Base de la OTAN en Rusia?

Entre los más hablado de los acontecimientos en los últimos años - la puesta en el territorio de Rusia, o más precisamente, cerca de Ulyanovsk, base de transporte del Tratado del Atlántico Norte.Tan pronto como se anunció su aparición, la sociedad comenzó a surgir la tesis de que la OTAN va a desplegar una presencia militar en toda regla en la Federación Rusa.¿Cómo estas expectativas eran legítimas?Verdadera pregunta

¿Por qué el público ruso ha decidido que abre una base de la OTAN en Ulyanovsk?En marzo de 2012, el secretario de prensa de la región de Ulyanovsk informó que las negociaciones se llevaron a cabo con la participación de las autoridades regionales con representantes de la Alianza del Atlántico Norte de alojamiento en punto de tránsito de la OTAN - es decir, el aeropuerto de Ulyanovsk-Vostochny.

Más tarde, hubo informes de que la región de Ulyanovsk está interesado en poner en su territorio de una infraestructura adecuada debido a la utilización de la capacidad de transporte de los proveedores locales, así como las perspectivas para la formación de nuevos pagos de impuestos y la aparición de varios miles de puestos de trabajo.El gobernador regional también dijo que el proyecto estaba preparando desde hace mucho tiempo, y es beneficioso para la región.

A nivel de las instituciones estatales más altos de poder apareció explicación según la cual el Ulyanovsk iba a ser utilizado como punto de tránsito para los aviones de la Alianza del Atlántico Norte.Se suponía que era transportado en el uso de su infraestructura son sólo ciertos tipos de bienes - en tiendas de campaña en particular, alimentos y medicinas.Los destinos de destino de transporte fueron nombrados Irak y Afganistán.Equipo militar de la OTAN que se transporta a través del Ulyanovsk.

reacción pública

Esta información provocó una amplia resonancia pública.La población tiene razones para pensar que se abre una verdadera base de la OTAN en Ulyanovsk, y comenzó a organizar protestas.Tesis que critican la posición de las autoridades rusas comenzaron a difundir activamente en los medios de comunicación.Casi de inmediato, seguido por los comentarios de los representantes de la Alianza.Así, el jefe de la OTAN Oficina de Información con las operaciones en Moscú, confirmó que las fuerzas de la OTAN no pueden ser completamente bajo Ulyanovsk.Marco de cooperación

Legislativo

interacción entre las autoridades de la región de Ulyanovsk, y la OTAN estaba bajo un marco legal.Fue organizado de acuerdo con el Reglamento del Gobierno de RF "En el procedimiento de tránsito terrestre por el territorio de los equipos militares rusos a Afganistán", aprobada 03/28/2008 Esta fuente de ley contiene un lenguaje en el que carga militar relevante puede ir a Rusia en un procedimiento simplificado.Sin embargo, muchos representantes de la comunidad de expertos continuaron insistiendo en que la Organización del Tratado del Atlántico Norte sigue disfrutando de la lealtad de las autoridades de la Federación de Rusia, que no se base en la legislación vigente.

Lo que me temo que el público, los medios de comunicación y expertos rusos?En primer lugar, el hecho de que el llamado "punto de tránsito" se podría convertir fácilmente en una base militar en toda regla.

podría apuntar a convertirse en una base militar?El principal argumento

de los partidarios de este punto de vista es el hecho de que la instalación de infraestructura con un estatus similar - centro de tránsito, que celebró la Organización del Tratado del Atlántico Norte en Kirguistán - el ejército estadounidense ofreció a cambiar el nombre del centro de proporcionar tránsito comercial.Es decir, como algunos han considerado los miembros del público, se encuentra en el territorio de la Federación Rusa tiene formalmente ninguna relación directa con las fuerzas armadas del objeto, entonces la OTAN podría convertir su estado a un menor en consonancia con los intereses nacionales de Rusia.

otras preocupaciones de la opinión pública fue el hecho de que los países de la OTAN han empezado a mostrar interés sospechosamente poco saludable en Rusia.

por qué la OTAN necesitaba Ulyanovsk?Representantes

de los círculos de expertos han señalado que la OTAN podría así beneficiarse de costos más favorable de las rutas de tránsito de carga sin pasar por Rusia.Por ejemplo, se supone que los contenedores de carga primero deben ser entregados a las aeronaves Ulyanovsk, luego fue trasladado a los trenes, y luego remitido a la costa del mar Báltico, y luego - a su destino.Ejército de la OTAN, los analistas considera, podría utilizar rutas alternativas que eran mucho más corto.

Por ejemplo, usted podría pedir el tránsito por los aliados más cercanos de la Alianza en el Medio Oriente o Europa.Ubicación permitir bases de la OTAN, así que vamos bienes a través de rutas más viables económicamente.Pero por alguna razón, la Alianza comenzó a buscar otras opciones para proporcionar tránsito.Los países miembros de la OTAN han decidido por alguna razón para utilizar el territorio ruso, y no es como muchos miembros del público.

Expertos temen un tránsito de carga de la OTAN a través de la Federación de Rusia, también llamó la atención sobre la falta de beneficios tangibles para Rusia en esta cooperación, pese a las garantías de los políticos que esto podría contribuir a un empleo y aumentar los ingresos fiscales.

Cuál es el beneficio para Rusia?

Los miembros del público han comenzado a poner en duda, por lo que la OTAN base de tránsito en la región de Ulyanovsk puede convertirse en un factor real en el desarrollo positivo de las relaciones comerciales entre Rusia y la OTAN países, principalmente los Estados Unidos.Los estadounidenses, al igual que los expertos consideran, con una pequeña probabilidad estarían dispuestos a evaluar las acciones de Rusia en el espíritu de asociación completa.Los expertos no encontraron beneficios económicos evidentes para Rusia en la colocación de las instalaciones de tránsito de la OTAN cerca de Ulyanovsk.

Del mismo modo, los miembros del público no veo perspectivas de cooperación constructiva entre Rusia y la Alianza, y también en la esfera militar.

Hubo alguna perspectivas de la cooperación militar?

Muchos analistas consideraron que las perspectivas de cooperación en el ámbito militar, por el contrario, podría afectar negativamente a la seguridad nacional de Rusia.Según los expertos, la base de tránsito de la OTAN en Ulyanovsk pronto requeriría cuidado y protección.Su aplicación implicaría ninguna participación de la alianza militar, o contratar a un ruso estructuras de seguridad.Además, los expertos temían que la infraestructura para la organización del tráfico aéreo, que está presente en Ulyanovsk, puede ser utilizado para el tránsito de drogas desde Afganistán.Otra razón para sospechar de los analistas era el siguiente: si en el lugar de la instalación de tránsito correspondiente estaban por venir base militar completa de la OTAN, a continuación, se puede utilizar como un lugar donde los aviones de la Alianza será capaz de llevar a cabo misiones de combate.Y esto es un riesgo geopolítico.A su vez, las preferencias explícitas para Rusia en términos de la resolución de problemas de expertos en seguridad nacional no lo ven.

Intereses de la Federación de Rusia para garantizar la

tránsito En una de las tesis que acompañan a las perspectivas de la cooperación entre Rusia y la OTAN en el proyecto cerca de Ulyanovsk, se sugirió que la Federación de Rusia debería apoyar el tránsito, ya que se refiere, al ejército, la OTAN sigue siendo en Afganistánmantener las cosas separadas hacia fuera el extremismo bajo control.

Pero la actividad de los estadounidenses, que estaban presentes en este país de Oriente Medio desde hace varios años, ha dado lugar a muchos expertos llegan a conclusiones diferentes sobre la eficacia de la ubicación de la alianza militar en la región.Por lo tanto, el aumento del tráfico de drogas de Afganistán como algunos analistas han estimado, una docena de veces.El nivel de terrorismo ha crecido y redes extremistas seguir trabajando.

Washington ha decidido reforzar su posición evaluación

de las perspectivas de la interacción de Rusia y la OTAN en el marco de la organización del tránsito a través de Ulyanovsk en la sociedad rusa se presentan en una amplia gama.Por lo tanto, para cumplir con el punto de vista según el cual el acuerdo en Ulyanovsk interpretarse como un intento de Washington de fortalecer su posición en la región europea, la influencia de Rusia con el fin de utilizar sus recursos para el beneficio de la Alianza.Los precios para el posible tránsito de los Estados Unidos, al mismo tiempo organizado - de manera que 1 kg de entrega de la carga a Afganistán, según algunos expertos, era para gestionar el presupuesto de la OTAN de $ 15.

Airlines, que eran considerados como contratistas - en particular el "Volga-Dnepr", ya que los analistas pensaban, difícilmente habría rechazar dichas ofertas.Así que empezar poco a poco - la organización de base de tránsito - Washington trataría, según los expertos, para ampliar la zona de influencia de Rusia en la OTAN, por ejemplo, proponiendo a comprar a proveedores rusos de ciertos tipos de alimentación.Lo que era de interés no sólo para la línea aérea.

Posición autoridades

Muchos expertos se apresuraron a llegar a la conclusión de que las autoridades rusas - tanto a nivel de una región en particular, en la región de Ulyanovsk, y en Moscú - apoyan plenamente el proyecto de cooperación con la OTAN.Se alarmó al público en general.Muchos, por ejemplo, no le gustaba el hecho de que el gobernador de la región de Ulyanovsk era un experto de la Escuela de Estudios Políticos de Moscú - encabezada por su Junta Directiva fue Roderick Braithwaite, que era el presidente del Comité Conjunto de Inteligencia en el Reino Unido.A nivel de las autoridades federales del proyecto ruso-estadounidense en su conjunto, también es compatible.

cuál es la voluntad de los interlocutores?

vez que la información acerca de un acuerdo entre Rusia y la OTAN comenzó a difundirse en los medios de comunicación, algunos representantes de la comunidad de expertos consideró que esa medida podría hacer un desequilibrio importante en las relaciones entre Rusia y sus socios más cercanos - en particular, los estados de la OTSC.Un punto particularmente sensible en este aspecto podría ser que en 2011 los líderes de los países de la OTSC acordaron prohibir la comercialización en su territorio de bases militares pertenecientes a terceros países.Según algunos analistas, a los más cercanos aliados de Rusia podría ser preguntas desagradables a la dirección del país en un precedente tan inusual de interacción con una organización con la que Rusia a menudo tienen contradicciones notables en la geopolítica.

experto llama la atención sobre el hecho de que hay muy poco precedente histórico que indique que la OTAN está tratando de establecer asociaciones en una posición de igualdad con Rusia.Por el contrario, en la historia reciente de las comunicaciones diplomáticos se observan precedentes indicativos de lo contrario.Por ejemplo, se sabe que en 1990 el Secretario de Estado de la OTAN ha prometido que la organización no se moverá hacia el Este.Pero base de la OTAN en el mapa mundial se sabe que incluirá varios países del antiguo bloque soviético.Uno de ellos, ya que los analistas especularon, pronto podría aparecer en el territorio ruso.

Bueno, la naturaleza de las dudas y los temores de los expertos entonces era bastante clara.Pero si las fuerzas de la OTAN fueron capaces de entrar en el territorio de la Federación Rusa en la realidad?

resúmenes y hechos

temores de los expertos que hemos dicho más arriba, no se materializó.Por otra parte, la evaluación de estas tesis fue posteriormente dado no es el más positivo.Por ejemplo, algunos miembros del público fueron acusados ​​posición casi anti-estado.De cualquier manera, no aparece ninguna base militar de la OTAN en Ulyanovsk, aunque todavía se formó el mismo punto de tránsito.

En cuanto a la tesis de que en Rusia no hay ningún beneficio en la colocación del objeto correspondiente en su territorio, encontró un argumento en contra.Así, según una versión, la Federación de Rusia podría utilizar el hecho de la ubicación en un punto de tránsito para la OTAN en sus propios intereses, como una herramienta potencial para influir en la posición de la Alianza sobre diversos temas políticos.Ese es el temor a las consecuencias negativas han sido sólo los mismos funcionarios de la OTAN, en lugar de sus homólogos rusos.Sin embargo, algún interés político en la Federación de Rusia en la organización del transporte de carga a través de Ulyanovsk era todavía: si Rusia se negó a cooperar, la Alianza es probable que se hizo un llamamiento a Georgia.Esto significaría el fortalecimiento de la presencia militar de la OTAN en la región.

En cuanto a la tesis de que la OTAN tenía una alternativa más favorable para la organización de transporte de carga, también encontró un argumento en contra.El hecho de que una de las rutas alternativas clave - a través de Pakistán - podría, en vista de la situación geopolítica cambiante, cerca.Alternativas reales a la misma en un plazo razonable no aparecerían - incluso si ha activado el guión usando las bases de tránsito en Georgia.

considerar otras importantes conclusiones de los expertos, criticaron la posición de los expertos que temía las consecuencias negativas de la presencia del punto de tránsito de la OTAN en la región de Ulyanovsk.Así, destacó que los productos que tienen que ir a través de Ulyanovsk, están sujetas a inspección obligatoria por las autoridades aduaneras rusas.En el proceso, los expertos militares de países de la OTAN no participan.La característica principal que caracteriza las bases de la OTAN en Europa o en otra región del mundo - una considerable soberanía a la jurisdicción del Estado, acoge a los militares de la Alianza.Es decir, el acceso a una base de la OTAN para las autoridades del país permitió su construcción suele ser muy limitada.Este criterio no se corresponde con una base de tránsito en Ulyanovsk.La OTAN no podía prohibir monitor de las actividades del objeto correspondiente a las autoridades rusas.Se abrió

base de un uso activo

base cerca de Ulyanovsk.Pero en la práctica no se involucró.Por lo menos los hechos públicamente disponibles que reflejan el uso regular de la misma, no.Según algunos analistas de la OTAN, de hecho, resultó ser demasiado rentable para cooperar con socios de la Federación Rusa.Esta evaluación del estado actual de las cosas muy diferentes.Funcionarios de la OTAN expresaron en la forma en que la carga de transporte a través de Rusia es caro, y los expertos militares rusos creen que los países de la OTAN todavía no se atreven a ponerse a merced de la infraestructura en la Federación Rusa.

Resumen

Entonces, ¿qué conclusiones podemos sacar sobre la base de la información disponible sobre el contrato entre la OTAN y el Gobierno de la región de Ulyanovsk?Cómo coherente con las realidades de las tesis de algunos miembros del público expresó su preocupación considera precedente de la interacción entre Rusia y la Alianza?

En primer lugar, podemos señalar: ni siquiera sugirió que fuerzas de la OTAN - es decir, los soldados, equipos militares y la infraestructura conexa se ubicarán en la Federación Rusa.El objeto de la región de Ulyanovsk no encontró contó con una base militar en toda regla - ya sea por la naturaleza de las mercancías transportadas o criterios jurídicos.

Rusia todavía podría en el futuro ser removido de publicar en su territorio, punto de tránsito, la OTAN política y, en algunos aspectos - también un beneficio económico.Sin embargo, la Alianza se había acordado en el uso potencial de los recursos apropiados en la región de Ulyanovsk, es casi no participan en la infraestructura de RF disponible.

no hay amenazas obvias a la seguridad nacional de los puntos alojamiento de tránsito Federación Rusa en Ulyanovsk la OTAN podría traer, como todas las mercancías transportadas para ser inspeccionados por las aduanas rusas.La presencia de expertos militares de la OTAN para poner en práctica las facultades inherentes a la obra para asegurar la base de datos completa no se prevé en Rusia.

autoridades rusas, de acuerdo con una versión, jugaron un útil desde el punto de vista de la geopolítica se mueven: se firmó un acuerdo con la OTAN y todas las condiciones necesarias para el uso por la Alianza de infraestructura adecuada.Pero el hecho de que la OTAN no tomó esta oportunidad, ya que algunos analistas caracterizan sus acciones como no es muy constructivo.Al menos en términos económicos, ya que el transporte de carga a través de Ulyanovsk demostrado ser demasiado caro, es muy posible calcular de antemano.