reforma del gobierno local en Rusia hasta 1864 se organizó de acuerdo con las características que determinan el sistema feudal.La figura central fue el arrendador, en cuyas manos estaba el poder administrativo y judicial, político y económico sobre los campesinos que pertenecen a él.Reforma
primera asamblea rural de Iván el Terrible, que se celebró de nuevo en 1550, ya en ese momento estaba dirigida a la eliminación de la "alimentación" y la creación de los poderes públicos electos.
Pero en el siglo 19, este problema totalmente lo que también no se ha resuelto.A la cabeza de los gobernadores de las provincias fueron dotados con muy amplios poderes: la policía, los supervisores, administrativos, económicos y otras características.Las siguientes personas más importantes de la provincia eran mariscal de la nobleza y el mariscal del condado de la nobleza.Es similar al sistema de control sólo puede reflejar los intereses de los terratenientes.No toma en cuenta las necesidades no sólo de la población, sino también a la industria local y el comercio.Poderes judiciales, administrativas y económicas indiferenciadas agrava aún más la situación.
Para la reforma campesina era necesario reconstruir el sistema.Para ello comenzó a preparar la reforma Zemstvo de 1864.El auto-gobierno local debería haberse encargado de las funciones del local y público.Para ejercer control sobre ellos era el estado en forma de una supervisión especial del gobierno o de la supervisión y la asignación de una reglamentación específica.Propias Órdenes cuerpos Zemsky podrían realizarse con la ayuda de las autoridades fiscales fiscales o por la policía.
Zemskaya obstaculizado los esfuerzos por reformar las autoridades locales para concentrar el poder en manos de los organismos burocráticos.Abra el deseo de poner en práctica una nueva forma de gobierno local para las principales nacimiento organizadores de la reforma no se resuelve.El sufragio universal era inaceptable para ellos.Por lo tanto, se decidió dividir la población electoral del condado en Curia tres (parte), cada uno de los cuales fue dominado por representantes de una cierta clase.Debido a la existencia de un sistema curial cualificación propiedad permite al gobierno para planificar el número de electores en las instituciones Zemsky, proporcionando la mayoría de los representantes de la clase dominante.
1 de enero de 1864 las autoridades aprobó el "Reglamento sobre zemstvo instituciones".Desde ese día habían confiado superintendencia del capital, el dinero y la propiedad zemstvoes contenido de Ferrocarriles y edificios, la realización de actividades de caridad, de participación en salud y educación, el seguro mutuo de propiedad, el de atención de la industria local y el comercio.Reformas
Zemsky incluyen la creación de tres curiae: terratenientes del distrito, residentes y representantes de la aldea.Ejecutivo Cuerpo Zemski asamblea - Consejo - elegidos por dos años.Los miembros de la asamblea provincial Zemski elegidos en reuniones de distrito.Reforma
Zemskaya no ha creado un sistema armonioso centralizada: con su aplicación no se formó un cuerpo que se encargaría de coordinar el trabajo de todos los zemstvos.Tratar de crear lo que se hizo en 1865 por la asamblea provincial de San Petersburgo, pero en respuesta a la iniciativa de su gobierno disuelto.Por lo tanto, la existencia de gobiernos locales permitió sólo a nivel de provincias y distritos.Tampoco se estableció y supervisores - agencia del condado.
nuevos gobiernos debido a la limitación en el patrimonio neto y el personal no ejecutivo dependían del gobierno.Sin embargo, una reforma distrito contribuyó a la mejora de la economía local, las comunicaciones, el sistema de la educación pública y la asistencia sanitaria.Zemstva se convirtió en una especie de escuela para los representantes políticos de los movimientos sociales democráticos y liberales.En este sentido, la reforma puede ser caracterizado como burgués.
