenden, in mancher Hinsicht ähnlich wie die Position des Präsidenten der korrelativen mit anderen Behörden.Aber es gibt Gemeinden, in denen die Stelle des Leiters der Verwaltung - und nicht nominal.Eine wichtigere Rolle der lokalen Parlament dort gespielt.
verfügen über die Genehmigung und Überprüfung der kommunalen Haushalte in der Tatsache, dass alle Fakten zu diesem Prozess müssen amtlich veröffentlicht werden.Dies gilt für alle Phasen der Arbeit der lokalen Behörden.Ausgehend von Lösungen, die den Haushaltsplan genehmigt und endend mit dem Bericht über die Wahrnehmung des Hauptfinanzdokument der Gemeinde.Auch für die zu veröffentlichenden Informationen, ist es das Wesen der vierteljährlichen Informationen über die Ausführung des Haushaltsplans.
Zuschüsse, Subventionen oder Zuschüssen?
Entscheiden Sie, was ist die Rolle des Haushaltsplans, die Prüfung der Natur dieses Phänomens ist es nützlich, einige der mit Bezug auf die Hauptfinanzdokument des Staates hinsichtlich lesen.Unter den russischen Experten, sind einige von ihnen regelmäßig genutzt.
Gut zu wissen, dass solche Subventionen.Dieser Begriff bezieht sich auf die russische Geld aus dem Haushalt einer Ebene zur anderen zur Verfügung gestellt.Die Zuschüsse werden in den Fällen, wenn die Person fühlt sich die Notwendigkeit zu ihrer Herstellung in topischen Beschichtungskosten nötig.Diese Maßnahme vorgesehen Budgethilfe kostenlos.
Oft wird der Begriff "Beihilfe" ist in diesem Zusammenhang mit "Subventionen" verwendet.Manchmal sind diese beiden Begriffe identifiziert.Aber dies ist nicht der Fall.Unter den Subventionen in Russland versteht bedeutet, dass das Budget von einer Ebene zur anderen und überträgt kostenlos, aber für bestimmte Zwecke.
beide Begriffe, oben erwähnt, ist in der Nähe "Subvention".
