Por el último cuarto del siglo 19, el gobierno de Rusia es cada vez más consciente de que el tiempo se está acercando transformación del Estado en una monarquía constitucional.En los mismos gobernantes han tratado de combinar la transformación económica lenta sobre una base de mercado, y el viejo sistema político, presentado en forma de monarquía absoluta.
A principios del siglo 20 bajo la fuerte presión de los radicales y el gobierno oposición liberal se vio obligado a hacer "una renovación del" Comité de Construcción del Estado.En este asunto de la reforma en manos de la comunidad para la cual el establecimiento del parlamentarismo y la introducción de la Constitución fue igual a la pérdida de la omnipotencia política.Por supuesto, el Emperador y las personas cercanas a él, para desarrollar proyectos y planes para el establecimiento de un órgano de representación en el país, basado principalmente en sus intereses personales.Por eso, el primer Estado.Duma formó tan duro y durante mucho tiempo bajo la aplicación de los círculos gobernantes de diferentes posibilidades para frenar este proceso.
En 1905, a mediados de febrero en la comunidad comenzó a desarrollar todo un conflicto agudo.18 de febrero de Nicolás II emitió un edicto.En él declaró la intención de atraer a las personas elegidas por la población a participar en la discusión y elaboración de propuestas pre-legislativas.Esto establece los términos Emperador "indispensables para la preservación de la monarquía, la plenitud del poder".Aplicación
de esta atribuida al establecimiento de una reunión especial, presidido por Alexander Bulygin.Esta es una reunión especial y desarrolló el proyecto de formar un nuevo organismo de representación (que inmediatamente llama "Bulygin Duma").Tuve estado un nuevo cuerpo zakonosoveschatelnogo.Después de un debate de casi seis meses (en el curso de los cuales muchos están cerca del emperador buscó tanto como sea posible para limitar el derecho de la Duma), finalmente se publicó un manifiesto.
De conformidad con el órgano representativo del país se formó como un "establecimiento zakonosoveschatelnogo.""Bulygin Duma" se formó no sólo a participar en la discusión de las propuestas legislativas.La autoridad investida derecho a examinar los gastos de pintura y los ingresos, hacer preguntas para el gobierno, así como indicar la presencia de ilegalidad en las actividades de las autoridades.Al mismo tiempo, no hay decisiones tomadas "Bulygin Duma", que no era vinculante ni para el gobierno ni para el propio Emperador.
En la determinación de los desarrolladores de sistemas electorales basados en la estructura que existía hace cuarenta años.Como entonces, los miembros se han seleccionado, "reuniones electorales".Los electores se dividieron en tres Curia: los residentes urbanos, los agricultores y propietarios de tierras.Para las dos etapas elecciones fueron residentes, propietarios de tres vías y cuatro campesinos.Las elecciones no eran iguales, universal y directo.
Según "Bulygin Duma" de Lenin era la burla más flagrante e innegable de representante del pueblo.Para sus principios fundadores han sido irremediablemente obsoleto.
La mayoría de los liberales y todos los movimientos revolucionarios y partidos expresaron por unanimidad su intención de boicotear el nuevo órgano de representación.Convino en participar en las elecciones, diciendo que el uso de sus derechos legales con el fin de exponer "psevdopravitelstva psevdonarodnye."
convocatoria de la Primera Duma de Estado no tuvo lugar.El estado de un nuevo órgano de representación no satisfizo el movimiento antigubernamental.Como resultado, el país ha llegado empeoramiento de la crisis de poder que otoño de 1905 (octubre) dado lugar a una huelga política en toda Rusia.Debido al rápido desarrollo de la explosión revolucionaria de los círculos gobernantes se vieron obligados a hacer concesiones sobre la cuestión del futuro estatuto del órgano de representación.