Ejecución del presupuesto del Estado - un componente clave de la gobernanza económica en la Rusia moderna.Este proceso incluye una gran cantidad de matices.¿El gobierno de Rusia para hacer frente a los retos del mercado?¿Qué tan importante déficit presupuestario y cómo hacer un superávit?
¿Cuál es el presupuesto estatal
término "presupuesto" proviene del presupuesto de Inglés («cartera").Está diseñado en forma de un presupuesto país especial utilidad integral dentro de un período de tiempo determinado (generalmente un año).El presupuesto muestra el origen de los ingresos a las arcas del Estado y de la estructura de costos se forma.Por un acusado de estas responsabilidades?
Gobierno Presupuesto de Rusia y aprobado por el Parlamento.Al final de cada ejercicio, la máxima autoridad ejecutiva informará sobre la ejecución del presupuesto del Estado.Resultado desembolso puede ser diferente.En primer lugar, puede ser escasos (los gastos por encima de los ingresos).En segundo lugar, el desempeño de las principales estimaciones financieras del Estado puede estar en superávit (cuando los ingresos, por el contrario, exceden los costos).Y en tercer lugar, hay un presupuesto equilibrado (ingresos y gastos son prácticamente iguales).Estructura
Ingresos
la base de los ingresos del presupuesto del Estado de la mayoría de los países - impuestos (impuestos, tasas), la emisión de moneda y los préstamos.El presupuesto federal de Rusia en 2012 tenía la siguiente estructura de los ingresos.El mayor ingreso para el Estado trajo primas (17,51% de los ingresos, es decir, casi 4 billones 102 mil millones de rublos).La segunda mayor partida de aranceles al acero de ingresos (17,49%, o alrededor de 4 billones 100 mil millones de rublos).Entre las fuentes de ingresos del presupuesto de la tercera clasificada lugar un impuesto sobre la extracción de minerales (10,49% de los ingresos, o alrededor de $ 2 billones 460 mil millones de rublos).Pero debe tenerse en cuenta que, según las declaraciones del Gobierno, 11,81% del presupuesto de ingresos - esto "otros ingresos", que en realidad pertenece a la tercera posición en la estructura de los ingresos.
Estas cifras reflejan el presupuesto consolidado de Rusia.Se divide en la parte federal de los productos regionales de presupuesto y gastos que están relacionados con los fondos públicos - la pensión, el seguro y el seguro de salud.Como tal, se formó el presupuesto federal de Rusia en 2012, principalmente debido a los derechos de aduana.Las primas de seguros han entrado en fondos estatales.Estructura de los gastos
gasto presupuestario de relacionado, por regla general, el cumplimiento de las obligaciones sociales, la defensa nacional, las inversiones en infraestructura (carreteras nuevas, las comunicaciones y así sucesivamente. D.), así como servicio de la deuda.El presupuesto de Rusia para 2012 incluye los siguientes elementos principales de gastos.En primer lugar, se trata de las obligaciones sociales (3 billones 185.8 mil millones de rublos).La sección segunda más grande del gasto presupuestario fue la economía nacional (1 billón 712.2 mil millones de rublos).En tercer lugar - la seguridad nacional (797,6 mil millones de rublos).Bastante detrás gastos de defensa (783 mil millones de rublos).Curiosamente, los gastos del presupuesto de Rusia incluyen los llamados "artículos sensibles", con un gran valor monetario - $ 1 billón 841.8 mil millones de rublos en 2012.Presupuesto
y la deuda pública
Si el déficit presupuestario del país, una de las principales fuentes de reposición son préstamos del gobierno.Pueden ser internos (los acreedores son los individuos y organizaciones que compran bonos del gobierno) o externa, derivadas de los residentes extranjeros.La deuda pública total incluye la cantidad de capital e intereses.Los expertos creen que el monto de la deuda pública debe ser proporcional a los indicadores macroeconómicos clave.
Entre ellos - el importe de la deuda por habitante, su relación con el PIB del país y el volumen de las exportaciones y el gasto público en servicios de la deuda.Algunos economistas creen que es importante la relación entre la deuda pública y las reservas internacionales.Los acreedores extranjeros a menudo evalúan la solvencia de los países sobre la base de todos estos indicadores.
por qué el déficit presupuestario puede ser
del Gobierno para el período 2014-2016 años establecidos el déficit presupuestario de Rusia.Según algunos expertos, esto se debe al hecho de que la economía está en transición, y en esta etapa no tiene ninguna oportunidad de responder a los retos del mercado.Como resultado, el gobierno se vio obligado a permitir que el exceso de gastos sobre ingresos del presupuesto y comenzar a practicar el endeudamiento.
El principal problema, según los analistas - insuficiente desarrollo de los sectores no extractivos de la economía rusa, bajo la dinámica de la innovación y la creación de empleo en las zonas donde hay nuevas tecnologías.Al mismo tiempo, los expertos señalan, el problema relacionado con la mejora de la calidad de los servicios sociales, el gobierno no pone.A pesar de la relevancia de esta línea de gasto presupuestario.
superávit presupuestario Factores
A pesar de que el presupuesto de Rusia en 2014 está previsto con un déficit, el Gobierno de la Federación de Rusia no excluye la posibilidad de que parte de los gastos sería todavía menos rentable.Las principales razones para esto se llama una de dos - tipo de cambio favorable a las principales monedas del mundo (de ingresos, que tiene un presupuesto de Rusia en dólares estadounidenses, el aumento en términos rublos), así como de los relativamente altos precios del petróleo.Entre otros factores, los expertos han llamado a una cómoda precios de exportación de los productores rusos.Gracias a las buenas condiciones del mercado, el presupuesto se puede ajustar en el otoño.Sin embargo, como señalan los analistas, los cambios pueden estar relacionados con las probabilidades de transición y préstamos - como en la situación con un déficit.Mientras que en el presupuesto anual del Gobierno de Rusia ha establecido un déficit de 0,5% del PIB.Curiosamente, el Fondo Monetario Internacional es optimista: según los economistas internacionales, el presupuesto de la Federación de Rusia se ejecutará con un superávit de 0,3% del PIB.
presupuesto supuestamente rusa
presupuesto anual de Rusia se forma en varias etapas.En primer lugar, se trabaja con el gobierno, la realización de los cálculos de ingresos y gastos, lo que justifica la formulación y el análisis de la situación económica.Constituye toda la estructura del presupuesto ruso.Entonces el proyecto se lleva a la Duma Estatal para su consideración.En el siguiente paso de los diputados de la Duma enviaron un documento a la comisión encargada de la política financiera del presupuesto, impuestos, banca y.
Hay documentos proporcionados por el Gobierno, funcionarios estudiados, expertos, economistas, financieros, científicos.A continuación, el proyecto se muestra al Presidente de Rusia, se envía a los demás comités de la Duma de Estado, y finalmente entra en la Cámara de Cuentas, que concluye.Este procedimiento incluye la comprobación del proyecto de presupuesto para el estado de derecho, la razonabilidad de los lados de ingresos y gastos.A partir de entonces, la Duma del Estado procede al proceso de preparación del presupuesto en las cuatro lecturas.Si esta etapa se realiza correctamente, el documento aprobado se envía al Consejo de la Federación.Si hay que se adopte un presupuesto, el proyecto se dirige al Presidente de Rusia.
dinámica de los gastos del presupuesto de Rusia
ingresos y partidas de gastos en especial el presupuesto de Rusia - vacila.Valores primero pueden fluctuar debido a las condiciones del mercado, la calidad de las autoridades fiscales y las instituciones financieras.En segundo lugar - a revisión por parte del Gobierno, según la finalidad, que considera una prioridad.Un ejemplo claro - en "economía nacional".En 2009, su valor fue de alrededor de $ 1 billón 63 mil millones de rublos, en 2010 la cifra ascendió a 303 mil millones, un año más tarde se incrementó en otro ejemplo 336.
del gasto presupuestario, la dinámica de los cuales es ambigua - la "defensa nacional".En 2009, el estado pasó a financiar esta esfera de unos 712 mil millones de rublos al año - mucho menos 678. Pero en 2011 se produjo un fuerte aumento en el flujo de efectivo en la defensa - 793 mil millones de rublos del presupuesto del Estado.En 2012, la cifra se redujo de nuevo a 783. Al mismo tiempo, el presupuesto federal total de Rusia 2009 hasta 2012 ha dejado de crecer.
Ejecución Presupuestaria Rusia
Después de todos los procedimientos legislativos del Presupuesto Estatal de Rusia comienza a correr.El problema principal aquí, según analistas - para asegurar el pago oportuno de los impuestos y el control de la calidad de la transferencia de fondos a los destinatarios.En el área de la responsabilidad del Gobierno de la Federación de Rusia - los ingresos y gastos de Rusia en el ámbito federal.Para las herramientas de desarrollo en los temas de las autoridades ejecutivas responsables de las regiones.Municipios de la administración local cumplir los requisitos de la principal documento financiero del país en las ciudades, condados y distritos.
sucede que el presupuesto de Rusia en el año de crisis o recesión de la economía mundial puede ser sometida a secuestro.Mayoría de las veces se debe al deterioro de la situación de los mercados energéticos.Los detalles de esta industria es que los precios del combustible pronostican, como señalan los expertos, es difícil.Presupuesto de secuestro por lo general se asocia con una reducción de los gastos en proporciones iguales (pero puede haber áreas "protegidas" de financiación así llamados).
política fiscal en Rusia en los próximos años
en junio de 2013 en uno de los mensajes del Presidente de nuestro país marcó los nuevos vectores de la política fiscal del Estado.En primer lugar, el Presidente señaló que la situación en Rusia y la economía mundial está creando nuevos desafíos.En segundo lugar, Vladimir Putin dejó claro que el modelo de desarrollo económico de la Federación de Rusia, sobre la base de los altos precios del petróleo, ha agotado los recursos para un crecimiento más dinámico (como lo fue, por ejemplo, en 2000-2008).Los volúmenes de exportación están aumentando lentamente, la balanza comercial en 2012 apenas cambió, y en relación con el PIB disminuyó en absoluto.
Vladimir Putin describió el período de la reestructuración prevista de la política presupuestaria - 2014 a 2016.Se puso la tarea de desarrollar opciones para la atracción de fuentes alternativas de ingresos, si el déficit es aumentar de forma inesperada.El Presidente también señaló que la necesidad de modificar las leyes que establecerán el orden de generar a largo plazo, las previsiones estratégicas para la economía y la alineación de la política fiscal de Rusia.
