föderaalseadus 2013/04/05 aastat №44-FZ "On leping süsteem" (hanke tööde, kaupade ja teenuste, et tagada kohaliku omavalitsuse, riigi vajadusi - edasi - föderaalseaduse №44 FL) kehtestab järgmised konkurentsivõimeline meetodidmäärata tarnijatele (töövõtjad, esinejad):
- avatud (avatud hankemenetlus, e-oksjonid, taotluse tsitaate, ja teised);
- suletud (kinnise pakkumise, suletud kaheetapilise konkursi, piiratud enampakkumisel, ja teised).
Kõik need võimalused on oma eripärad ja tingimused.Eelistamine ükskõik meetodid on ranges kooskõlas seadusega.Üks kõige konkurentsivõimelisemaks viise vastaspoole määramisel hanke teenuste, kaupade, töö on konkursi alusel.See artikkel täpsustab oma plussid, miinused ja kord.
määramine
artikli number 72 annab järgmise definitsiooni: "Taotlus hinnapakkumiste - on määramise meetod tarnija (töövõtja või esineja), mille käigus üldsusele pannes ühe Informsystema teatatud klientide vajadustele."Võitjaks selles teostuses on osaleja ostud, hinnapakkumisele leping, mis on minimaalselt.Selle meetodi puhul kasutuselevõtu tarkvara ja muu kogumise iga makse ei ole lubatud.
Nõuded
peamine tegur, mis mõjutab määramine tarnija (esineja või töövõtja) meetodil "taotluse tsitaat" - on hind.Seega klient peaks saama kõige tulus leping.Kuid meetod "hinnapäring" on 44-FZ ei saa alati kasutada, ja ainult siis, kui kõik järgmised nõuded:
- maksimaalne väärtus ei ole lepinguga üle viiesaja tuhande;
- ruumala (kokku) aastane ostude meetod taotluse noteeringud ei tohiks olla rohkem kui kümme protsenti kogu eraldatud vahendite rakendamise kõigi klientide ostud aruandeperioodil.Siiski on maksimaalne piir võrdne sada miljonit rubla aastas.
ainuõigusliku ostukohustuse tingimused
Seoses tüüpi kaupade, tööde ja teenuste seaduse meetodil "hinnapäring" on 44-FZ seab mingeid piiranguid.Seoses sellega, see võimalus on üks kõige atraktiivsem klientidele, sest see võimaldab teil kiiresti teostada ostu tahes teenuseid, ehitustööde või kaupu madalaima võimaliku hinnaga leping.Kuid seadus on tuvastanud mitmeid erandjuhtudel, kui teenuse ostmine, ehitustööde või kaupade saa taotlust töödelda noteeringud.Piirangud kehtestatakse:
- juhul seda tüüpi kaupade ostmisel, ehitustööde ja teenuste hanked kliendi vajadustele, mis tegutseb välisriigis (diplomaatiliste ja konsulaarasutuste esindatus).Sel juhul hangete korraldamist võibolla vene ja välismaiste tarnijate:
- kaupade, mille puudumine viib häireid normaalse kodanike elu.Nende kaupade hulka: toit, ravimid, kütus.Artikkel 76 FL-44 pakub mitmeid erandeid see piirang.See võimaldas nimetatud kauba ostmisel niimoodi juhul, kui asutus otsustanud tühistada konkursi tulemused (oksjon) ja lubatud teostada hankeprotsessi "hinnapäring".Samuti võib olla suhtes loobumise klient ühepoolselt lepingu täitmise varem sõlmitud.Ostu ja lubatud kohtu poolt.
- nõuda tsitaat, mis toimus eritingimustel (artikli 82 föderaalseaduse).See artikkel reguleerib hangete, mille eesmärk on rakendada humanitaarabi või mille eesmärk on kõrvaldamiseks tingitud hädaolukorra loodusnähtused või inimtegevusest tingitud õnnetusi.
ostud tehtud suletud meetod
taotlus noteeringud 44-FZ lubavad iga ostu tööde, kaupade või teenuste.See seadus on piirangud, et keelata kõnealuse meetodi teatud juhtudel kehtestada kliendile kohustus tegutseda suletud meetodil.Nende hulka kuuluvad:
- ost tööde, kaupade või teenuste, mis on seotud riigisaladusega;
- disain andmed lepingu või dokumentatsiooni teemal hangete riigisaladuseks.
määratud kategooria hõlmab ka juhtumeid hanke järgmisi teenuseid:
- puhastamine - arvelt föderaalse eelarve;
- sõidukite juhtidele - kui nende tegevus on suunatud efektiivsuse tagamiseks kohtutäiturid ja kohtunikud;
- suunatud kindlustus, kaitse ja transpordi riigiettevõtete väärismetalle ja -kive, kunsti, ajaloo, muuseumi ja kultuuriväärtusi ajal ülekanne kliendi kolmandatele isikutele (vastupidises olukorras, kui klient saab muud) ajutise korralduse.
konkurents piiratud osalemine
et juhul, kui võimalus "hinnapäring" on 44-FZ ei ole võimalik, on ka kohustus osta kliendi abil konkurents piiratud arv osalejaid.Need olukorrad hõlmavad järgmist:
- võttes tehniliselt keeruline.See tüüp on iseloomulik tööstuses, töö kõrgtehnoloogia erialaseid teadmisi, mis on seotud innovatsiooni.Teisisõnu, rakendades seda tüüpi ostud on üksikisikute teatud kompetentne hanke.Loetelu tööde, kaupade või teenuste vastavad määrused Valitsuse ja Vene Föderatsiooni.
- mille eesmärk on säilitada muinsuskaitse (ajalooline ja kultuuriline), restaureerimise näitused kantud Museum Fund Vene Föderatsiooni jõupingutusi, et taastada ja säilitada dokumentatsiooni, mis oli arhiivinduse Fund Vene Föderatsiooni ja muid väärtuslikke dokumente.
- teenused ja tööd, on vajalik tingimus, mille kohaselt toimepanijad on juurdepääs andmebaasidele, süsteemi turvalisuse ja sisemisest mälust arhiivides, raamatukogudes ja muuseumides.
Muudel juhtudel võimaldab kauba hankimise, tööde ja teenuste teel "hinnapäring".See ei ole vastuolus kehtivate õigusaktide Vene Föderatsiooni tervikuna ja asjakohaste määruste eriti.Muudel juhtudel, kui see on võimatu teha valik kunstnik leping, lubatud järgmised:
- artikli 48 hoides avaliku konkursi;
- elektroonilised oksjonid (artikkel 59).
FZ-44 mõningatel juhtudel, vastavalt artiklile 83 loa valiku tarnija kaupade, tööde ja teenuste tuvastades karistused või läbiviimiseks ostab ühe müüja (artikkel 93).
Kasu
eripäraks taotluse noteeringud võrreldes muu viisi müüja on oma lihtsuse ja lihtne rakendamine.Seoses klientide peetakse kõige lihtsam nii Valikumenetluste kunstnik leping.Seoses sellega, et enamikel juhtudel, tingimusel et tulevaste ostude vastavad piirangud, see meetod on valitud.Eristav ära seda tüüpi konkreetse müüja teiste üle on:
- Efficiency võrreldes elektroonilise oksjoni või avaliku pakkumise.
- suhteliselt väike kogus dokumentatsioon minimaalselt ostmiseks.
- Clear käitumisreeglid, selge klient ja testamenditäitja.Kui puuduvad erinõuded oluliselt vähem tõenäoline tunnistama ajal tarnija valik vigu, mis vähendab veelgi tõenäosust kaebusi hangete kohta osa järelevalveasutustele.
- Märkimisväärne riski vähenemise negatiivsed tagajärjed ei ole süüdi klient (näiteks suutmatus elektroonilise platvormi tehnilistel põhjustel).
- Kasutage koos peamisi kriteeriume kasutatakse loetakse taotlused, mitmeid teisi, täiendavaid kriteeriumitele.
Puudused Peamine puudus protsessi kaupade ostmiseks (ehitustööde, teenuste) meetodil "Küsi pakkumist" sisaldab järgmisi punkte:
- Suurem tähelepanu reguleerivate asutuste valimise protsessis lepingu esineja.Registreeritud esimene argument valikut selle konkreetse variandi ja teket suurim väärtus lepingu kliendi poolt.
- See meetod on võrreldes ülejäänud on rohkem aega.On kliendi suhtes kohaldatakse järgmisi täiendavaid kohustusi: vastuvõtmine ja registreerimine kõiki laekunud taotlused, salvestades kogu saadud dokumentatsiooni annab kõigile osalejatele võrdsed võimalused taotluste läbivaatamiseks ja muude seaduses sätestatud ülesannete.
- suhteliselt kõrge risk omane meetod "taotluse tsitaat", mis on seotud puudumine fikseeritud seadusandlikul tasandil eelduseks kasutusele tarkvara rakendused on osa nende omanikele.Sellises olukorras suurendab oluliselt tõenäosust nakatuda hoolimatute tarnijatele.
- Kui ostate abil aruandluse võimalusi ei ole võimalik jagada kogu populatsiooni eraldi komponendid (palju).
põhietapid hankemenetluse
kogu kindlaks lõpliku lepingu poolt Executive "taotluse hinnapakkumisi" võib jagada kuueks põhietapid, millest igaüks on toodetud piiratud aja jooksul ainult tema omaste tegevuste ettevalmistamisel asjakohaste dokumentidega.Allpool kõik need etapid on detailselt kirjeldatud.
esimene etapp
Praeguses etapis, mõistsin kokku lähteülesande koostamise ostmiseks sel meetodil.Esimeses etapis tuleb rakendada järgmisi meetmeid:
- arengu ja kinnitamine sätted komisjoni koosseis ja selle pädevus.Seda tehakse põhjal Federal Law №44-FZ ja sisedokumendid organisatsiooni.
- Creation põhjal sätete komisjon ise, mis koosneb organisatsiooni liikmete ja on vastav haridus.Ühing arvesse ka kõik noteeringud saanud.
- kavandamine ja korraldamine kord otsese ostmise teema meetod.
Täites tegevus tüüpiline esimese etapi, järgmised dokumendid valmistatakse:
- mõista organisatsiooni luua ühtne komitee, mille seisukoht võeti vastu, millega on kehtestatud meetmete rakendamist riigihangete ja määratleb võimu iga komisjoni liige;
- otsene Et kliendi poolt ostu tähendab "hinnapäring".
valmistada kõik vajalikud dokumendid õigusaktidega on antud teatud aeg.Kehtivad järgmised piirangud: täielik komplekt dokumente tuleb valmistada kliendi poolt mitte hiljem kui kümme päeva (kalender) kuupäeva, mil ametisse päeva, täites taotlusvormid.
teise etapi
Praeguses etapis, vahetu ettevalmistus vajalike dokumentide taotluse tsitaate.Rakendatakse järgmisi meetmeid:
- koostamise ja kinnitamise dokumendid läbiviimiseks vajalikud kavandatava tegevuse;
- areng ja lepingu heakskiitmisest, kus ost sooritatakse.
nende meetmete rakendamiseks valmis järgmised dokumendid:
1) kehtestati lähteülesanne tulevikus ostude kohustuslik põhjendus lepingu maksumus;
2) luua vorme taotluste hankes osalemise (mudel taotluse tsitaadid);
3) kinnitab tüüpi lõpliku lepingu, mille alusel toimub hangete;
4) arenenud spetsialiseeritud dokumentatsiooni, mis avaldatakse hiljem - teate taotluse tsitaate.
dokumentatsioon peab olema koostatud ja kinnitatud hiljemalt seitsme (mõnel juhul neli) kalendripäeva enne kuupäeva, mil ametisse päeva, täites taotlusvormid.
kolmanda etapi
Praeguses etapis spetsiaalse avaldamist Informsystema teavet taotluse tsitaate.Järgmised väljundid:
1. Registreerimine Organisatsiooni juhi (või mõne teise ametiisiku isik) elektroonilised allkirjad osalemise hankemenetluses spetsiaalses teabeallika.
2. Register Informsystema ühte organisatsiooni, juurdepääsu ja klahvid.
3. Avaldatud teabeallikas teate taotluse tsitaate.
4. suund osalejad ostab klient andmed varem väljakujunenud struktuuri.Ta kasutab kehtestatud vormis taotluse tsitaate.
Kolmandas etapis vajalikud dokumendid peavad olema koostatud ja kinnitatud hiljemalt seitsme (mõnel juhul neli) kalendripäeva enne kuupäeva, mil ametisse päeva, täites taotlusvormid.Teade taotluse noteeringud saadetakse igale poole.Seda tuleb teha samal päeval, kui ühe Informsystema reklaam ilmus konkurentsi.Osalemine taotluse noteeringud saab võtta andmetes struktuuri poole hoides täitmiseks vajalikku kvalifikatsiooni õiges järjekorras.
neljanda etapi
Praeguses etapis, arvates kõigi rakenduste kohal ja ladustamine (oma nime), kuni määramiseks võitja.See etapp hõlmab mitmeid tegevusi.Eelkõige:
- tehtud kohustuslikuks kinnituse taotluse esitamise taotlusele tsitaate;
- erilisel registreerib kõik saadud teabe.
protsessis tegevust loodud spetsiaalne dokumentatsiooni, mis salvestab kogu teave.See kindlasti kontrollida kliendi esindajad saada teavet (ka kirjalikult kviitungite tänu spetsiaalsele seoses elektroonilise allkirja).Taotluste vastuvõtt toimub alates teabe avaldamise taotluse kohta noteeringud reguleeritud päeval ja kellaajal, mis on lõpuks see.
viies etapp
Praeguses etapis, mis on tingitud järgmistest sündmustest toimub võitja määramiseks:
- avamine kõigile registreeritud ümbrikud.
- Individuaalne hindamine iga ettepaneku.
- valimine soodsaima pakkumise ja loomise võitja.
- Avaldamine vastavalt taotluste läbivaatamiseks veebileheküljel lõppdokumendi erilist võitja.Selle tulemusena protokoll taotluse tsitaate.Võitja komplekti hiljemalt 1. tööpäeval pärast lõpetamist teavet huvitatud isikud.Taotluse noteeringud suhtes teabe esitamiseks rohkem kui üks osapool on tunnistatud kehtima.
kuues etapp
lõppetapil, leping võitja määrab meetod "taotluse tsitaadid".Lepingu tähtaeg on vahemikus 7-20 päeva jooksul alates avaldamise kaalumise tulemusel saadud teavet ühe Informsystema.Sel ajal loodud ja lõplikus versioonis lepingu hind ja üksikasjad võitja ja edastatakse testamenditäitja lepingu heakskiitmise ja allakirjutamise.Lõppude korra puudumisel erinevusi poolte allkirjastatud leping, ja loetakse kehtivaks.
