de trabajo en términos del desarrollo de las instituciones públicas y las tareas de gestión, en gran medida llevada a cabo operando en diferentes niveles de las instituciones públicas.Estas son las escuelas, guarderías y otros tipos de estructuras educativas, instituciones médicas, varios tipos de centros de orientación profesional y muchas otras organizaciones sociales.¿Cuáles son los signos de las instituciones públicas?¿Qué principios se aplican en la contabilidad y los impuestos calculados?¿Cuáles son los matices del uso de términos que reflejan las organizaciones presupuestarias institución opciones?
Qué agencia gubernamental?
Para comenzar a definir una interpretación común del concepto, de que se trate.Las instituciones gubernamentales - son entidades de actividades de naturaleza administrativa o de otro tipo económico, ejecutivo y, creadas por organismos competentes de la Federación de Rusia en los ámbitos federal, regional.En base a la redacción de una de la legislación pertinente (es decir, el número de Ley Federal del 7 del 12 de enero, 1996), muy cerca de las instituciones públicas municipales.Es decir, los que están al nivel de los asentamientos individuales, distritos o condados.
En algunos casos, el término "instituciones públicas" identifica el concepto de "organizaciones presupuestarias".Sin embargo, este último debido a las relativamente recientes reformas en la administración pública, en algunos casos toma más de una interpretación estricta.En este artículo vamos a examinar las circunstancias que se determinen.Instituciones de clasificación
principales tipos de instituciones del Estado - de propiedad estatal, independiente, así como el presupuesto.Hay tres principales criterios por los que estos tres tipos de organizaciones diferentes.En primer lugar, este compromiso.En segundo lugar, funciona.En tercer lugar, es la especificidad de la seguridad financiera y la gestión de tesorería.Tenga en cuenta las características de cada uno de los criterios.Agencias
, atribuibles a la propiedad del Estado, son responsables de sus obligaciones, en base a los fondos disponibles.Si no son suficientes, entonces los obyazannnosti correspondientes correrán a cargo del propietario de la organización.Institución presupuestaria - especialmente en este contexto puede reducir interpretación del término - es responsable de las obligaciones existentes de propiedad, que se utiliza por la gestión operativa (incluyendo que adquirió de los ingresos de las empresas), así como los bienes raíces.Los organismos autónomos del gobierno en términos de sus obligaciones responsables de cualquier otro bien distinto de bienes raíces (al igual que la del tipo "alto valor").
También, como hemos señalado anteriormente, la organización del presupuesto, autónoma y el Estado son diferentes funciones.Considere la delimitación adecuada de las características específicas de cada tipo de organización.Las instituciones públicas están llamadas a realizar, en su mayoría las funciones del gobierno estatal y local, así como a la prestación de servicios para las personas físicas y jurídicas.A su vez, las actividades de las organizaciones presupuestarias, así como independiente, deberían centrarse sólo en el servicio.Funciones estatales y municipales de este tipo de instituciones no deben llevar a cabo.
tercer criterio refleja el aspecto financiero de las organizaciones estatales.En primer lugar, se puede expresar en las fuentes de financiación básica.En el caso de las organizaciones independientes y de presupuesto son subvenciones a las instituciones estatales y proporcionó las estimaciones presupuestarias correspondientes.Ingresos
que entran en las estructuras del Estado a expensas de la actividad independiente (este aspecto se examina - un poco más tarde), también se distribuirán conforme a las normas dispares.En el caso de independiente o una institución presupuestaria - que van a utilizar una organización independiente, en lo que respecta a las agencias gubernamentales estatales - figuran en el presupuesto.También tenga en cuenta que las instituciones presupuestarias y públicas pueden tener cuentas de liquidación sólo a la Tesorería de la Federación, y stand-alone - también en los bancos comerciales.
matiza clasificación
Sin embargo, como se ha señalado por los abogados en la legislación rusa no existen normas legales que permitan establecer los criterios por los que distinguir entre los conceptos de "funciones" gubernamentales y "servicios".Sin embargo, en algunos actos jurídicos todavía es posible encontrar objetivos adecuados.En particular, sobre la base de la redacción del Decreto Presidencial número 314 del 09 de marzo 2004, que abordó las cuestiones de la rama ejecutiva, se puede suponer que la diferencia clave es que, ¿hay o no está en la aplicación de la organización de los poderes políticos y administrativos.Como, por ejemplo, el control, la concesión de licencias, la supervisión y así sucesivamente. D.
Por lo tanto, el término "organizaciones presupuestarias" que pueden interpretar de dos maneras.En primer lugar, en las estructuras establecidas se puede entender como cualquier organización estatal.En segundo lugar, el término "organizaciones presupuestarias" pueden reflejar solamente uno de los tres tipos de estructuras estatales.Aquellos que por lo general no se incluyen en sus actividades de aplicación autoridad y son responsables de sus obligaciones sólo a aquellos activos que tienen el control operacional.
También tenga en cuenta que en algunos casos el término "organización presupuestaria" se identifica con el concepto de "cargo público".Estrictamente hablando, no hay errores específicos.El hecho de que las actividades de esas organizaciones es posible gracias a la financiación con cargo al presupuesto municipal, que es una parte integral del sistema nacional de gestión financiera.Eso es parte del presupuesto general de la Federación de Rusia.Sin embargo, el término "autoridad municipal" y "institución pública" no es muy apropiado para identificar.Porque es eso?El hecho de que, de conformidad con la legislación rusa, las autoridades estatales y municipales son independientes.
De este modo, se permite que el término "organización presupuestaria" para usar como sinónimo de conceptos tales como "público" o "cargo público".O como una categoría separada - en el contexto de la clasificación de las instituciones del Estado.Los términos "entidad pública" y "la institución municipal" se deben identificar cuidadosamente.Sólo si el contexto pertinente sugiere la probabilidad de la doble comprensión.Por supuesto, en todos los documentos oficiales, los términos deben ser usados, con base en el tipo real de organización, determine quién es el fundador.Siempre está escrito en el papel, en los documentos de propiedad correspondientes.
institución estatal o empresa del Estado?
dijimos anteriormente, que el término "institución pública" es sinónimo del concepto de "organizaciones presupuestarias".Ejemplos de estructuras, junto con el hecho de que el Estado está involucrado, pueden ser muy diferentes - hay, en particular, las empresas de propiedad estatal, los bancos, de propiedad estatal.Son unas organizaciones presupuestarias?No.Ellos no lo son.Debido a que las instituciones suelen presupuestarias deben caracterizarse por un conjunto de los tres atributos siguientes: perfil principal
- de las organizaciones no asociados con las actividades comerciales;Estructura
- es el fundador de la Federación de Rusia, en el asunto o un municipio;
- principal fuente de financiación de la institución - el presupuesto del nivel correspondiente.
lo tanto, no es un término "empresa del Estado", "organización estatal" y "institución".En algunos casos, por supuesto, se puede considerar sinónimo, pero a partir del contexto, puede ser apropiado para definir sólo uno de ellos.
Por ejemplo, cuando se trata de estructuras tales como Sberbank o "Rosatom", son perfectamente aceptables para llamar a "organizaciones", pero no "instituciones" porque sus actividades, por lo menos no se corresponde enteramente a los motivos primero y tercero.Por otra parte, "Rosatom" es el término más apropiado "empresa del Estado", ya que esta estructura se emplea en el "sector real".
Actividades Sberbank - en su mayoría comerciales - concesión de préstamos, servicios de cuentas, así como la "Rosatom", recibiendo ingresos de la venta de proyectos especializados relacionados principalmente a la energía.De acuerdo con ello, la necesidad de apoyo presupuestario para cada una de estas organizaciones es mínimo.A su vez, este tipo de estructura, como la Caja de Seguro Social Oficina Regional de la República de Bashkortostán está más llama apropiadamente "institución pública".
¿Qué tipo de términos de relación más justa?Se puede suponer que el "Establecimiento del Estado" - es siempre "organización", pero rara vez "de riesgo".Por cierto, si la estructura se utiliza en el nombre de la palabra "presupuesto", se puede decir que automáticamente clasifica como una "organización" no es ahora, o, por ejemplo, la corporación estatal.
¿Qué otras características puede ser descrito como típico de las instituciones públicas?Es posible, en particular, prestar atención al párrafo octavo del artículo 161 de la Ley Orgánica del Presupuesto RF - que dice que la organización del presupuesto no puede pedir prestado a los bancos y otras instituciones financieras.A su vez, el estatal o el banco de propiedad estatal, por regla general, se puede.Sin embargo, las organizaciones presupuestarias así podrán ser demandadas independiente.El rendimiento de la obligación puede ser proporcionada por los límites de los fondos presupuestarios, y también establece la responsabilidad subsidiaria del fundador.Uno de los criterios más evidentes de la clasificación - marco de referencia geográfica.Por ejemplo, las organizaciones presupuestarias en Moscú y la mayoría de las otras localidades, por lo general se hace referencia como pertenecientes al distrito o autoridades territoriales.A su vez, en el nombre de las empresas estatales pueden ser referidos a la membresía en cualquier forma legal - por ejemplo, una sociedad anónima.Fundadores
¿Quién?
Quién estableció la organización del presupuesto estatal?Todo depende del nivel de funcionamiento de las autoridades pertinentes.En cuanto a las agencias federales, establecen, de hecho, el propio Estado, que es la Federación Rusa.Cuando se trata de el nivel regional, es el fundador del sujeto - zona, región, república.En el caso de las estructuras municipales - liquidación.Hay una característica, que se caracteriza por las organizaciones de presupuesto Moscú y otras ciudades de la subordinación federal.En estos municipios, por regla general, no sirve a la ciudad en su totalidad y su parte administrativa separada - en Moscú, que es, por ejemplo, las áreas.Debe tenerse en cuenta - de la organización de presupuesto puede ser un único fundador, que opera a un nivel específico.
Actividades organizaciones presupuestarias
¿Qué tipo de actividades se realiza generalmente por las instituciones municipales y gubernamentales (en este contexto - de los tres tipos)?Se determina, en primer lugar, el propósito principal de su creación.Lo cual, en base a la redacción de la legislación rusa es la necesidad de la aplicación de los diversos órganos de poder.Por lo tanto, la organización del presupuesto actividad deberá cumplir los objetivos que se enfrentan el establecimiento de la estructura.Los tipos específicos que deben establecerse en la Carta de la institución.Si la auditoría departamental o de supervisión encontró que las actividades de algunas instituciones no cumple con los objetivos del fundador (y su autoridad o perfil), se podrá decidir eliminar estas estructuras o transferir a la jurisdicción de otro cuerpo (o para un diferente nivel de potencia).Todas estas reglas también son relevantes a las estructuras municipales.En principio, la legislación que rige las actividades del presupuesto, en un sentido amplio, las organizaciones son en general bastante uniforme.Algunas fuentes jurídicas, las mismas reglas se pueden enviar de forma simultánea a las actividades de las estructuras, el funcionamiento, tanto a nivel federal como a nivel regional o local.
Tenga en cuenta también que el Estado u organización presupuesto municipal puede realizar actividades complementarias a la básica, pero muy diferente a ella en virtud de las características estándar.Como regla general, estamos hablando de la actividad empresarial.Sobre la conducta de los "negocios", las ganancias comerciales.Lo que, por sus características, de hecho lejos de alcanzar poderes y la prestación de servicios a los ciudadanos.Sin embargo, las actividades de las partes en cuestión deben cumplir con los fines para los que fue creada para lograr el establecimiento.Y debido a que los tipos de organizaciones de presupuesto "negocio" también deben ser especificadas en los documentos fundadores respectivos.
¿Qué tipo de actividad empresarial puede ser comprometidos en el presupuesto de la organización?Ejemplos pueden ser diferentes.Si lo es, por ejemplo, la escuela, la actividad empresarial se puede expresar en la organización de cursos pagados, la impresión de documentos a una impresora o la copia, venta de equipos de oficina.
aspecto financiero
financiar el presupuesto (organizaciones de propiedad del Estado, pero el tipo comercial implica la autosuficiencia) estructuras suelen realizarse a expensas del Tesoro - federal, regional y municipal.Además, el flujo de caja se puede producir debido al "negocio" - actividades adicionales, así como a través del patrocinio.Pero por regla general, el principal canal de financiación - es el presupuesto del correspondiente nivel - municipal, regional o federal.Gestión correlativa efectivo disponible con las principales actividades funcionales de la institución se refleja en un documento separado - el plan de la actividad económica y financiera.Tenga en cuenta que es necesario sólo para dos tipos de organizaciones - la "autónoma" y "presupuesto".Para el "oficial" requiere una preparación de otro documento - ingresos y gastos.El fundador de la organización, de acuerdo con las disposiciones de las leyes pertinentes establecerá el procedimiento para elaborar y proporcionar este tipo de fuentes.
Tributación
encima nos dice que, a pesar del hecho de que las instituciones y organizaciones del Estado (o municipal) - el presupuesto, una especie de "negocio" que todavía puede seguir adelante.Los beneficios resultantes, así como en el caso de las sociedades mercantiles se grava.Desde cualquier punto de que suceda el cálculo?
Una vez que el "perfil de negocio" del cliente, se aplica a la institución, o el destinatario de los servicios de pago realizados - en las organizaciones de presupuesto el hecho de la recepción de los fondos en la cuenta o de la Tesorería de la Federación.
leyes fiscales actuales de la Federación de Rusia sugiere que la institución debe pagar un múltiplo de los ingresos (en su caso, en base a las características específicas de las actividades específicas) de las tasas vigentes para hoy.Es, sobre todo, la Ley del Impuesto sobre la Renta.En cuanto a él - el objeto de los impuestos es la cantidad total recibida en las cuentas de los ingresos de la organización, reducidos, mientras que los costos incurridos.Las fuentes de ingreso pueden ser diferentes - más alto que hemos dado algunos ejemplos.Sin embargo, los beneficios no se consideran los ingresos en la financiación del presupuesto, así como otros tipos de ingresos dirigidos naturaleza - principalmente patrocinio.La tasa de impuesto sobre la renta para las organizaciones presupuestarias - 20%.A cargo sobre el sistema financiero y económico del sujeto de la Federación Rusa es el 18%.El presupuesto federal se deducirá el 2%.El período de presentación de informes - el primer trimestre, seis meses y nueve meses.
Contabilidad
otro aspecto de las actividades de las instituciones del Estado - contabilidad.Salario de las organizaciones de presupuesto, los ingresos de los "negocios", así como de patrocinio - todo esto es tomado en cuenta por los mecanismos de contabilidad.Reglas y regulaciones relacionadas con estos procesos están regulados por la ley federal.Principales fuentes de derecho aquí - Código Fiscal, así como la Ley Federal "Sobre la Contabilidad".¿Cuáles son los matices relacionados con este instalaciones de la actividad, se puede mencionar?
Hemos dicho que la propiedad de las organizaciones presupuestarias en la gestión operativa.Curiosamente, de acuerdo con las disposiciones de la ley, se clasifica en los procedimientos contables como si se tratara de la propiedad (como es el caso de las entidades comerciales).Por lo tanto, en la práctica de las instituciones públicas, ya que algunos expertos creen, pueden ser observados en el caso de realización de los derechos de propiedad es la institución de la propiedad.Instituciones
del Estado, como de manera autónoma, así como la necesidad presupuestaria para utilizar en las listas de éxitos de actividad de las cuentas de la contabilidad, cierto orden correspondiente del Ministerio de Hacienda.Para cada tipo de instituciones son diferentes.Organizaciones estatales deben usar plan de cuentas de la contabilidad presupuestaria, y por lo tanto el Ministerio de Hacienda normalizado Orden.
