SPARES tarvitset koulutusta sekä Venäjällä että ulkomailla, saneli nopea kasvu välitön sotilaallisia uhkia, kehittäminen ja jatkuva parantaminen kaikenlaisia aseita.
Esimerkiksi sodan ajan ja sodanjälkeisen ajan paikallisen puolustuksen (moderni Venäjän Hätätilanteet ministeriö) ei ainoastaan pelastanut monet kansalaiset aikaan tykistön ja ilmaiskuja vihollista vastaan poistettava tukoksia, toteutettiin toimenpiteitä ensisijaisesti väestön toimeentulolle, purettua räjähtämättömiä kuoret ja pommeja, poistetaanrakentamisen ja rakennusten, ja palauttaa vesi ja viemäröinti, voimajohdot ja viestintä, komento virkaa, ja lisää.
Valmistelevat näkökohta suhteen suojelua maan väestöstä ja sen alueiden hätätilanteista
ensimmäistä kertaa maamme, Asetuksen mukaan Venäjän federaation № 261 alkaen 18.4.1992, "perustamisesta Venäjän ennakkovaroitusjärjestelmää ja hätätilanteissa", muodostettiin vastaavajärjestelmä on suunniteltu estämään kaikenlaisten hätätilanteiden ja sodan ja rauhan aikana, niiden selvitystilaan tapauksessa, sekä varmistaa koko väestön turvallisuuden, koko ympäristönsuojelua ja vähentämään vahinkoja talouden.
Myöhemmin organisatorisia ja oikeudellisia normeja Venäjän federaation, joka säätelee väestön suojelemiseksi hätätilanteissa, sekä ilman, veden ja maa-alueet, ympäristö ja sosiaaliset tilat, tuotantoon, on säännelty liittovaltion laki "suojaa väestön ja alueiden hätätilanteista luonnonja ihmisen "numero 68-FZ 21. 12. 1994
suorittamisesta vastaavan lain tuloksena hyväksyttiin RF valtioneuvoston asetuksen № 1113 05.11.1995," On yhtenäisenä valtiona ennaltaehkäisy- ja selvitystilaan hätätilanteissa ", vuonnajoka hyväksyy asetukset suhteessa hätätilanteiden hallinta.Ne määrittävät, mikä ongelma ratkaisee SPARES, periaatteet rakentamisen yhtenäisen järjestelmän, koostumus varojen ja pakottaa järjestys vuorovaikutusta tärkeimpien rakenneosien.Yleensä asetus koskee kuinka yksi järjestelmä toimii.
Avainsanoja SPARES
Emergency - tietyssä tilanteessa tietyllä alueella, joka on kehittänyt johtuvat onnettomuuksista, vaarallisia tapahtumia luonnollista alkuperää, luonnon- tai muiden katastrofien seurauksena, joka oli (on) haittaa ihmisten terveydelle tai ympäristölle, ihmisuhreja, eri rikkomuksista suhteen tutkittavaksi ottamisen edellytyksiä ihmisen toiminnan merkittäviä aineellisia vahinkoja.
suuronnettomuuksien ennaltaehkäisyä - laaja joukko olemassa olevia toimia, joilla pyritään minimoimaan riski niiden esiintyminen, säilyttäminen ihmisten terveyttä, vähentämään vahinkoa luonnon huomattavia aineellisia vahinkoja.
katastrofiavun - tyyppisiä hätätoimiin pelastus luonne, joka tapahtuu hätätilanteessa.Ne keskittyvät säilyttäminen ihmisten terveyden, pelastaa ihmishenkiä, vähentää aineellisia menetyksiä ja tuhojen laajuus luonnonympäristöön, sekä paikallisia alueita (vyöhykkeitä) hätätilanteissa.
tuhoalueelle - tila, jossa hätä edetessä, ja joka tässä yhteydessä on jatkuvan valvonnan.
Päämäärät ja tavoitteet VARAOSAT
ensimmäinen esitteli kolme aluetta:
- ehkäistä ja myöhemmän kehityksen hätätilan;
- vähentää aiheuttamistaan vahingoista;
- joukon toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan hätätilanteissa.
päätehtävää VARAOSAT:
1. kehitystä ja asianmukaisen toteuttamisen taloudellisten ja oikeudellisten normien liittyvät takaamaan täyden suojan maan väestöstä ja sen alueilta hätätilanteissa.
2. Täytäntöönpano tieteellisen, teknisen ja tavoiteohjelmaa jotka estävät hätätilanteissa, toiminnan vahvistaminen instituutioiden, yritysten ja organisaatioiden (riippumatta heidän organisatorisia ja oikeudellisia muotoja), ne alisteinen sosiaalitilat, tuotantotarkoituksiin hätätilanteissa.
3. ennustaminen ja analyysi sosiaalis-taloudellinen näkökulma hätätilanteiden seurauksia.
4. täysimääräisestä täytäntöönpanosta huolehtiminen valmius tiettyjen hätä viranomaisten, ja välineet on tarkoitettu niiden operatiivisten varoitus- ja myöhemmin selvitystilaan seurauksista.
5. Kansainvälinen yhteistyö suhteen suojelua maan väestöstä ja sen alueilta hätätilanteissa.
6. Pannaan täytäntöön tällaisia monimutkaisia operaatioita kuten kerääminen, operatiivinen käsittely, vaihto ja myöhemmin toimitus tietoa miten toteuttaa väestön suojelun hätätilanteissa.
7. valmistaminen kansalaisten tai tiettyihin toimiin puitteissa hätätilanteessa.
8. Luo tarvittavat varaukset erilaisia resursseja, jotka tarjoavat hätätilanteissa.
9. johtavan tilan ohjaus, valvonta ja asiantuntemusta suojelua maan väestöstä ja sen alueilta hätätilanteissa.
10. selvitystilaan hätätilanteissa.
11. Suorittaminen joukon toimenpiteitä (humanitaarinen toiminta) suhteen sosiaaliturvan kansalaisten vaikuttaa katastrofi.
12. toteuttaminen kansalaisoikeuksien ja velvollisuudet puitteissa suojelukseen ja sen alueista, aiheuttamia hätätilanteissa.
Ongelmat ratkaistaan SPARES, ovat ensisijaisia kaikilla aloilla.Heidän tarkkaa harkintaa ja oikein ajoitettu toteutus riippuu monta elämää, sekä jonka alueella vahingot voivat olla peruuttamattomia.
VARAOSAT päämäärät ja tavoitteet on jatkuvasti mukautettava nykyisten ihmisen aiheuttaman ja ihmisen maan tilanteesta.Emergency Varoitus - pääsuunta palveluja.
VARAOSAT: rakenne, tavoitteet ja tehtävät
Sen rakenne on alueellinen ja toiminnallisiin osajärjestelmiin, ilmaistuna viisi tasoa: esine, paikallinen, alueellinen, alueelliset ja liittovaltion.
alueellinen osajärjestelmä muodostuu alueella RF aiheista ehkäisemiseksi ja poistamiseksi hätätilanteissa seurata.Ne koostuvat tiettyjä yksiköitä, jotka vastaavat hallinnollinen jako näiden alueiden.
osalta toiminnallisiin osajärjestelmiin, ne muodostavat liittovaltion viranomaisten osoitettu aloilla järjestämään toimintaa suojelemiseksi maan väestöstä ja sen alueilta hätätilanteissa.
Jokainen taso järjestelmässä on seuraavat elimet (divisioona SPARES):
- koordinointia;
- päivittäiseen johtamiseen;
- Linja väestönsuojelun ja hätätilanteet;
myös kukin sisältää: työkalut ja tehoreservejä erilaisia resursseja, hälytysjärjestelmät, viestintä- ja tietojärjestelmien.
turvallisuus hätätilanteissa
Aluksi määritellä tätä käsitettä.
turvallisuus hätätilanteissa - on luoda riittävä kaikkien kansalaisten turvallisuuden, taloudelliset yksiköt, luonnonympäristöön kaikenlaisista vaaroista hätätilanteissa.On useita lajikkeita.
Tyypit hätätilanteisiin
Se tapahtuu:
- tulipalo;
- säteily;
- ympäristö;
- seisminen;
- teollisuus;
- biologinen;
- kemikaali.
turvallisuus hätätilanteissa voidaan luokitella hankkeet:
- väestön;
- ympäristö;
- taloudelliset tavoitteet.
saavuttaminen tällainen turvallisuuden suoritetaan ennaltaehkäisyn, estää tai minimoida kielteiset vaikutukset katastrofien.
historia Venäjän hätätilanteiden ministeriön
Se liittyy läheisesti historiaan Civil Defense (04.10.2010 - 78 vuotta).Ajanjakso sen muodostumista pidetään 10.4.1932, jolloin neuvoston Kansan komissaarit antoi "asetuksen ilmapuolustuksen Neuvostoliiton", joka oli ensimmäinen tunnistettiin erityistoimien avulla ja joiden osalta välitöntä suojelua kaikkien kansalaisten maan ja sen alueella.Tämä on kehityksensä alkuvaiheessa valtion luomisesta tällä alalla (syntymäpäivä Local puolustus).Vuonna 1961 päätettiin muuttaa MoEHE GO.
VARAOSAT (ja tehtävistä, joita pidämme) - tulos tarkistamisesta vanha näkemyksiä suojelua maan väestöstä ja sen alueet, kaikenlaisia vihollisia (mukaan lukien mahdollinen käyttö joukkotuhoaseiden).
27 joulukuu 1990 leimasi hyväksymällä päätöslauselman ministerineuvoston Venäjän federaation № 606 "Koulutus Venäjän Rescue Corps oikeuksista valtion komitean Venäjän federaation."Tämä päivämäärä - päivä, jolloin se muodostettiin ministeriön hätätilanteiden Venäjän (myöhemmin - Päivä pelastushenkilöstö RF).
10 tammikuu 1994 EMERCOM Venäjä muuttuu moderni ministeriö Venäjän federaation väestönsuojelun hätätilanteissa ja poistaminen luonnononnettomuuksien, ministeri nimitettiin Sergei Shoigu.
09 joulukuu 1992 entinen korkeimman keskeinen kurssit väestönsuojelun Akatemian muuttuivat nykyinen pelastuspalvelun EMERCOM Venäjän (yhtenäinen toimielin, jolla ei ole analogit maailmassa).
Joten, voimme sanoa, että muodostunut nykyisiin haasteisiin ja rakenne SPARES peräisin aikaan MoEHE.
tarkoittaa ja voimat
SPARES VARAOSAT päätehtävät että kuuluivat aiemmin, kuuluu lauseke suhteen varmistetaan täysi valmius suorittaa joukko toimia hätätilanteessa hallituksen, rahaa ja vaivaa, jotka on tarkoitettu niiden operatiivisten varoitus- ja myöhemmin selvitystilaan seurauksista.
kahdenlaisia edellä keinot ja voimat:
1. seurannan ja valvonnan:
- valvontaviranomaisten (suhteessa valtion kattiloiden, ydinvoima, sähkö- ja kaasuverkot, siltoja ja niin edelleen. D.);
- Ohjaus ja tarkastusyksikkö (ympäristöministeriö);
- toimielinten ja palveluntarjoajille että terveyden seurannan mahdollisesti vaarallisia esineitä, luonnonympäristöön;
- eläinlääkintähallinnon;
- verkon valvonnan ja laboratorion valvonta (SNLK);
- laboratorio seurantaa elintarvikkeiden laadun, elintarvikkeiden raaka-aineita;
- toimisto katastrofi varoitus.
2. hätätilanteissa:
- ministeriö hätätilanteiden, sisäasiainministeriö ja puolustusministeriö (niiden yksiköiden, yksiköiden ja muodostumat);
- ei-sotilaallinen kokoonpanoissa pelastuspalvelu;
- tarkoittaa ja voimat kuuluvat muiden osastojen ja ministeriöiden, viranomaisten (alueella Venäjän federaation).
profilointi järjestelmän toimintaa
edelleen harkittava varaosat.Rakenne, tavoitteet ja tehtävät on olennainen osa kans.Venäjän turvallisuuspalvelut.
pääsuuntaukset sen toiminnan:
1. kehittämiseksi ehdotuksia suhteen yleisen järjestyksen suojelua maan väestöstä ja sen alueiden hätätilanteista, niiden oikea-aikaista täytäntöönpanoa.Tämä toiminto suoritetaan yhdessä hallitusten joukkojen ja keinoja maan (aiemmin, tämä ongelma ratkaistiin ne erillään).
2. Johdon työ hetkiä järjestelmän.Hallintoelin toimii Venäjän hätätilanteiden ministeriön, koordinoi valtion elinten ja paikallisen itsehallinnon puitteissa ongelma.Lisäämiseksi tehokkuutta tällaisen toiminnan, hallituksen, Venäjän federaatio on luonut kollegiaalisesti johtoelin - Yksiköiden komission kiireellisistä ehkäiseminen ja hallinta, joka käsittelee monialaisia sääntelyä tällä alalla.Sen päätökset sitovat federaation toimeenpanovallan elinten, aiheita Venäjän federaation.Rakenneosia VARAOSAT Tämä toiminto toteutetaan johdon väestönsuojelun ja Emergency komissiot.
3. Ohjaus on tarkoitus varmistaa asianmukainen noudattaminen asianomaisiin säädöksiin, erillinen sääntöjen, määräysten ja standardien alalla suojaa hätätilanteissa federaation toimeenpanovallan elinten, sen elinten RF aiheita, instituutioiden, paikallishallinnon.Liittovaltion tasolla, tämä toiminto suoritetaan Hätätilanteet ministeriö.
4. tuotantotoiminta, joka on suorittaa ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä, joilla estetään hätätilanteissa, vähentää niiden koko, minimoi vahingot ja menetys niiden seurauksia ja pelastuslaitoksen teosten keskittyä poistamiseen seurauksia tällaisia.
5. Kaikenlaisia toiminnan katsotaan tarjoavan yhteen järjestelmään (logistinen, taloudellinen, jne.).Varaukset tarvitaan vaikutusten poistamiseksi Ensiapu resurssit sisältävät ruoan raaka-aineet, ruoka, suunnittelu, vaatteet ja lääketieteen omaisuutta, viestintävälineiden ja liikenteen, lääkkeet, polttoaine, rakennusmateriaalit, henkilökohtainen kemialliset ja säteilyhaitoilta ja niin edelleen. N.
6. Kansainvälinen yhteistyö.Se ilmaistaan avoimuutta Venäjän SPARES kohdennettuja yhdentymistä Maailman kehittyvien ennaltaehkäisy- ja selvitystilaan hätätilanteissa seurasi.Yhteistyö toteutetaan sopimusten ja muiden kansainvälisten välineiden, kehittämistä yhteiset oikeudelliset puitteet suhteen molempia osapuolia tai yhteistä etua, sekä toimintaan erikoistuneiden kansainvälisten instituutioiden ja järjestöjen kanssa.
EMERCOM Venäjän: haasteet ja toimet
VARAOSAT tärkein tehtävät tälle ministeriölle voidaan jakaa kahteen alueeseen:
- kehittämisen ehdotuksia julkisen politiikan puitteissa puolustus, sekä ehkäistä ja poistaa hätätilanteissa seurata.
- valvonta ja moitteettoman toiminnan järjestelmän (RSE) hätätapauksissa paitsi sodan aikana vaan myös rauhan aikana.
ei turha korostaa jälleen kerran, että tärkeimmät tehtävät ja rakenne varaosat selkeästi määritelty aiemmin mainittu liittovaltion lakia suhteen kansalaisten suojelu Venäjän federaation ja sen alueilta hätätilanteissa.
periaatteet Luominen järjestelmän ottaen huomioon nykyinen tilanne maassa
Ensinnäkin, se on tietenkin, on noudatettava kokonaisvaltaista lähestymistapaa muodostettaessa järjestelmän (kirjanpito ihmisen toiminnan ja luonnollista alkuperää katastrofi, niiden kehitysvaiheissa ja toimenpiteiden vaikutuksia niiden torjumiseksi, ja tarvittava määräjäsentä).
Toiseksi, tunnustaminen, niin sanotusti, "nollasta riski" (se, että emme voi sulkea pois vaaraa katastrofi sisällä kaikenlaisia mahdollisia uhkia).
Kolmanneksi sen pohjalta perusperiaate ehkäisy (varoitus) suhteessa turvallisuuteen (mahdollisimman vähentämistä todennäköisyys katastrofi ja järjestelmällinen ennalta ehkäiseminen).
tilat pitää yhtenä järjestelmä
riippuen nykytilannetta olemassa kolme tilaa:
1. Jatkuvat toimet (jos kaikki hallitukset ja nykyisten voima SPARES toimii normaalilla vauhdilla):
- tutkimuksen nykytilaa luonnonympäristö ja kattava katastrofi ennustaminen;
- suunnittelu, järjestäminen ja ylläpito monimutkainen toiminnan joukkojen ja hätätilanteiden hallinnan viranomaisten hätätilanteessa;
- keruu, jalostuksen ja tiedonvaihtoa suhteen suojelua maan väestöstä ja sen alueiden hätätilanteista, mikä takaa täyden paloturvallisuus;
- eteneminen tiedon suhteen suojelua maan väestöstä ja alueellaan hätätilanteissa;
- organisaation muodostavat, lastaus, varastointi, ajankohtainen täydennystä olevia varoja tarvitaan poistamista seurauksista aiheuttamien katastrofien.
2. Parempi valmius (nykyinen uhka katastrofi):
- saada vallan muutos luonnonympäristön, ennustaminen puhkeamista ja vahingon laajuus katastrofi;
- jatkuva kerätä, käsitellä ja välittää voimia RSE ja ohjaa tietoa ennusti katastrofi, tiedottamisessa kansalaisille tapoja ja menetelmiä suojelun näissä tapauksissa;
