põhimõtteid Riigiasutuste töö on üldiselt teada, et enamik kodanikke kaasaegse riigid.Samas, politoloogia, mingil põhjusel, võimaldab arutelud mitmeid küsimusi - eriti need, mis puudutavad vormi ja meetodite realiseerimine kõrk instituudid nende funktsioonid.Millist poleemikat siin on asjakohane?
asjaolu, et kõnealuseid mõisteid, ei ole ühtset seisukohta.Vormid ja meetodeid riigi funktsioone, mõiste ja nende liikide saab määrata vaid käigus leida kompromiss mitmeid kontseptsioone, mis võib olla üsna erinevad.Mis need on - väga vastuoluline seisukohast?Tuginedes mõisted, mis määratleb sisuliselt nähtusi küsimus?
funktsioonid Riigi
Kõigepealt uurib mõiste riiklikke ülesandeid.Sellise kaasaegse teadlased tunnistavad põhisuunad, kus asjaomased institutsioonid tegutsevad.Tähenduslik aspekt riigi ülesandeid võivad olla seotud, vastavalt mõned eksperdid, ajaloolise perioodi oma arengus.Eelkõige aastatel NSVL institutsioonide tegevus oli suunatud praktilise elluviimise kommunistliku ideoloogia.Riigi funktsioonide turumajanduses muidugi enamasti ei ole seotud globaalse idee, kuid samal ajal võib peegeldada ka teatud rahvuslikke huve.
On seisukohast struktuuri olulisi tegevusi, kus nad saavad jagada välise ja sisemise.Lisaks oma olemuselt on need funktsioonid on piisavalt mitmekülgne ja sobib kirjeldus moodsaim riigid.Helista neile.
välise riigi ülesandeid on liigitatud nelja peamise arengu valdkondades üheski riigis - majanduslikud, poliitilised, sotsiaalsed ja vaimsed.Teooria riigi ülesandeid kõnealuse soovitab järgmist jaotust sisemise tegevuse institutsioonid.
1. majanduses: juhtimine tööstus- ja teenuste infrastruktuur, rahavood, ning edendada teaduse ja tehnoloogia arengule, advokaat kaitse poliitika.
2. Poliitikas: loomine ja paljunemine institutsioonide valitsus, seadusandlus, täideviimine õigusaktide pädev riiklik poliitika, sisu julgeolekujõududega.
3. sotsiaalsfääri: arengu pereinstitutsioon toetust sotsiaalselt vähekindlustatud elanike gruppidele, toetavad peamised institutsioonid - tervishoid, haridus, sport arengut.
4. vaimses maailmas: tingimuste loomine võrdsete õiguste inimeste valikut religiooni, kultuuri toetamise, teaduse ja kunsti.
omakorda ülesannete täitmiseks riigi välise aspekt võib toimuda järgmistes suundades:
- hooldus armee, piiriüleste teenuste osutamist;
- hooldus rahvusvahelises poliitikas (majanduslik koostöö, sõjalis-poliitiline, kultuuri-, jne);
- osalemine rahuoperatsioonides, humanitaarabi riikidele, kes vajavad;
- kodanike kaitse välismaal, edendades propageerides riikide äriorganisatsioonide;
kriteeriumid, mille tegevus võib liigitada avalik-õiguslike institutsioonide, üsna palju.Mõiste riigi funktsioonide - teema teaduslik arutelu.On eksperte, kes näevad liigitamise alus meetod instituutide võimu oma funktsioone.Sel juhul on tegevus võib jagada reguleeriv (õigusloome), täidesaatev (õigusaktide rakendamise) ja kaitsevahendid (kaitse seadused).
On teooria, mille kohaselt riik teostab ja teeb globaalne funktsioon - on täitmiseks hankelepingu rahvastega, kes asustasid riigi territooriumil, mis on nimetatud vastava omavalitsuse asutused õigus hallata ja kaitsta.Sel juhul on need tegevuse puhul on tegemist konkreetse probleemi raames põhifunktsioon.Küsimus legitiimsust põhimõtteid, sealhulgas neid, mis meil on väljendanud, see on näide üks paljudest aruteludest teadlaskond.
Omavalitsuste
rakendamine riigi ülesandeid toimub, kui järgida ühist teoreetiline kontseptsioon tegevuse kaudu, mida erinevad asutused.Klassifikatsioon selliste teaduskirjanduses on ka suur hulk alused, samuti määratleda asjaomast perspektiivis.Üks kõige levinum kaasaegses kriteeriumitele ekspert üldsus - milline funktsioonidega organismis.Kui te võtate seda alusena, on klassifitseerimine järgmiselt.
1. seadusandjate.
Selline struktuur loob õigusaktid, mis on ellu põhjal peamine poliitiline funktsioon state - rakendamise ühiskondliku lepingu.Seadusandjad kaasaegsetes ühiskondades, reeglina on nii ka esindaja.See on praktiline töö arendamise juriidiliste toimingute inimesed huve esindavad erinevate gruppide kodanikele.Määratud nad tavaliselt valimiste kaudu.
2. täitevorgan.
Need struktuurid on rakendamise eest vastutavad vastu seadusandlikul tasandil, õigusriik.Inimesed teevad tööd täitevvõimu, reeglina on määratud, ei valita.Erandiks võib olla asend riigi president (kui põhiseaduses märgitud, et ta on kõrgeim täidesaatva üksus).
3. õigusasutused.
eesmärgiks on hõlbustada nõuetekohast rakendamist antavad õigusaktid seadusandlikul tasandil - tasandil seaduste tõlgendamist ja täitmist aspekt standardite järgimise kirjutatud neile.Enamikul demokraatlike riikide kohtute õiguslikult sõltumatu teistele asutustele.Kui uuesti valimine parlamendi, valitsuse või isegi sihtotstarbe tõttu režiimi muutust, paljudel juhtudel kohtunik ei valiti.Veelgi enam, nad võivad muutuda garant riigi toimimist tingimustes poliitiline kriis, kui ei ole selge, kelle käes võim.
aga variandid on võimalikud, kus poliitiline funktsioon riik toimub raames teiste mudelite.Näiteks variant, kus esimest kahte tüüpi tegelikult kombineeritud ühte.Ja kuigi valitsus võib arendada ennast.Ilmekaim näide - Hiina poliitilise süsteemi.
Pole võimude lahusus seadusandja ja täitevvõimu.Ülesanded riigi ja õiguse konkreetse asjakohastele asutustele, sooritab ühe keha - Rahvuskogu.See omakorda on esitatud üsna keeruline struktuur erinevates komisjonides ja osakondades.
formaadis Föderatsioon
poliitilise funktsiooni riik saab rakendada eri tasanditel.Kõik sõltub struktuuri haldusstruktuuri riigis.On ühtne riik - need on vastav funktsioon on rakendatud peamiselt riiklikul tasandil, mille volituste delegeerimine omavalitsustele.On riike, liidud, mis on jagatud suhteliselt sõltumatu haldusüksused.Sel juhul on võimalik, et iga objekt on õigus mängida juhtivat rolli poliitilises funktsiooni.
kraadi pädevuse jaotumine erinevate liitude võib olla väga erinev.Näiteks paljud eksperdid usuvad, et sobiv valitsemisvorm Venemaal kaasneb märkimisväärne tsentraliseerimine valitsusasutused.See kajastub range käsuliin fiskaalpoliitika, kus juhtiv roll on Föderaalreservi (vaatamata juuresolekul piirkondlike ja kohalike omavalitsuste juhtimise et asjakohaste tasandite valitsuse, alates seisukohast seaduse saab rakendada stand-alone).
omakorda üks esimesi osariike maailmas - USA võimud indiviiditi on väljendatud, nagu eksperdid märgivad, tugevamaks.Eriti sellist dokumenti nagu on igaühel riik.Piisab hääldatakse iseseisvuse fiskaalpoliitika, rajada juhtimissüsteemis.
toimib mitteriiklike osalejate
variant, kus ühe või teise vormi ja meetodite rakendamise riigi ülesandeid viiakse ellu struktuurid ei ole ametlikult lisatud süsteemi valitsusasutused.Kuidas on see võimalik?Maailmas praktika - nii ajaloolises perspektiivis ja näiteks kaasaegse poliitilisi protsesse, nagu pretsedendid on olemas suur hulk.Näiteks mõned islamimaades seotud ülesandeid õigusloome ja kohtumenetluse täita usuorganisatsioonid.Nõukogude Liit on väga laialdased volitused, nagu mõned eksperdid on õnnistatud ametiühingud.Nad läbi märkimisväärse summa täidesaatvat funktsiooni poolest töösuhete ja suures osas asendanud institutsionaalsete asutuste see rida küsimusi.
ka mõned vormid ja meetodid rakendamiseks riigi funktsioone saab teostada struktuure, mis on loodud asutused, aga klassikaline institutsioonide jällegi ei ole.Näiteks võib see olla administratiivne kontroll ministeeriumides või näiteks halduskomisjon.Sama üksuse valitsus - on hea näide.See on riiklik organisatsioon, on toetav roll tegevuse peamine asutus.Selles mõttes on eksperdid rõhutavad vajadust eristada mõisteid.Esimene - on "asutus".Teda võib esindada asjakohase seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu struktuure.Teine - "avalike asutus", mis ei teosta mingit poliitilist funktsiooni.Tavaliselt seda tüüpi haldusstruktuuri.
vormid
Meie peamine ülesanne - selgitada välja, millised on vormide ja meetodite rakendamist riigi ülesandeid.Aga enne uurida sisuliselt igaüks neist, on vaja kindlaks kontseptuaalne aparaadid.Mida selle all mõeldakse kujul riigi ülesandeid?Teadusringkondades levinud järgmise definitsiooni.Vormid riigi ülesandeid - tellitakse põhjal väliste tunnuste, tegevuste kogum, mille rakendab funktsioone institutsioonid.Nagu näeme seda määratlust on meile väga lähedal alguses see artikkel on riigi ülesandeid.Ekspertide hulgast, seal on kaks aspekti selles küsimuses.
sõnul esimene, "funktsioon" ja "vormi" nende rakendamise põhimõtteliselt on võimalik kindlaks teha.Vastavalt teist, esimene osa teine on.Kuidas jälgida vahe on "funktsioonid" ja "vormid", kui me oleme lähemal vastava seisukohast?Väga lihtne.Seoses praeguse mõiste funktsioone, et oleme andnud üle, üsna selgelt sobitub kava: nende all mõistetakse mida ülesannetest riik.Neil sama nelja põhilist taset aspekt sise tegevuse ja trendide välise vektor.Seega, võttes päevakorras probleem ("omadus"), riik teostab tegevust (valida "Vorm") nende lahendamiseks.
Nimetage meetodeid
nüüd määratleda, et kui meetod on riigi ülesandeid.Vastavalt ühise seisukohast, nad on mõista, kuidas institutsioonid valitsus mõjutada kodanikuühiskonna esindajatega, lahendada tegelikke probleeme.Seega kuju funktsioonid "vastused" küsimusele: kuidas riik lahendab oma probleemi.Omakorda avalikustab meetodi teisele aspektile.Nimelt - kui institutsioonide asjaomaste asutustega tagada probleemide lahendamisele jooksul valitud kujul funktsioone.
nüüd paljastada sisuliselt iga sõna.Kujutage ette, et meil on eksam.Võtke pilet, avada ja lugeda, "Mis vormis ülesanded riigi."Kuidas me sellele küsimusele vastata?
põhivormi
püüa keskenduda järgmistele algoritm.Tema sõnul on selline teostus riigi funktsioone võib liigitada.
1. tegevuse õigusloome iseloomu.
Osana oma lähedaste kattuvad riigi ülesandeid ja õigusega.Tegevus küsimus, kaasata võimude tegevuse, mis on seotud loomise ja rakendamise seadused.
Nagu näeme, see vorm on väga lähedane mõiste "funktsioon" iseloom seadusloome, mille määratlemine andsime alguses see artikkel.Me ei haara kinni juba esimesest seisukohast, mis tuvastab need kaks mõistet.Kuid on ka võimalus - nende vahel vahet teha.Sel juhul on tegevus õigusloomet iseloomu ei ole "objektiivne" riik, kui mehhanismi, et käsitleda muu.See on üks, mis tähistab avaldamine seadusi ja määrusi.Sellest järeldub, et probleem on olemas - avaldada õiguse allikad, on funktsioon riik.Kas on olemas mehhanism oma lahenduse - sobiv tegevus (küsimus seadusi, parlamendi kuulamistel, eksperthinnangute, jne).See on vorm õigusloomet riigi ülesandeid.
2. Organisatsiooniline tegevus.
kava kuju riigi ülesandeid kõnealuse omakorda piisavalt lähedal tegevus täitevvõimu.Erinevus on aga selgelt näha, kui me liigitada asjakohaseid vorme.Mil viisil?Peamised vormid riigi ülesandeid, mis korraldavad vastavalt ühise seisukohast võib jagada järgmistesse kategooriatesse:
- reguleerib tegevust;
- majandustegevus;
- ideoloogiline töö.
näide selle klassifitseerimist, saame jälgida läbi mõned "tööriistad" lahendada vastavaid ülesandeid, mis seisavad riigis.Omakorda, milline tegevus õigusloomet paljudes aspektides võib kattuda tegevuse organisatsioonilise tüübist.In mis moodustab võib täheldada?Näiteks käigus õiguskaitse või asjakohaste õiguskaitseorganite.
põhimeetodid
õpib vormid ja meetodid rakendamiseks riigi ülesandeid, me seega peetakse ühise teoreetilised kontseptsioonid, paljastades sisuliselt esimene.Sarnaselt teisele?Millised on meetodid riigi ülesandeid?Eksperdid kindlaks kaks peamist ones.Esimene - meetod veenmist.Peamine mehhanism, mis tegutsevad siis - prestiiži asutus või konkreetse poliitiku.Määrused riik käivitada kodanike vabatahtlik, teades, et see on vajalik, võttes aluseks ühised huvid ametiasutustega, struktuuri ühiskondliku lepingu.Teine peamine meetod põhineb sunni.Mõju on, et valitsus teeb otsuseid mõtlemata, vähemalt avalikult, kodanike tahte.Tegelikult, muidugi, et valitsus võib võtta võimalikult suurel määral arvesse soove kodanike ja poliitika rajada alusel neid.Aga et seda teha ta tegutseb raames jõustamise mehhanismid, ei ole kohustus.Kuigi praktikas selline juhus - soove kodanike ja omavalitsuste need poliitilised režiimid, kus ülekaalus koht on sundi, on haruldased.
hulgast ajaloolased ei ole üksmeelt selles, kumb kahest meetodist oli ajalooliselt esimene.Pooldajad, et kõigepealt ilmus sunni väidavad oma seisukohti, et neid mehhanisme, mida asutus oleks tunnustatud kogu ühiskonnas - peamiselt, see on demokraatlike institutsioonide otsevalimine suhtluskanalite kujul meedia jne, olidhiljuti.Manage ühiskonna asutuse kaudu ei ole võimalik, kuna puudub institutsiooniline suutlikkus teha.Need eksperdid, kes usuvad, et süüdimõistva veel eelneb sunnita, pöörata tähelepanu asjaolule, et paljud ajaloolised varajase hariduse tähendab, esiteks, et poliitiline süsteem põhineb asutus - liider, ülem.Pealegi, eksperdid märgivad, Institute for Democracy, ei ole uus.Piisab, kui meenutada, kui Kreeka linnriigid toimis, või näiteks, Novgorodi Vabariik.
kombinatsioon vormid ja meetodid
Kas otsene seos konkreetse vormi riigi ülesandeid ja üks kahest meetodist, mille põhiolemus oleme määratlenud eespool?Siin, ekspertiisid erinevad.
