Omavalitsus moodustati Venemaa tõttu kodumaise kogemuse ja mõju all rahvusvahelistele standarditele.Oluline roll selles protsessis mängis Euroopa harta kohaliku omavalitsuse.Dokumendi võttis kujul konventsioon 1985 ja paar kuud hiljem avati allakirjutamiseks.Järgnevatel aastatel tema seisukohta toetasid enamik riike, kes on ühinenud Euroopa Nõukogu.Venemaa Euroopa harta allkirjastati 1996. Seega, hetkel kohalik omavalitsus meie riigis põhineb õiguslikul alusel dokumendi pealkiri.
Harta kohustab iga poole austama õigusnorme, et tagada haldus-, finants- ja poliitiline sõltumatus kohalikud omavalitsused.Euroopa kohaliku omavalitsuse harta-valitsus, nagu enamik selliseid dokumente, algab preambuliga ja koosneb 3 osast.
preambul määratleb eesmärgid Euroopa Nõukogu ja väidab, et kohalik omavalitsus - on hädavajalik alus demokraatliku süsteemi.Nagu Euroopa sotsiaalharta, dokument rõhutab kodanikuõigused.1 servas selgitab sisuliselt demokraatlik mõiste kohalik omavalitsus määrab oma pädevuse, meetodid õiguskaitse, rahastamisallikate ja järelevalvemehhanismide oma tegevust.Eelkõige tema sõnul sisuliselt kohaliku omavalitsuse - võime ja inimeste õigust juhtida avalike suhete seaduse piires.Esimene osa harta märgib ka, et tõeline omavalitsus on võimatu ilma vabadel valimistel.
In 2-sülem märgitud kohustuste summa, mis osalejad eeldada.Kolmandas osas Euroopa harta kohaliku omavalitsuse sisaldab sätteid, mis selgitavad omadused ratifitseerimist, allkiri ja jõustumise nimetatud dokument.
Euroopa harta kohaliku omavalitsuse on esimene mitmepoolne õiguslik vahend määratlemisel ja kaitsmisel põhimõtted kohaliku autonoomia.See põhineb subsidiaarsuse põhimõttele.Tema sõnul on neid probleeme lahendada madalamatel tasanditel valitsus ei tohi vastu üles.Sekkumine keskvalitsus on vajalik vaid erandjuhtudel.Seoses sellega, enamik riigivõimu peaks vastutama asutused, lähedal kodanikele.Vaatamata sellele, et õiguslik harta sätteid on peamiselt nõuandev looduses, nende rakendamine on vajalik käesoleva lepinguga ühineda iga riik.See kirjeldab dokument kehtestatakse teatavad kohustused.Seega siseriiklikus õiguses peab tunnustama põhimõtet, kohaliku omavalitsuse.Samuti väärib märkimist, et riik on aktiivne liige Euroopa Nõukogu, tuleks juhinduda peasekretär ütles keha vastu võetud õigusnorme, et täita oma harta.
