liittovaltion laki 4.5.2013 vuotta №44-FZ "On sopimusjärjestelmä" (hankinta teosten, tuotteiden ja palvelujen varmistamiseksi kuntien, valtion tarpeisiin - edelleen - Liittovaltion laki №44 FL) vahvistetaan kilpailuun menetelmistämäärittää toimittajat (urakoitsijat, esiintyjät):
- auki (avoin tarjouskilpailu, sähköiset huutokaupat, pyyntö lainauksia, ja muut);
- suljettu (suljettu tarjous, suljettu kaksivaiheinen kilpailu, suljettu huutokauppa, ja muut).
Kukin näistä vaihtoehdoista on omat erityispiirteensä ja ehdot.Valinta hyväksi tahansa menetelmistä toteutetaan tiukasti lakia noudattaen.Yksi kilpailukykyisimmistä tavoista vastapuolen määritettäessä palvelujen hankinnassa, tavaroiden, työ on avoimen tarjouskilpailun.Tämä artikkeli yksityiskohtaisesti sen eduista, haitoista ja menettely.
määrittäminen
Artikkelinumero 72 annetaan seuraava määritelmä: "Haluan lainausmerkit - on menetelmä, jolla määritetään toimittajan (urakoitsijan tai esiintyjä), jonka aikana yleisö asettamalla yhdessä Informsystema raportoitiin asiakkaiden tarpeisiin."Voittaja on tässä suoritusmuodossa osallistuja ostot, hintatarjouksen sopimuksen, joka on pienin.Tämän menetelmän, ohjelmistojen käyttöönottoa ja muiden kokoelma tahansa maksua ei ole sallittua.
vaatimukset
tärkein vaikuttava tekijä määritettäessä toimittajan (esiintyjä tai urakoitsija) käyttäen menetelmää "Pyydä tarjous" - on hinta.Näin asiakas pitäisi saada eniten tuottoisa sopimus.Kuitenkin menetelmä "tarjouspyyntö" on 44-FZ ei aina voida käyttää, ja vain kun kaikki seuraavat vaatimukset:
- suurin sopimuksen arvo on enintään viisisataatuhatta;
- tilavuus (yhteensä) vuotuinen tekemistä ostoista menetelmällä pyynnön lainauksia ei pitäisi olla yli kymmenen prosenttia kaikista varoista täytäntöönpanoon kaikkien asiakkaiden ostot raportointikaudella.Kuitenkin on yläraja yhtä suuri kuin sata miljoonaa ruplaa vuodessa.
yksinostovelvoite edellytykset
osalta tavaroiden, töiden ja palvelujen lakia menetelmällä "tarjouspyyntö" on 44-FZ asettaa mitään rajoja.Tässä yhteydessä tämä vaihtoehto on yksi houkuttelevin asiakkaille, koska sen avulla voit nopeasti suorittaa osto mitään palveluja, rakennusurakoita tai tavaroita mahdollisimman edulliseen hintaan sopimuksen.Kuitenkin laki on tunnistanut useita poikkeustapauksissa, kun palvelujen hankinnassa, rakennusurakoita tai tavaroita ei voi käsitellä pyyntöä lainauksia.Rajoituksissa:
- tapauksissa nämä tyypit tavara-, töiden ja palvelujen hankitaan asiakkaan tarpeisiin, joka toimii ulkomailla (diplomaatti- ja konsuliviranomaisilta).Tässä tapauksessa täytäntöönpanosta hankintojen ehkä venäläisten ja ulkomaisten toimittajien:
- tavaroiden, joiden puute johtaa häiriöitä normaaliin elämään kansalaisten.Nämä tavarat ovat: ruokaa, lääkkeitä, polttoainetta.76 artikla FL-44 tarjoaa useita poikkeuksia tämän rajoituksen.Se mahdollisti osto näitä tavaroita tällä tavalla, jos valvontaviranomainen päätti peruuttaa kilpailun tulokset (huutokauppa), ja saa suorittaa hankintaprosessin "tarjouspyyntö".Se voi myös edellyttää luopumista asiakkaan yksipuolisesti sopimuksen täyttämisen päätökseen aikaisemmin.Ostaa ja sallimaa tuomioistuimessa.
- Voit pyytää tarjouksen, pidetään erityisissä olosuhteissa (82 artikla liittovaltion laki).Tässä artiklassa säädetään hankintoja, joiden tarkoituksena on humanitaarisen avun toimeenpanossa tai jonka tarkoituksena on poistaa hätä johtuvat luonnonilmiöistä tai ihmisen onnettomuuksia.
tekemiä ostoja suljetulla tavalla
Haluan noteeraukset 44-FZ on sallia töiden ostaminen, tavaroita tai palveluja.Tämä laki on rajoituksia, jotka kielletään menetelmällä saatujen joissakin tapauksissa määrätä asiakkaan velvollisuus toimia suljetulla tavalla.Näitä ovat:
- töiden ostaminen, tavaroita tai palveluja, jotka liittyvät valtiosalaisuuksia;
- suunnittelu tiedot sopimuksen tai asiakirjat aiheesta hankintoja koskevat tiedot valtiosalaisuuksiksi.
tiettyyn ryhmään kuuluvat myös tapaukset hankintoja seuraavista palveluista:
- puhdistus - kustannuksella valtion budjetista;
- ajoneuvojen kuljettajat - kun niiden toimien tarkoituksena on varmistaa tehokkuuden haastemiesten ja tuomareiden;
- joiden tavoitteena on vakuutus-, suojelu ja kuljetus valtionyhtiöiden jalometallit ja jalokivet, taide, historiallinen, museo ja kulttuuriarvoja aikaan siirron asiakkaan kolmansille osapuolille (päinvastaisessa tilanteessa, kun asiakas saa muilta) välivaiheen järjestyksessä.
kilpailu rajoitettua osallistumista
tapaukseen kun vaihtoehto "tarjouspyyntö" on 44-FZ ei ole mahdollista, myös velvollisuus ostaa asiakkaan käyttämällä kilpailun rajallinen määrä osallistujia.Nämä ovat muun muassa seuraavat:
- ottaa teknisesti monimutkaisia.Tämä tyyppi on ominaista teollisuuden, kanssa korkean teknologian erikoistunut tuntemuksen innovaatioihin.Toisin sanoen, täytäntöönpanoon tämän tyyppiset ostot ovat yksilöiden tiettyjä asiantuntemusta aihe hankintoja.Teosluettelo, tavaroiden tai palvelujen asiaa koskevien asetusten hallituksen Venäjän federaation.
- pyritään säilyttämään kansallisen kulttuuriperinnön (historialliset ja kulttuuriset), palauttaminen näyttelyitä sisältyvät museon rahaston Venäjän federaation, pyrkimyksiä palauttaa ja säilyttää ohjemateriaalissa arkisto rahasto Venäjän federaation ja muita arvokkaita asiakirjoja.
- Palvelut ja työ, välttämätön ehto, jonka tekijät on pääsy tietokantoihin, järjestelmän turvallisuus, ja sisäistä tallennustilaa arkistojen, kirjastojen ja museoiden.
Muissa tapauksissa, että hankinnat tavaroiden, töiden ja palvelujen tapa "tarjouspyyntö".Tämä ei ole ristiriidassa nykyisen lainsäädännön Venäjän federaation kokonaisuutena ja asiaa koskevien asetusten erityisesti.Muissa tapauksissa, joissa se on mahdotonta suorittaa valinnan taiteilija sopimuksen, sallittu seuraavasti:
- 48 artiklan nojalla, jolla avoimen kilpailun;
- Sähköisen huutokaupan (59 artikla).
FZ-44 joissakin tapauksissa 83 artiklan mukaisesti sallii valinnan toimittajan tavaroiden, töiden ja palvelujen tunnistamalla lauseita tai suorittaa hankintoja yhdeltä toimittajalta (93 artikla).
Edut
Piirre pyynnön lainauksia verrattuna muista tavoista määrätä myyjä on sen yksinkertaisuus ja helppo toteutus.Asiakaskunta katsotaan helpoin kannalta valintamenettelyjen taiteilija sopimuksen.Tässä yhteydessä, useimmissa tapauksissa, edellyttäen, että tulevia ostoja täyttävät rajoitteet, tämä menetelmä on valittu.Erottuva etu tämän tyyppinen tietyn myyjän yli muiden ovat:
- Tehokkuus verrattuna sähköisen huutokaupan tai julkisen tarjouskilpailun.
- suhteellisen pieni määrä vähintään vaadittavat asiakirjat ostoon.
- Selkeä käytännesäännöt, selkeä asiakkaaksi ja toimeenpanija.Koska erityisiä vaatimuksia huomattavasti vähemmän todennäköisesti myöntää aikana toimittajan valinta virheitä, mikä edelleen vähentää todennäköisyyttä saada valituksia hankintoja puolelta valvontaviranomaisten.
- vähennetään merkittävästi riskiä kielteisiä seurauksia ei johdu asiakkaan (esimerkiksi epäonnistuminen sähköinen foorumi teknisistä syistä).
- Käytä sekä tärkeimmät kriteerit harkittaessa sovelluksissa, useita muita, lisäperusteita.
haitat Suurin haitta prosessin ostaa tavaroita (työt, palvelut) menetelmällä "Tarjouspyyntö" sisältää seuraavat seikat:
- Lisääntynyt huomiota sääntelyviranomaisten valintaprosessiin sopimuksen esiintyjä.Tarkastettu ensimmäinen argumentti valinta tässä variantin ja muodostumista enintään sopimuksen arvoa asiakkaan.
- Tämä menetelmä on verrattuna muuhun on enemmän aikaa.Asiakkaan sovelletaan seuraavia lisävastuuta: vastaanotto ja rekisteröinti jätetyistä hakemuksista, tallentamiseen koko sai asiakirjat antamalla kaikille osallistujille yhtäläiset mahdollisuudet tarkastelun sovelluksia ja muita toimintoja säädetään lailla.
- Suhteellisen korkea riskiä menetelmä "Pyydä tarjous", liittyy puute vahvistettu lainsäädännön tasolla edellytys käyttöönoton ohjelmistosovellusten osa omistajiensa.Tässä tilanteessa merkittävästi lisää todennäköisyyttä sairastua häikäilemättömien toimittajien.
- Kun ostat käyttämällä raportointivaihtoehtoja on mahdotonta jakaa koko väestöstä erillisiin komponentit (paljon).
päävaiheet hankintamenettelyn
kokonaisuus ratkaisee lopullisen sopimuksen toimeenpanevan "pyyntö lainausmerkit" voidaan jakaa kuuteen päävaiheeseen, joista kukin on valmistettu rajoitettu ajassa vain hänen luontainen toimintaa valmisteluun liittyvät asiakirjat.Alla Molemmat vaiheet on kuvattu yksityiskohtaisesti.
ensimmäinen vaihe
Tässä vaiheessa tajusi yhteensä ensimmäisenä tehtävänä valmistautumista ostaa tällä menetelmällä.Ensimmäisessä vaiheessa on toteuttanut seuraavat toimenpiteet:
- kehittäminen ja hyväksyminen määräyksiä komission kokoonpanoa ja sen tehtävät.Tämä tehdään perustuu liittovaltion lain №44-FZ ja sisäisiin asiakirjoihin organisaation.
- Creation pohjalta määräysten komission itse, joka koostuu järjestön jäsenet ja olla asianmukaisesti koulutettuja.Yhdistys kuuluu tarkasteltava kaikkia lainauksia sai.
- suunnittelu ja organisaatio menettelyt suora hankinta kohteena olevaa menetelmää.
suorittaessaan toimintaa tyypillisiä ensimmäisen vaiheen, seuraavat asiakirjat on laadittu:
- velvoittaa järjestö luoda yksi komitea, jossa kanta hyväksyttiin, vahvistamisesta menettely toimien täytäntöönpanossa hankinnan ja toimivaltuuksien määrittely kunkin komission jäsenen;
- suoraa käskyä ostamisesta asiakkaan tarkoittaa "tarjouspyyntö".
valmistella kaikki tarvittavat asiakirjat lainsäädäntö annetaan tietty aika.Seuraavat rajoitukset ovat voimassa: täydelliset asiakirjat olisi laadittava asiakkaan viimeistään kymmenen päivää (kalenteri) ja jona nimitti päivä, täyttämällä hakulomakkeet.
toisessa vaiheessa
Tässä vaiheessa välitöntä valmistelua varten tarvittavat asiakirjat pyynnön lainauksia.Toteuttanut seuraavat toimenpiteet:
- valmistelu ja hyväksyminen tarvittavat asiakirjat toteuttamiseksi ehdotetun toimen;
- kehittäminen ja hyväksyminen sopimus, jossa ostos tehdään.
näiden toimenpiteiden toteuttamiseksi valmistettiin seuraavat asiakirjat:
1) perustettiin toimeksianto tulevat ostokset pakollinen perustelut sopimuksen arvosta;
2) kehittää sopivia muotoja sovelluksia osallistua tarjouskilpailuun (malli pyyntö lainauksia);
3) hyväksyy tyypin lopullisen sopimuksen, jonka mukaan esiintyy hankintoja;
4) kehittyi erikoistunut dokumentaatio, joka julkaistaan myöhemmin - ilmoituksesta ja lainauksia.
asiakirjat on laadittava ja hyväksyttävä viimeistään seitsemän (joissakin tapauksissa neljä) kalenteripäivää ennen sitä päivää, jona nimitti päivä, täyttämällä hakulomakkeet.
kolmannessa vaiheessa
tässä vaiheessa erityinen julkaisu Informsystema tietoa pyynnön lainauksia.Seuraavat lähdöt:
1. rekisteröinti pään organisaation (tai muun viranomaisen henkilö) sähköisiä allekirjoituksia osallistumisesta hankintaprosessissa erityisessä tietolähde.
2. Rekisteröidy Informsystema yhteen organisaatioon, pääsyn ja erikoisnäppäimet.
3. Julkaistu tietolähde ilmoitus pyynnöstä lainauksia.
4. Suunta osallistujia ostot asiakastietojen aiemmin kehittynyttä rakennetta.Se käyttää perustettiin muodossa pyynnön lainauksia.
Kolmannessa vaiheessa tarvittavat asiakirjat on laadittava ja hyväksyttävä viimeistään seitsemän (joissakin tapauksissa neljä) kalenteripäivää ennen sitä päivää, jona nimitti päivä, täyttämällä hakulomakkeet.Ilmoitus pyynnön lainauksia toimitetaan kummallekin osapuolelle.Tämä on tehtävä samana päivänä kun yksi Informsystema mainos ilmestyi kilpailuun.Osallistuminen pyyntö lainauksia voi ryhtyä kirjattu informaatiorakennetta osapuoli jolla on tarvittava pätevyys suorittaa oikeassa järjestyksessä.
neljännen vaiheen
Tässä vaiheessa vastaanottamisesta kaikki hakemukset jäsenten ja varastointi (nimeksi), kunnes määritys voittaja.Tämä vaihe sisältää useita toimintoja.Erityisesti:
- ottaa pakollinen vahvistus hakemuksen pyynnön noteeraukset;
- erityiseen rekisteriin kaikki saamansa tiedot.
Prosessissa toiminnan luotu erityinen dokumentointi, joka tallentaa kaikki tiedot.Tämä varmasti todentaminen asiakkaan edustajien saada tietoa (kirjallisesti muodossa kuitit, kautta erityinen yhteys sähköinen allekirjoitus).Hyväksyä hakemuksen tapahtuu klo julkaisupäivästä tietojen pyynnöstä lainauksia säänneltyjä päivä ja kellonaika, jotka ovat lopussa.
viides vaihe
Tässä vaiheessa, seurauksena seuraavista tapahtumista tapahtuu päättää voittajan:
- avaaminen kaikkien rekisteröityjen kirjekuoria.
- Yksilöllinen arvio kustakin ehdotuksesta.
- valitseminen edullisimman tarjouksen ja perustamalla voittaja.
- Julkaiseminen mukaisesti tarkastelun sovelluksia Web-sivustossa loppuasiakirjaan erityisen voittaja.Tämän seurauksena protokolla pyyntö lainauksia.Voittaja asettaa viimeistään 1. työpäivänä lopettamisen jälkeen tietoa kiinnostuneille henkilöille.Pyyntö lainauksia edellyttää arkistointi tietojen useammasta kuin yhdestä osapuoli on katsoa päteväksi.
kuudes vaihe
Viimeisessä vaiheessa sopimus voittaja määräytyy menetelmällä "pyynnön lainauksia".Toimikausi sopimus on välillä seitsemän-kaksikymmentäpäivä alkaen julkaisupäivästä tulos vastikkeen saamat tiedot yhteen Informsystema.Tällä hetkellä luotu ja hyväksyi lopullisen version sopimuksen hinta ja yksityiskohdat voittaja ja johdetaan toimeenpanijan sopimuksen hyväksymistä ja allekirjoittamista.Kun kaikki menettelyt ilman eroja osapuolet allekirjoittivat sopimuksen, ja katsotaan voimassa.
