de desarrollo prioritario, cuya lista figura a continuación, se han convertido en un nuevo intento por la dirección del país a la manera china.Se trata de la formación de áreas especiales, los llamados locomotora económica.A continuación, considere lo que constituye el territorio de desarrollo prioritario en Rusia y lo que necesita.
Antecedentes
A principios de los años 90 el gobierno propuso una lista de territorios de desarrollo prioritario.Sin embargo, como ha demostrado la historia, un programa no se ha aplicado plenamente.En 1991, se aprobó una ley para regular la entrada de la inversión extranjera en la economía nacional.Sus disposiciones se establecen para algunos empresarios extranjeros ciertos beneficios.En particular, se ha simplificado el procedimiento de registro, una reducida tasa de impuestos, arrendamiento a largo plazo a un precio bajo, el régimen de exención de visado y la reducción de derechos de aduana.Desde 1996, el país comenzó a crear la zona económica especial.Así, la primera zona especial fue creado en la región de Kaliningrado, el segundo -. En Magadan.Para esta última se ha desarrollado un programa al 31 de diciembre de 2014.Sin embargo, el éxito de su puesta en práctica no lo es.También en el proyecto de ley fue aprobado por un área especial dentro de la línea de ferrocarril / d Baikal-Amur.El destino del programa también se desconoce.Desarrollo
en el
etapa inicial de las 17 zonas especiales se han convertido en un éxito acaba de cumplir 6. Las zonas turísticas más problemáticos.Como ha señalado el director general de JSC "SEZ" Tretyakov, esto se debió al método elegido de forma incorrecta.De hecho, con el inversionista no se discutió nada, no se le dio el derecho de elegir la ubicación para el programa.Además, no se activa el desarrollo y la zona portuaria.Los expertos sugieren que esto puede ser debido a la renuencia de las propias regiones ejercicio de su promoción.
nueva ronda
A pesar de los contratiempos, la evolución de las áreas específicas continuó.En la actualidad, algunas de las zonas económicas especiales pueden expandirse a nivel regional.Las áreas específicas considerado como herramienta lo suficientemente flexible para recaudar fondos en la economía.Durante la presidencia de Medvedev fue promulgada, las disposiciones que regulan la formación y funcionamiento de las zonas de desarrollo territorial.Por lo tanto, un nuevo concepto ha sido introducido.ZTR es una parte de la asignatura, que forman las condiciones favorables para los inversionistas.El propósito de tales zonas abogó por acelerar región socioeconómica formación.La creación de un entorno favorable consiste en la prestación de apoyo estatal a los inversores.Sin embargo, ella miró el programa más modesto de lo previsto en el proyecto en 1991.La gestión de estas zonas debe llevarse a cabo la administración de forma especial.En la actualidad 20 regiones crearon ZTR.
cuarto intento
En un discurso ante la Asamblea Federal, el Presidente Putin propuso la creación del territorio de desarrollo prioritario.Lista de los distritos existentes, agregó otro cerca de las localidades.El presidente destacó las áreas prioritarias.En particular, una atención especial, dijo, merecía distante del centro del territorio de desarrollo prioritario - el Lejano Oriente.Entre las áreas de inversión, el presidente también llamó a Siberia, en particular, Jakasia y Krasnoyarsk Krai.El jefe de Estado también propuso condiciones por las cuales el territorio de desarrollo prioritario será atractivo para los inversores.En particular, fue unas vacaciones de cinco años de impuestos, un tipo reducido de las cotizaciones al seguro, el procedimiento simplificado de despacho de aduanas, el poder local, la obtención de permisos de construcción.Además, no debe haber programa claro, bajo las cuales operará el territorio de desarrollo prioritario.Extremo Oriente requiere la construcción de la infraestructura relacionada.Esta tarea se llevará a cabo por el respectivo Fondo.
¿Cuál es la diferencia entre la zona económica especial y la parte superior?Territorio
de desarrollo prioritario, de conformidad con la normativa, tiene un estado un tanto diferente a una zona especial.No se permite el establecimiento de tales áreas en la misma localidad.Como tales diferencias territorio de desarrollo prioritario de la zona económica especial tiene.Sólo, tal vez, la diferencia puede ser considerado como la duración de la operación.Así, a 20 años de edad deben operar un área especial para 12 años - el territorio de desarrollo prioritario.
factura: Entendimiento
Su acción tiene por objeto establecer un régimen jurídico para las áreas consideradas.Las medidas reglamentarias para apoyar a las empresas identificar los inversionistas.Además, la Ley Federal "Sobre los territorios de desarrollo prioritario" regula todas las demás relaciones que se relacionan con estas áreas.
establecer cierto territorio
de desarrollo prioritario - un distrito del Distrito Federal del Lejano Oriente, que estableció un régimen jurídico especial para las actividades empresariales y otros.La formación de esta área a cargo de los presupuestos federales y locales, así como de otras fuentes.Acto normativo establece un procedimiento especial para la formación del territorio de desarrollo prioritario.Territorio de Primorie es de un estatus especial.De acuerdo con la situación jurídica se determina por las características específicas de los residentes y sus actividades comerciales y de otro tipo.
régimen jurídico Derecho
en territorios de grupos prioritarios de desarrollo: tasas preferenciales
- sobre alquileres.
- orden especial de uso de la tierra. Impuesto
- seguro.
- procedimiento especial de control del Estado, la supervisión municipal.
- modo preferencial para conectarse a una variedad de infraestructura.
- La prestación de servicios públicos especiales.
- Uso del territorio aduanero gratuita.
- posibilidad de atraer base de personal calificado extranjera preferente y urgente.Uso
- de los reglamentos sanitarios y técnicos siguiendo el ejemplo de los países más desarrollados de la OCDE.Aparato administrativo
ley
en territorios de desarrollo prioritario establece las competencias específicas a las autoridades estatales.Dentro de la zona deben actuar las subdivisiones especiales del ejecutivo y otros organismos (el Servicio Federal de Impuestos, Ministerio de Situaciones de Emergencia, Ministerio del Interior, y así sucesivamente).Debido al establecimiento de un procedimiento especial se incrementará el nivel general de la administración en la región siguiendo el ejemplo de zonas similares en el extranjero.Beneficios
Desde 2014 en la región de Irkutsk, Transbaikalia, el Lejano Oriente y en Buriatia introdujo un régimen fiscal especial.Estaba previsto reducción en el IRPF y el 7%, impuesto sobre la renta - hasta diez.En los primeros cinco años que tenía que hacer el último cero.Sin embargo, en este caso, los expertos señalaron una contradicción.En particular, Medvedev señaló que el régimen fiscal especial, que iba a ser el fin de estimular las exportaciones no petroleras.Una serie de medidas del gobierno, a su vez, afectó a los metales ferrosos y no ferrosos fiscales a la producción, el carbón y el oro.Por el momento, no es una sola dirección.Esto crea oportunidades para las actividades de los "grupos de presión".Compañías de transferencia de
Después Medvedev anunció el fortalecimiento de los poderes Minvostokrazvitiya, la agencia, aprovechando la oportunidad que ofrece para transferir a la jurisdicción del estado de todas las acciones del Fondo en el desarrollo de las regiones Baikal y del Lejano Oriente.De hecho, actúa como una filial de Vnesheconombank.Por lo tanto, la transferencia de acciones significaría solamente una reasignación de los recursos.Sin embargo, el Ministerio ha presentado una propuesta para la formación de instituciones adicionales.En concreto, se trataba de una cuestión de "Lejano Oriente", una organización autónoma sin fines de lucro "Agencia de Promoción de Exportaciones e Inversiones en el Distrito Federal del Lejano Oriente" y ANO "Agencia para el Desarrollo de la Fuerza Laboral".Como resultado, junto con la propuesta de cierre de la zona económica especial en la región de Magadan y Sovgavan en el Territorio Khabarovsk, observamos el desplazamiento de Desarrollo Económico del territorio del Distrito Federal del Lejano Oriente.Los recursos disponibles serán por lo tanto se concentran en manos Minvostokrazvitiya.
inversión y el empleo para el desarrollo de la región del Lejano Oriente requiere alrededor de 3,3 mil millones de rublos.Esta cifra se establece para el período hasta 2020.A partir de ella alrededor de 170 mil millones de rublos.planeado para ser asignada para 2014.Los expertos señalaron el comienzo de la lucha por los fondos asignados en el centro federal.Por supuesto, el gobierno prefiere salir con Minvostokrazvitiyu.Sin embargo, algunas grandes empresas de propiedad estatal, probablemente no quieren esto.Una de las medidas previstas en favor de las empresas de contratación de personal pueblos una sola industria.En particular, se refiere a los trabajadores de AvtoVAZ.Además, el retardo introducido por el ejército de los residentes del Distrito Federal del Lejano Oriente y de los ciudadanos que se han trasladado allí.Conclusiones
En teoría, los expertos señalan, en la encarnación de todos o al menos la mayoría de las medidas propuestas Lejano Oriente podría convertirse en un fundamentalmente diferente del resto del territorio, con la situación administrativa y el impuesto especial.Algunos expertos incluso dicen que el Distrito Federal del Lejano Oriente puede ser análoga a la de Hong Kong.Sin embargo, si esto se hace en la práctica no es todavía clara.Por el momento, ni siquiera marcada requisitos previos a algo parecido al concepto de "un país - dos sistemas".Los escépticos creen que el territorio de desarrollo prioritario puede permanecer en los planes, al igual que los proyectos nacionales, duplicando el PIB y otros programas no realizadas.Opiniones
y sugerencias
Como se ha señalado por M. Abizov, Gobierno del Estado tiene la intención de competir incluso con los territorios recién formadas de desarrollo prioritario en Corea, Japón y China.En una de las reuniones, el Ministerio ha introducido un nuevo concepto para la organización de los ingresos extrapresupuestarios a la región del Trans-Baikal y el Distrito Federal del Lejano Oriente.La reunión también hizo por los científicos.Propusieron para mejorar el desarrollo de la exploración, para formar terminales y así sucesivamente.Una de las propuestas de los investigadores fue percibido como casi revolucionario.En particular, los científicos hablaron sobre el establecimiento de fondos de desarrollo en la región del Lejano Oriente y Siberia, que se concentra hasta un 20-25% de los ingresos totales de exportación de los materiales extraídos sin su referencia al "Centro".Esta idea fue expresada por Vladislav Inozemtsev.Más tarde se presentó en la reunión del gobierno, Igor Slyunyaev (Ministro de Desarrollo Regional).Los expertos fueron justificadas absolutamente señalaron que la implementación exitosa de las tareas que deben tomarse documentos conceptuales estratégicos.Cerda otras propuestas del Ministerio de Desarrollo Regional sonaba la idea de mejorar la red de transporte, lo que debería haber sido asignado 300 mil millones de rublos.Además, se señaló que los funcionarios del gobierno y de la región de Magadán.Así, se propuso la construcción de un puerto libre de hielo en su territorio (en Providence Bay o en el Magadan).Al mismo tiempo el comienzo del Ministerio de Transporte para preparar las enmiendas necesarias a las disposiciones del Código Tributario.Deben incluir la compensación de los costes de los operadores portuarios, los cuales se llevarán a cabo en el caso de la construcción de puestos de control del puerto, lo que acelera considerablemente la manipulación de mercancías.
En conclusión
A pesar de los contratiempos anteriores, hoy el gobierno expresa una clara intención de seguir adelante.Nueva Ley de territorios aún requiere mejoras.Sin embargo, ya se definen los principales aspectos relacionados con la formación y posterior funcionamiento de estas áreas.Igualmente importante es el trabajo de la gestión directa en el Distrito Federal del Lejano Oriente.Debe estar dirigida a promover y apoyar las medidas del gobierno.Cuando el trabajo conjunto de todos los departamentos y ministerios, empresas y ciudadanos más posibilidades de tener éxito en un tiempo más corto.La principal tarea de hoy, junto con las inversiones, el suministro de la población se considera trabajo.Para lograr este objetivo, es necesario crear las condiciones óptimas de trabajo en las plantas nuevas y existentes.Puede que tenga que establecer garantías estatales adicionales para la población.
