Yksi puhutuimmista tapahtumista viime vuosina - saattamista Venäjän alueella, tai tarkemmin, lähellä Ulyanovsk, kuljetus pohja Pohjois-Atlantin sopimuksen.Heti kun hänen olemuksensa oli ilmoittanut, yhteiskunta alkoi syntyä opinnäytetyön että Nato aikoo ottaa käyttöön täysimittainen sotilaallinen läsnäolo Venäjän federaatiossa.Miten nämä odotukset olivat oikeutettuja?
todellinen kysymys
Miksi Venäjän julkinen on päättänyt, että avaa Naton tukikohtaan Ulyanovsk?Maaliskuussa 2012 lehdistösihteeri Uljanovsk alueen ilmoitti, että neuvottelut käytiin johon osallistuu alueellisten viranomaisten edustajien kanssa Pohjois-Atlantin liiton majoitusmahdollisuudet Naton kauttakulkupaikka - nimittäin, lentoasema Ulyanovsk-Vostochny.
Myöhemmin oli raporttien mukaan Uljanovsk alue on kiinnostunut saattamisen alueellaan asianmukaisen infrastruktuurin käytön vuoksi liikenteen kapasiteettia paikallisten toimittajien sekä näkymät muodostuu uusia veromaksujen ja syntyy useita tuhansia työpaikkoja.Alueellinen kuvernööri sanoi myös, että hanke valmisteli pitkään, ja se on hyödyllistä alueella.
tasolla korkeimman valtion instituutioiden vallan ilmestyi selityksen, jonka mukaan Ulyanovsk oli tarkoitus käyttää läpikulkupaikkana ilma Atlantin liiton.Piti kuljettaa käyttää infrastruktuuriaan ovat vain tietynlaisia tavaroita - erityisesti teltoissa, ruokaa ja lääkkeitä.Tavoitteena kohteet kuljetus nimettiin Irakissa ja Afganistanissa.Naton sotilaskomitean laitteiden kuljetetaan Ulyanovsk.
yleisön reaktiota
Tämä tieto aiheutti laajan julkisen resonanssi.Väestö sai syytä ajatella, että avaa todellinen Naton tukikohtaan Uljanovsk, ja alkoi järjestää protesteja.Tutkielmat arvostellaan asemaa Venäjän viranomaiset alkoivat aktiivisesti levitä tiedotusvälineissä.Lähes välittömästi, minkä jälkeen kommentit edustajien Alliance.Niin, johtaja Naton Information Bureau on toimintaa Moskovassa, vahvisti, että Naton joukot eivät voi täysin olla alle Ulyanovsk.
Asiaa koskevat yhteistyötä
vuorovaikutusta viranomaisten Uljanovsk alueen, ja NATO oli oikeudellisissa puitteissa.Se järjestettiin mukaisesti RF hallituksen asetus "On menettely maa alueen kautta Venäjän sotatarvikkeiden Afganistaniin", hyväksyi 28.03.2008 Tämä oikeuslähde sisältää kieltä, jolla asiaan sotilaallinen lasti voi mennä Venäjälle yksinkertaistetussa menettelyssä.Kuitenkin monet edustajat asiantuntijayhteisön väitti edelleen, että Pohjois-Atlantin nauttii edelleen uskollisuus viranomaisten Venäjän federaation, joka ei perustu nykyiseen lainsäädäntöön.
Mitä pelkään yleisölle, medialle ja venäläisten asiantuntijoiden?Ensinnäkin se, että niin sanottu "kauttakulkureitti" voidaan helposti muuttaa täysimittaiseksi sotilastukikohta.
voisi viitata tulla sotilastukikohta?
pääväite kannattajien tämä näkemys on se, että infrastruktuurin laitoksen kanssa samanlainen asema - kauttakulkukeskus, joka järjestetään Pohjois-Atlantin Kirgisiassa - Yhdysvaltain armeijan tarjotaan nimetä keskus tarjoavat kaupallisessa kauttakulkuliikenteessä.Se on, kuten jotkut ovat katsoneet kansalaiset, sijaitsee alueella Venäjän federaation virallisesti ei ole suoraa suhdetta asevoimien objekti ja Nato voisivat muuntaa sen asema vähemmän sopusoinnussa kansallisten etujen Venäjän.
muut huolia oli se, että Nato-maat ovat alkaneet osoittaa epäilyttävästi epäterveellinen kiinnostusta Venäjällä.
miksi Naton tarvitaan Ulyanovsk?
edustajat asiantuntijapiireissä ovat huomauttaneet, että Nato voisi hyödyntää edullisemmat kustannukset lastin kuljetusreittejä ohittaen Venäjän.Esimerkiksi oletettiin, että lasti kontit on ensin toimitettava Ulyanovsk ilma, sitten siirretään junia, sitten toimitetaan Itämeren rannikolla, ja sitten - määränpäähän.Armeija Nato, analyytikot katsoi, se voisi käyttää vaihtoehtoisia reittejä, jotka olivat paljon lyhyempiä.
esimerkiksi voit pyytää kauttakulkua Alliance lähin liittolaisia Lähi-idässä tai Euroopassa.Sijainti mahdollistaa Naton tukikohtia, joten anna tavarat kautta taloudellisesti kannattavilla reiteillä.Mutta jostain syystä, Alliance alkoi etsiä muita vaihtoehtoja tarjoamaan kauttakulku.Nato-maat ovat päättäneet jostain syystä käyttää Venäjän alueella, ja se ei ole kuin monet kansalaiset.
Asiantuntijat pelkäävät Naton lastin kauttakulkua Venäjän federaation, myös kiinnitti huomiota siihen, ettei konkreettista hyötyä Venäjän tällaiseen yhteistyöhön, vaikka vakuuttanut poliitikot että tämä voisi edistää työpaikkojen ja verotulojen lisäämiseksi.
Mitä hyötyä Venäjälle?
Kansalaiset ovat alkaneet epäillä, että Nato kauttakulku pohja Uljanovsk alueella voi tulla todellinen tekijä liiketoimintaympäristön myönteisen kehityksen Venäjän suhteita ja Nato-maiden, pääasiassa Yhdysvalloissa.Amerikkalaiset, kuten asiantuntijat pitivät, jossa pieni todennäköisyys olisi valmis arvioimaan toimia Venäjän koko kumppanuuden hengessä.Asiantuntijat havaitsivat mitään ilmeistä taloudellista hyötyä Venäjän sijoittaminen Naton kauttakulku laitokseen lähellä Ulyanovsk.
Samoin kansalaiset eivät näe mahdollisuuksia rakentavaa yhteistyötä Venäjän ja Alliance, ja myös sotilaallisiin alalla.
Oliko mahdollisuuksia sotilaallisen yhteistyön?
Monet analyytikot mielestä mahdollisuudet yhteistyön sotilaallisella alalla, päinvastoin, voi vaikuttaa kielteisesti kansallisen turvallisuuden Venäjän.Asiantuntijoiden mukaan Naton kauttakulku tukikohtaan Uljanovsk pian vaatisi hoitoa ja suojelua.Niiden täytäntöönpano aiheuttaisi mitään osallistumista sotilasliitto, tai vuokraamalla Venäjän turvallisuusrakenteiden.Myös asiantuntijat pelkäsivät, että infrastruktuurin järjestämiseen lentoliikenteen, joka on läsnä Ulyanovsk, voidaan käyttää kauttakulku huumausaineiden Afganistanista.Toinen syy olla epäluuloinen analyytikoiden oli seuraava: jos tilalle vastaavan kauttakulku laitos piti tulla täynnä sotilastukikohta Naton, niin se voidaan käyttää paikka, jossa ilma liiton pystyy suorittamaan sotalennolla.Ja tämä on geopoliittinen riskejä.Puolestaan nimenomaista mieltymykset Venäjä kannalta ongelmien ratkaisuun kansallisen turvallisuuden asiantuntijat eivät näe sitä.
Harrastukset Venäjän federaation varmistamisessa kauttakulku
Yhdessä opinnäytetöiden että mukana näkymät yhteistyötä Venäjän ja Naton hankkeessa lähellä Ulyanovsk, ehdotettiin, että Venäjän federaatio olisi tuettava kauttakulkumaiden, koska se on huolissaan, armeijaan, Nato edelleen Afganistanissapitää asiat levittää ääriliikkeitä hallinnassa.
Mutta toimintaa amerikkalaiset, jotka olivat läsnä tässä Lähi-idän maassa useita vuosia, on johtanut monet asiantuntijat tulevat eri päätelmät tehokkuudesta sijainnin sotilasliitto alueella.Siten lisääntynyt huumekaupan Afganistanista kuten jotkut analyytikot ovat arvioineet, muutamia kymmeniä kertoja.Taso Terrorismin on kasvanut ja ääriliikkeiden verkostojen jatkaa.
Washington on päättänyt vahvistaa asemaansa
arvioinnin mahdollisuuksia vuorovaikutuksen Venäjän ja Naton puitteissa järjestämistä kauttakulkua Ulyanovsk venäläisessä yhteiskunnassa esiteltiin monenlaisia.Niin, vastaamaan näkökulmasta, jonka mukaan sopimus Uljanovsk tulkita Washington pyrkimystä vahvistaa asemaansa Euroopan alueella, Venäjän vaikutusvallan voidakseen käyttää resurssejaan eduksi Alliance.Hinnat mahdollista kauttakulkua Yhdysvalloissa samaan aikaan järjestetty - siten, että 1 kg lastin toimitusketjun Afganistaniin, Joidenkin asiantuntijoiden mukaan, oli hallita Naton budjetti 15 $.
Airlines, joita pidettiin urakoitsijat - etenkin "Volga-Dnepr", kuten analyytikot ajatellut, tuskin kieltäytyy tällaisia tarjouksia.Niin alkaa pieni - järjestäminen kauttakulku- pohja - Washington yrittäisi, asiantuntijat sanovat, laajentaa alueen vaikutusvaltaa Venäjän Nato, esimerkiksi, ehdottaa ostaa Venäjän toimittajien tietyntyyppisten tarjonnan.Mikä oli kiinnostaa paitsi lentoyhtiölle.
kanta viranomaiset
Monet asiantuntijat olivat nopeita tullut siihen tulokseen, että Venäjän viranomaiset - sekä tasolla tietyn alueen, Ulyanovsk alue, ja Moskovassa - täysin tukea hanketta yhteistyössä Naton kanssa.Se huolissaan yleisö.Monet, esimerkiksi, ei pidä siitä, että kuvernööri Uljanovsk alue oli asiantuntija Moskovan School of Political Studies - johtaa sen johtokunta oli Roderick Braithwaite, joka oli puheenjohtaja yhteisen Intelligence komitea Yhdistyneessä kuningaskunnassa.Tasolla liittovaltion viranomaisten Venäjän-amerikkalainen projekti kokonaisuutena, on myös tuettu.
Mitä tulee partnerin kanssa?
Kun tietoa sopimuksesta Venäjän ja Naton alkoi levitä tiedotusvälineissä, jotkut edustajat asiantuntijayhteisön katsoi, että tällainen siirto voisi merkittävästi epätasapaino suhde Venäjän ja sen lähimpien kumppaneiden - etenkin, valtioiden CSTO.Erityisen herkkä kohta tässä mielessä voisi olla, että vuonna 2011 johtajat CSTO maat sopivat kieltää hyljetuotteiden saattaminen alueellaan sotilastukikohtien kuuluvat kolmansiin maihin.Joidenkin analyytikkojen, on lähin liittolaiset Venäjä voisi olla epämiellyttäviä kysymyksiä Maan johto on niin epätavallinen ennakkotapaus vuorovaikutusta, jonka kanssa Venäjä on usein huomattava ristiriitaisuuksia geopolitiikka.
asiantuntija kiinnittää huomiota siihen, että on hyvin vähän historiallinen ennakkotapaus, joka osoittaa, että Nato pyrkii rakentamaan kumppanuuksia tasa asema Venäjän kanssa.Päinvastoin, lähihistorian diplomaattisen viestinnän noudatetaan ohjeellinen ennakkotapauksia toisin.Esimerkiksi tiedetään, että vuonna 1990 valtiosihteeri Naton on luvannut, että organisaatio ei liiku itään.Mutta Naton tukikohta maailmankartalle tiedetään on useita maita entisen itäblokin.Yksi heistä, kuten analyytikot spekuloi, saattaa pian näkyä Venäjän alueella.
No, luonne epäilyksiä ja pelkoja asiantuntijoiden sitten oli varsin selvä.Mutta jos Naton joukot pystyivät saapua Venäjän federaation todellisuudessa?
Abstraktit ja tosiasiat
pelkoja asiantuntijoita, jotka olemme sanoneet yllä, ei toteutunut.Lisäksi arvioinnin perusteella opinnäytetöiden sittemmin antanut ole kaikkein positiivinen.Esimerkiksi jotkut kansalaiset syytettiin lähes anti-tila asentoon.Joko niin, ei sotilaallinen Naton tukikohtaan Ulyanovsk ei näy, vaikka samaa kauttakulkusatama vielä muodostettu.
Mitä opinnäytetyön että Venäjällä ei ollut hyötyä saattamisesta vastaava esine sen alueella, löytyi argumentoida.Siten yksi versio, Venäjän federaatio voisivat käyttää tosiasia sijainti kauttakulkureitti Naton omia etujaan, mahdollisena keinona vaikuttaa asemaan liiton eri poliittisista kysymyksistä.Se on pelko kielteisistä seurauksista on ollut aivan sama Naton virkamiehet, pikemminkin kuin venäläiset kollegansa.Kuitenkin jotkut poliittista mielenkiintoa Venäjän federaation organisaatiossa rahtikuljetusten kautta Uljanovsk oli vielä: jos Venäjä kieltäytyi yhteistyöstä, Alliance todennäköisesti valittaa Georgiaan.Tämä merkitsisi vahvistaminen Naton sotilaallista läsnäoloa alueella.
osalta opinnäytetyön että Nato oli edullisempi vaihtoehto järjestämistä rahtikuljetukset, totesi myös argumentoida.Se, että yksi tärkeimmistä vaihtoehtoisista reiteistä - Pakistanin kautta - voisi ottaen muuttuvassa geopoliittinen tilanne, lähellä.Todellisia vaihtoehtoja sille kohtuullisessa ajassa ei näy - vaikka olet aktivoinut käsikirjoitus käyttämällä passituksen tukikohdat Georgiassa.
harkita muita tärkeitä Asiantuntijoiden päätelmät, arvosteli asema asiantuntijoita, jotka pelkäsivät kielteiset seuraukset läsnäolon Naton kauttakulku pisteen Uljanovsk alueella.Niin, se korosti, että tavarat, jotka on käytävä läpi Ulyanovsk, koskee pakollinen tarkastus Venäjän tulliviranomaisille.Tässä prosessissa, sotilaallinen asiantuntijoita Nato-maat eivät osallistu.Tärkein ominaisuus, että tunnettu kaikki Naton tukikohtia Euroopassa tai toisella alueella maailmassa - huomattava itsemääräämisoikeus lainkäyttövaltaan, isännöi sotilaallinen alkaen Alliance.Eli pääsy Naton tukikohta maan viranomaiset sallivat niiden rakentaminen on yleensä hyvin rajallinen.Tätä perustetta ei vastaa kauttakulkua tukikohtaan Ulyanovsk.Nato ei voinut kieltää toimintaa valvotaan vastaavan kohteen Venäjän viranomaisille.
aktiivinen käyttö tukikohta
Transit Alliance tukikohdan lähellä Ulyanovsk avattiin.Mutta käytännössä se ei ole mukana.Ainakin julkisesti saatavilla seikkoja, jotka kuvastavat säännöllinen käyttö sitä, ei.Joidenkin analyytikkojen Naton, itse asiassa se osoittautui vielä liian kannattavaa yhteistyötä kumppaneiden Venäjä.Tämä arvio nykytilaa hyvin erilaisia.Naton virkamiehet ilmaistu siten, että rahdin Venäjän kautta on kallista, ja Venäjän armeijan asiantuntijat uskovat, että Nato-maat eivät vieläkään uskalla laittaa itsensä armoilla infrastruktuurin Venäjän federaatiossa.
Yhteenveto
Mitä johtopäätöksiä voimme draw käytettävissä olevien tietojen perusteella sopimusta koskevat Naton ja hallituksen Uljanovsk alueella?Miten sopusoinnussa realiteettien opinnäytetöiden joidenkin kansalaiset huolissaan pitää ennakkotapauksena vuorovaikutuksen Venäjän ja Alliance?
Ensinnäkin voidaan todeta: ei edes ehdotettu, että Naton joukot - nimittäin, sotilaat, puolustustarvikkeiden ja niihin liittyvän infrastruktuurin tulee sijaitsemaan Venäjän federaatiossa.Objekti Uljanovsk alueella ei vastannut esillä täysimittainen sotilastukikohta - joko luonteeltaan kuljetettujen tavaroiden tai oikeudellisia perusteita.
Venäjä vielä voitaisiin tulevaisuudessa poistetaan lähettämistä sen alueella, kauttakulkupaikka, Naton poliittisia ja joiltakin osin - myös taloudellista hyötyä.Kuitenkin Alliance olivat sopineet mahdollisesta käytöstä tarkoituksenmukaiset resurssit Uljanovsk alueella, on lähes ole mukana RF infrastruktuuri.
mitään ilmeistä uhkia kansalliselle turvallisuudelle Venäjä Majoitus kauttakulkureitti Uljanovsk Nato voisivat tuoda, koska kaikki kuljetettavat tavarat voidaan tarkastaa Venäjän tullin.Läsnäolo Naton sotilasasiantuntijoiden toteuttaa valtuuksia luonnostaan työtä varmistaakseen koko tietokannan ei odoteta Venäjällä.
Venäjän viranomaiset, mukaan yksi versio, ollut hyödyllinen siitä näkökulmasta geopolitiikan liikkua: tehtiin sopimus Naton kanssa ja kaikki tarvittavat edellytykset käyttää liiton asianmukainen infrastruktuuri.Mutta se, että Nato ei ole tilaisuutta, kuten jotkut analyytikot luonnehtivat hänen toimien ei kovin rakentavaa.Ainakin taloudellisessa mielessä, koska kuljettavat rahtia kautta Ulyanovsk osoittautui liian kalliiksi, on täysin mahdollista laskea etukäteen.
