Pärast pärisorjusest vabastamise oli vaja võtta kiireloomulisi reforme kohaliku omavalitsuse süsteem.Alguses 1863 erikomisjon koostanud eelnõu esinemise uues vormis kohalik omavalitsus, mis hiljem sai tuntuks "kohalikule omavalitsusele."Nad olid loodud põhjal "määruste provintsi ja maakonna Semstvo institutsioonid".Dokumendi allkirjastasid tsaar Aleksander II 1. jaanuar 1864.
funktsioonid Zemstvos
«määruste Semstvo institutsioonid" jagatud kõigi zemstvos on maakondlikud ja linnaosa.Nende ülesanded on esitatud ja lühidalt peamised sätted saab esitada:
- varahaldus, fondid zemstvos;
- valitsemine lastekodud, heategevus majade ja teiste heategevusorganisatsioonide;
- loomine koolid, haiglad, raamatukogud, ja hoolid neist;
- lobitöö kohaliku kaubanduse ja tööstuse;
- pakkudes vajalikke majanduslikke vajadusi armee ja posti
- kogumine kohalike makse, teatud olekus;
- organisatsioonilist ja halduskorda, mille eesmärk on säilitada normaalne tegevus Zemstvos;
- edendada säilitamine kultuurid, mis takistab kaotus veised, kontrolli pisinärilised ja rohutirtse.
Neid ja teisi volitusi zemstvoes näitavad ainult riistvara spekter nende tegevust.
Kus loodi zemstvos
Vastavalt "Määrused ...", kohaliku omavalitsuse loodud 33 maakonnast.Erandid koosnevad Bessaraabia piirkonnas, maaväeosad Don, provintsis nagu Mogilev, St. George, Astrakhan ja Arhangelski, samuti Poola, Leedu ja Balti provintsid.Nendes maades kuni 1911, tegutses erikomisjoni kohaliku majanduse jaoks.Erinevus oli, et valitud kohaliku omavalitsuse lõid, ja komisjonides on määratud ametnikud siseministeerium.Selleks, et mõista, miks selline otsus, siis on vaja arvestada valimise protseduur, mis asutati tulemusena Semstvo.
Nagu maakonna volikogu valimised toimusid maakonna
Korraldajad reforme ei avalikult kuulutada seisuse kohaliku omavalitsuse põhimõtete, vaid ka anda valimisõigus, ilma eranditeta, sest see tundus neile vastuvõetamatu.
teket kohalike omavalitsuste saab esitada tabelina.
Nagu näete, peamine valitav organ oli Curia.Eristada kuuria maaomanike, põllumehed ja linnade elanikud.Maaomanikele maa nõue tehti kindlaks, et erinevates provintsides jäi 200-800 aakrit maad.City elanikud on õigus hääletada aastane rahavoog enam kui 6000 rubla.Maaelu Curia ei olnud vara kvalifikatsioon - Talupoeg Kongressi volitatud esindajad, kes olid lobitööd huve Kolmas Estate Semstvo.Kõige rohkem klass oli vähem kui 10% häältest Semstvo Assamblee.
palju pinnas, millel ei ole loodud kohaliku omavalitsuse, olid piiri või hiljuti lisatud provintsides.Keskasutuste kartsid tunnistama juhtimine kohaliku elanikkonna, kelle otsused võib kahjustada keskasutused või julgustada eriarvamusele piirkonnas.
counterreform 1890
1890. avaldas "uus säte maa institutsioonid", mille kohaselt suur osa elanikkonnast ilma oma hääleõigust.Valimised toimuvad vastavalt uutele eeskirjadele 1897, näitas järsk tõus juhatuse aadlikud ja ametnikud ja esindajad talurahva langus - 1,8% kogu liikmete arvu zemstvos.
Edasised
kohaliku omavalitsuse õigusaktide lõpetati revolutsiooni ajal 1905-1907.Siis oleme vastu võtnud seadused võrdsustada õigused talupoegade ja 1912. aastal kohaliku omavalitsuse loonud ja Lääne-Venemaa piirkondadesse.Pärast 1917. aasta revolutsiooni, maakonna volikogu on kaotatud.
