Vene riigi praegusel arenguetapil tingimustes, mis on omane püsiv innovatsiooni protsessi.See on määrav asjaolu, et postsovetlikus Venemaa on muutunud vajalikuks asjatundlikult ehitatud Sisepoliitikas riigi institutsioonide tegevuse, samuti luua konkreetse vektor poliitilise juhtimise.Eelkõige on vaja vastata küsimusele: "Detsentraliseerimine - mis see on ja millised on selle erinevused võimu tsentraliseerimise?"
Mis on tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise juhtimise?
Pöördudes terminoloogiat, võib järeldada, et tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise juhtimise - erinevad mõisted.Nii, tsentraliseerimine - on koondada kõik jõud kätte ühe organisatsiooni.Poliitilisest seisukohast, kui valitsus ei hoia kogu võim enda kätte, ja annab mõned pädevusse kohaliku omavalitsuse organid, see on detsentraliseerimine.Mis see on, võimaldavad täpsemalt teada saada eksperdi vastused teemal.
Kaks metoodilist lähenemist võimu detsentraliseerimise
Praeguseks järgi Vardan Baghdasaryan on kaks metoodilist lähenemist, mis võimaldab teil vastata küsimusele: detsentraliseerimine - mis see on.Kogu maht haldusorgan võib esineda konkreetseid arve, mis on 100%.Kui üle 90% võimu koondunud kõrgeimate organite riigivõimu ja ainult 10% asutustele antavaid kohaliku omavalitsuse, võib väita, et riik Office of Central.Kui protsent võimujaotus on pöördvõrdeline, st 90% kuulub asutus kohaliku omavalitsuse ja ainult 10%, et valitsusasutused föderaalne ja piirkondlikul tasandil, saame rääkida, mis oli detsentraliseerimise juhtimise.
Seega esimene metoodiline lähenemine võimaldab meil rääkida juhtimismudel - liigne detsentraliseerimine.Teisisõnu, aktuaalsete probleemide kohaliku omavalitsuse ei saa lahendada otse "maa".Selleks lobitööd huvides konkreetses paikkonnas elundites kõrgematel juhtimistasanditel, mis enamikul juhtudel ei saa teha.
Kui detsentraliseerimise toimub teine mudel, suurenenud risk separatism riigi siseselt.See võib olla suur määravaks lagunemine riikluse riigis.
Mis allkirjastatud miinuseid võimu detsentraliseerimine?
paari vastuseid küsimusele: "Detsentraliseerimine - mis see on?"- Oluline on mõista põhilisi plusse ja miinuseid mehhanismi võimude lahususe.
- kaotus monopoli raha- loomist valitsuse poolt.See negatiivne järeldus, et asutused keskvalitsus ei saa teostada stabiliseerimise pädev rahapoliitika.Mõned volitusi piirkondade Vene Föderatsiooni, mis neil on üsna kaalukas rahalist koormust.Sellepärast, et need põhjused kehtivad raha asendajaid.
- kasvu bürokraatia.Võimu detsentraliseerimist - ei ole mitte ainult pädevuse jaotusega, vaid ka arvu suurendada riigiasutuste ja ametnike, millest igaüks täidab eriline roll.See toob kaasa liigse reguleerimise poliitilises sfääris ning majandus- ja sotsiaalsfääris.
- Lisaks võimu detsentraliseerimist - kasvab korruptsiooni kohalikes omavalitsustes.Kui piiritlemine võim on kohustuste jagamist kohalikul tasandil.Et juhtida kohalikku eliiti tulla, et aidata lobby huve firmade kasutades altkäemaksu asutuste, altkäemaks ja kommentaari anda.
- läbipaistmatus kohalikud omavalitsused.Kui kõrgeima riigivõimu avaldab aruandeid oma tegevuse kohta, kohaliku omavalitsuse jätab oma töö varjus.Ametnikud kohalikul tasandil kontrolli tegevuse üle meedias, nii et ametivõimude tegevuse avalikustada kahjulikke kõrvaltoimeid ei ole võimalik.
Hoolimata sellest, et võimu detsentraliseerimise Venemaal seisab silmitsi paljude probleemidega, see mehhanism on mitmeid eeliseid ja võimalusi realiseerimata.
Paindlikkus LSG
Kohalikud omavalitsused on palju paremini informeeritud olemasolevatest probleemidest territooriumil teatud paikkonnas.See võimaldab vastu võtta paindlikke lahendusi tekkivaid olukordi.Kuid kuna puudub poliitiline ja majanduslik stiimulite süsteem ei tööta.
Konkureerivad jurisdiktsioonides LSG
Üks peamisi eeliseid detsentraliseerimise paisata konkurents erinevate jurisdiktsioonides.Kuid tänu sellele, et ühtse majandusruumi kujundamiseks Venemaa Föderatsioon ei ole, riik on tööjõu vähene liikuvus, tööjõu ja rahavoogusid.
vastutust kohaliku omavalitsuse asutused
vastutust valijate.Usutakse, et kohaliku omavalitsuse võimalikult lähedal, et inimesed teavad oma vajadusi ja probleeme.Seetõttu tegevus peab olema võimalikult avatud ja läbipaistev.Tegelikult otsa kohalikud omavalitsused - esindavad kohaliku eliidi, kes eelistavad jätta varju oma töö, varjates õige fookus aktiivsus.
mehhanism võimude lahususe ja tasakaalustatuse
vältida võimuhaaramist proportsionaalne võimaldab tsentraliseeritud ja detsentraliseeritud juhtimine, mis hõlmab rangeid võimude lahususe 50/50.Kuid tõhusaks toimimiseks vajalikud spetsialiseerunud asutuste järelevalve.Territooriumil Venemaa Föderatsioon, praktika on nõrk, see ei võimalda korralikult määral kontrolli koordineerida erinevate valitsustasandite.
tsentraliseerimise ja detsentraliseerimise võimu - küsimus, mis on kõige olulisemad täna Venemaal.Ainult pädev volituste jaotamine organite valitsuse eri tasandite vältida võimalikke puudusi on see mehhanism diferentseerimise pädevuste ja realiseerida võimalused.
