Para evitar el malestar campesino, Catalina II en 1775 decidió reformar relativos a la gobernanza local.Este paso dado lugar a una división más clara de todo el territorio del Imperio Ruso.Ella se dividió en unidades administrativas, que están determinados por el número de llamadas que pagan impuestos población (personas que pagan impuestos).El mayor de ellos eran de la provincia.Reforma
1708
De acuerdo con el decreto de Pedro I de 18 de diciembre, el imperio se dividió en ocho provincias: Moscú, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, siberianos, Kiev y Ingermanland que después de 2 años pasó a llamarse San Petersburgo.Fueron dirigidos por gobernadores nombrados por el rey.En estos puestos de alto nivel generalmente cobrado importantes dignatarios.Consiguen un enorme poder militar, administrativa y judicial.Además, se les dio la oportunidad de manejar su provincia finanzas.
En los próximos años hay 3 grandes unidades administrativas: Riga, Astracán y Nizhny Novgorod.Reforma Provincial de Pedro I se extendía por varios años.En 1715, se hicieron algunos cambios en el gobierno local.Ellos incluyen la división fraccional de provincias, que se basaba en principios estadísticos, es decir. E. En el número de hogares.En 1719, estas unidades administrativas se dividieron en provincias.Más tarde, se dividieron.Como resultado, se formaron 250 distritos, que es controlado por los gobernantes.
pena señalar que el punto de inflexión en la gestión de un vasto imperio del acero como el decreto de Pedro I, y él año 1708. La reforma provincial fue dirigido a la máxima simplificación de los mecanismos de gestión del país.En ese momento, se consideraba casi pionero.
Objetivos Catalina transformaciones papel principal
, que determinó la realización de la próxima reforma en Rusia, fue un documento titulado "Instituciones para la gestión de las provincias del Imperio ruso."Debo decir que en la víspera de las reformas iniciadas por Catalina II, el territorio del país, en comparación con el tiempo de Pedro, ya contaba con un gran número de áreas administrativas.Esto se debió al hecho de que el imperio se unió definitivamente a la nueva tierra.
reforma provincial en Rusia, iniciado por Catalina II, era transformar las 23 provincias, 66 provincias y 180 distritos.Su objetivo era aumentar el número de los principales centros administrativos.Como resultado, el número casi se ha duplicado.
Separación
Todo el imperio se dividió en provincias, y luego a los condados.Este proceso se produce sólo en una base administrativa, sin ningún tipo de factores económicos, geográficos y nacionales.Reforma Provincial Catalina 2 persigue la misma meta - para adaptar el nuevo aparato administrativo a la policía, y las responsabilidades fiscales.Separación
es criterios cuantitativos, es decir. E. El número de personas.Así, en el territorio de cada provincia fue el hogar de alrededor de 400 mil personas, como en el condado -. 30.000.Después de una serie de transformaciones que tuvieron lugar desde 1728 hasta 1760, se eliminaron los viejos controles.Además, la reforma abolió las unidades provinciales y territoriales tales como provincias.
Gestión
el jefe de las unidades territoriales más grandes eran gobernadores que podrían ser nombrados o desmontar por el emperador.Ellos ayudaron a administrar el gobierno provincial, que consta de un fiscal y un par de centuriones.Asuntos fiscales y financieras que realizan el ministerio de Hacienda.La educación y la salud estuvo encabezada por el orden de la caridad pública.La legitimidad de los fiscales se llevó a cabo con dos abogados.
reforma provincial Catalina 2 tocó y administraciones de distrito.Se dirigían Zemski capitán de la policía que elige la nobleza local.También había cuerpos colectivos, llamados zemstvo tribunales inferiores.Además de agente de la policía, y había dos asesores.Los tribunales subordinados era policía Zemsky.Además, su trabajo consistía en vigilar la aplicación del procedimiento y en el territorio bajo su control las diversas decisiones y leyes de juntas provinciales.Pero en las ciudades, una nueva posición - el jefe de policía.Gestión
de varias unidades territoriales grandes se llevó a cabo el Gobernador General.Es el comandante en estas regiones, si no había emperador mismo, y tenía derecho a entrar no sólo medidas extraordinarias, sino también acceder directamente a los informes al monarca.
debo decir que para el poder central fue un año muy importante 1775. La reforma provincial ha fortalecido aún más.Por lo tanto la división del país, se ha fortalecido la posición de la mayoría de su personal administrativo en todas las regiones.Además, con el mismo objetivo de reorganizar el sistema judicial, y han creado organismos especiales que ejercen funciones policiales y punitivas.
propuso la reorganización
En 1769, la Comisión Legislativa, los intentos se hicieron a nivel de provincias para compartir los deberes de las administraciones y los tribunales.Para ello, planeado para crear un sistema de cuatro niveles, que incluiría órdenes del condado y provinciales, Cámara raspravnye provincial y el Senado, que es un tribunal de apelación.
En las ciudades quería mantener los tribunales provinciales de magistrados.Además, una organización planificada de clase de buques - por separado para los campesinos y nobles.En una reunión de Diputados propuso que los procedimientos se han convertido en abierto y transparente.Pero al mismo tiempo, el apoyo y la creación de clase de buques.Es esta doble actitud y detener el tiempo, la separación de las funciones judiciales del gobierno.Diputados entendieron que la defensa de los privilegios y la condición especial de la nobleza sólo podría ser por medio de la administración de la intervención.A pesar de esto, la mayoría de las propuestas presentadas por la Comisión Legislativa, se han introducido en la práctica, cuando la conducta de la reforma provincial en 1775.
vasos de separación
En 1769, los diputados han preparado una ley especial que regula las bases del derecho judicial.Se suponía que iba a crear algunos buques: compras, que se ocupan de corretaje y mercantes asuntos;especial - él estaba a cargo de los problemas de aduana;criminales, policías y civiles - se dedicaban a "decanatos";espiritual - los asuntos internos de la Iglesia relacionadas con el derecho y la fe considerada;militar - que participan en actos oficiales de la corte penal.Policía
, penales y tribunales civiles se dividen de acuerdo con el principio de territorialidad - en el área urbana y rural.Todo lo que tenían que entrar en un sistema común de tres niveles de subordinación: Provincia - Condado - Provincia.También se prevé que las autoridades judiciales podrán evaluar los pedidos procedentes del gobierno central, en términos de importancia nacional.Además, los tribunales urbanos y rurales habían optado por hacer, y el litigio - abierta.Todas estas propuestas de la Comisión en el momento, eran de gran importancia para la próxima reforma judicial en Rusia en 1775.
sistema de raíces
Como se mencionó anteriormente, la transformación afectó no sólo el aparato administrativo.Reforma Provincial él y los cambios en el sistema judicial sacó.No sólo articular sino también para maximizar la separación de base nacimiento consolidado.
● Cada condado estableció tribunales especiales para la nobleza.Consistían en un juez y dos asesores.Son elegidos por la nobleza local 3 años.Tribunales Superiores Provinciales han jugado el papel de los tribunales de apelación y consistió en dos departamentos implicados en asuntos civiles y penales.Eran los únicos en toda la provincia y consistió de dos personas - el presidente y el vicepresidente son designados por el propio emperador.Podrían realizar auditorías y supervisar las actividades de los tribunales de distrito.
● los tribunales inferiores en las ciudades se convierten en jueces.Sus miembros también son elegidos por un período de 3 años.Para estos tribunales de apelación eran magistrados provinciales.Está compuesto por un presidente y dos 2 evaluadores de la comunidad local.
● Cuanto menor sea el gobierno del condado intentó masacres de campesinos.Ellos escuchan los casos civiles y penales.Se enfrentaron a los funcionarios que fueron nombrados por las autoridades.Tribunal de apelación para la violencia superior de acero inferior.Los casos se hacen sólo en libertad bajo fianza, que estuvo en vigor durante una semana.La reforma provincial
● y estableció los llamados tribunales de conciencia.Fueron construidos como en el principio de nacimiento.Entre ellos miembros de la nobleza y la gente del pueblo y los campesinos.Estos tribunales realizan la llamada función conciliadora (ayudar a resolver el conflicto entre los demandantes).Además, sus responsabilidades incluyen y procedimientos especiales respecto de los crímenes cometidos por los locos o los niños.También revisó y casos de brujería.
● En la auditoría de las provincias y de los tribunales de apelación son las Cámaras judiciales de ambos casos penales y civiles.Revisaron las quejas que llegan a ellos a partir de los Tribunales Superiores Provinciales y las ejecuciones, así como de los magistrados provinciales.Como regla general, las apelaciones fueron acompañadas por un depósito bastante grande.
● El Senado fue el más alto de todos los órganos judiciales.
Entonces, ¿qué otra cosa es la reforma provincial interesante Catalina 2 (año 1775)?Fue entonces que el primer intento se hizo mediante la separación de la administración de la corte.Pero ella no tuvo éxito.Gobernadores todavía son capaces de influir en la ejecución de las penas, por ejemplo en la privación de la honra o la pena de muerte.Los presidentes del Tribunal nombrado por las autoridades, ya que los representantes de los estados tenían el derecho de elegir solamente los evaluadores.Muchos de los casos llegan a la policía de la ciudad.Además, actuar, y la justicia patrimonial.Responsabilidades
principios
de administración de la policía se ha discutido en las reuniones de la Comisión Legislativa, antes de que comenzara la reforma provincial.Año 1771 estuvo marcado por la realización del proyecto, que prevé la creación de los departamentos de policía en las ciudades.Iban a ser un aparato para la protección del orden público.
es la responsabilidad de la policía fue suprimir una variedad de actos ilegales.Por ejemplo, esto podría ser un mujeriego, peleas, exhibición excesiva de lujo, conducir rápido o violación del orden durante los servicios religiosos y procesiones.Además, la policía tenía el derecho de controlar las diversas festividades, ver el comercio de los mercados y la limpieza de las ciudades, los ríos, los alimentos, el agua y más.et al.
Las funciones de la policía también están luchando incendios, ladrones y vagabundos, reuniones secretas y otros alborotadores.Ella también regulan las normas comerciales y el contenido de los restaurantes.Además, las responsabilidades de la policía incluyen el control sobre los impuestos, el urbanismo y la organización de todo tipo de celebraciones.
La policía
comenzó la reforma provincial Catalina 2. El año 1775 preveía el establecimiento de un número de policías especiales.Pero la "Carta de las decanato" proyecto se completó sólo 6 años.Al año siguiente, publicó.Constaba de 14 capítulos y 274 artículos.Esta carta define la estructura de la policía, su sistema, los principales aspectos de la actividad, así como una lista de actos punibles.
los cuerpos de seguridad del ayuntamiento convirtieron decanato.El número de sus empleados eran concejales Rathmann, agentes de policía implicados en ambos casos penales y civiles, el alcalde (o comandante en jefe) y el jefe de policía.
Por conveniencia, toda la ciudad se divide en cuatro partes y piezas (sección ocurrió en el número de edificios).Jefe de la policía del Departamento de Policía fue, en parte, y en el cuarto - el alcaide.Todos los grados estaban en la "Tabla de Rangos."Llevó a las autoridades policiales del gobierno provincial.Ellos deciden todas las cuestiones relativas a las posiciones de compensación o de destino.La policía de la capital controlada exclusivamente por el Senado.
delitos
La "Carta de decoro" fue enumerado una serie de infracciones y sanciones, que debe estar a cargo de la policía.Éstos son algunos de ellos:
● actos relacionados con el incumplimiento de las leyes y las decisiones de la policía;Actividad
● dirige contra la adoración de la fe ortodoxa, y en su conjunto;Soborno
●;Acciones
● que violan el orden público;Acciones
● que son contrarias a las normas de decoro, como los juegos de azar, las representaciones prohibidas, la embriaguez, la toma de posesión, edificios sin falta el permiso;
● actividad criminal dirigido contra el orden existente, la propiedad del individuo y de los demás. Las autoridades policiales
tienen el derecho de aplicar a los infractores de las sanciones sólo para algunos fallos, por ejemplo, por posesión ilegal de armas, robo de la propiedad, la actuación contra la ortodoxia, una violación de las reglas de aduanas yt .. Pero la mayoría de los policías involucrados en la investigación preliminar y la posterior transferencia del material recogido a los tribunales.Lo único que no funcionó, lo mismo ocurre con los delitos políticos.Para ello hubo otros órganos.
reforma provincial Catalina 2 contribuyó a la separación de los poderes ejecutivo y judicial.Todas las clases, excepto la fortaleza, comenzaron a tomar un papel más activo en el gobierno local.Además, para cada uno de ellos fue creado por un tribunal.Además, la reforma provincial puso fin a la operación de casi todos los colegios.Las excepciones fueron sólo el más importante - de Exteriores, Defensa y del Ministerio de marina.Responsabilidades tableros y perjuicios se trasladaron a las autoridades provinciales.
