alueiden ensisijaisia kehityksen, luettelo on jäljempänä, on tullut jälleen yksi yritys Maan johto Kiinan tavalla.Siihen liittyy muodostumista erityisalueet, ns talouden veturi.Seuraavaksi tarkastella, mitä on alueella prioriteetti kehitys Venäjällä ja mitä he tarvitsevat.
Taustaa
90-luvun alussa hallitus ehdotti listan alueiden ensisijaisten kehitystä.Kuten historia on osoittanut, ohjelma ei ole kokonaisuudessaan täytäntöön.Vuonna 1991 säädettiin laki säännellä ulkomaista investointeja kotimaan talouteen.Sen määräykset ovat sijoittautuneet jonkin ulkomaisia liikemiehiä tiettyjä etuja.Erityisesti se yksinkertaistettu rekisteröintimenettely, alennettua verokantaa, pitkäaikainen vuokrasopimus alhainen hinta, viisumivapautta ja tullinalennuksina.Vuodesta 1996 maa alkoi luotava Special Economic Zone.Niinpä ensimmäinen erityinen alue perustettiin vuonna Kaliningradin alueella., Toinen - Magadan.Jälkimmäisessä se on kehittänyt ohjelman 31 joulukuu 2014.Menestys kuitenkin sen täytäntöönpano ei ole.Myös Bill hyväksyttiin erityinen alue Baikal-Amur rautatien / d linja.Kohtalo ohjelma ei myöskään tunneta.
kehityksen alkuvaiheessa
ulos 17 erityisvyöhykettä ovat menestyvät juuri täyttänyt 6. ongelmallisimmat turistikohteissa.Kuten pääjohtaja JSC "SEZ" Tretjakovin, tämä johtui väärin valittu menetelmä.Itse kanssa sijoittaja ei käsitelty mitään, hän ei annettu oikeus valita paikka ohjelman.Lisäksi, ei kehittää aktiivisesti ja satama-alue.Asiantuntijat ehdottavat, että tämä voi johtua haluttomuudesta alueiden itse harjoita niiden edistämiseen.
uusi kierros
huolimatta takaiskuja, kehitys tietyillä aloilla jatkui.Tällä hetkellä jotkut SEZ voi laajentua aluetasolla.Erityisalat pitää riittävän joustava väline varainhankintaan taloudessa.Aikana Medvedevin puheenjohtajakaudella säädettiin, määräyksiä, jotka säätelevät muodostumista ja toimintaa alueellisen kehityksen alueilla.Siten uusi käsite on otettu käyttöön.ZTR on osa aihe, jotka muodostavat suotuisat olosuhteet sijoittajille.Tarkoituksena tällaisten alueiden kannattanut kiihtyvä sosioekonomisia muodostumista alueella.Luodaan suotuisa liittyy säännös valtion tukea sijoittajille.Kuitenkin hän katsoi ohjelman vaatimattomampi kuin suunnitellut hankkeen vuonna 1991.Johto Tällaisten alueiden olisi toteutettava erityisesti muotoiltuja hallinto.Tällä hetkellä 20 aluetta luotu ZTR.
neljännen kerran
Puheessaan liittokokous, presidentti Putin ehdotti alueen ensisijaisten kehitystä.Luettelo olemassa olevaa vaalipiiriä, hän lisäsi lähellä paikkakunnalla.Presidentti korosti painopistealueilla.Erityisesti erityistä huomiota, hän sanoi, ansaitsi kaukana keskustasta alueen ensisijaisten kehitys - Kaukoidässä.Niistä aloilla investointeihin, presidentti kutsutaan myös Siperiassa, erityisesti, Khakassia ja Krasnojarskin aluepiiri.Valtionpäämies ehdotti myös ehdoilla, joilla alueen ensisijaisten kehittäminen on houkutteleva sijoittajille.Erityisesti se oli viiden vuoden verohelpotuksia, alennettua vakuutusmaksuja, yksinkertaistettu menettely tulliselvityksen, paikallinen valta, saada rakennuslupia.Lisäksi pitäisi olla selvää ohjelma, jonka toimii alueella ensisijaisten kehitystä.Kaukoidän edellyttää rakentamista liittyvän infrastruktuurin.Tämä tehtävä toteutetaan kunkin rahaston.
Mitä eroa SEZ ja alkuun?
alueella ensisijaisia kehityksen mukaisesti määräysten, on hieman erilainen asema kuin erityisalueeksi.Se ei ole sallittua Tällaisia alueita samalla paikkakunnalla.Sinänsä erot alueella ensisijaisia kehityksen SEZ on.Vain, ehkä, eroa voidaan pitää leikkauksen kesto.Joten, 20 vuotias on toimittava erityinen alue 12 vuotta - alueella ensisijaisten kehitystä.
Bill: Understanding
Sen kanne tarkoituksena on perustaa oikeudellinen järjestelmä pitää alueille.Lainsäädäntötoimia, joilla tuetaan yrityksiä tunnistettu sijoittajille.Lisäksi liittovaltion laki "alueiden ensisijaisten kehittämistä" säätelee kaikkia muita suhteita, jotka liittyvät näillä alueilla.
tietyistä
alueella prioriteetti kehitys - alueella Kaukoidän Federal District, jolla perustettiin erityinen oikeudellinen säännöstö yritystoimintaa ja muuta toimintaa.Muodostuminen tällä alueella suorittaa liittovaltion ja paikalliseen talousarvioon, sekä muista lähteistä.Normatiivinen säädös vahvistetaan erityinen menettely muodostumista alueen ensisijaisten kehitystä.Primorskij Territory on erityisasema.Mukaisesti oikeudellinen asema määräytyy erityispiirteet asukkaiden ja niiden kaupallista ja muuta toimintaa.
oikeudellista järjestelmää
laki alueiden ensisijaisten kehitys sarjaa:
- Etuustulleista vuokrien.
- erikoistilauksesta maankäytön.
- Vero ja vakuutuskorvaukset.
- erityistä menettelyä valtion valvonnan, kuntien valvonnassa.
- etuoikeutettu tila yhteyden erilaisiin infrastruktuuri.
- tarjoaminen julkisia erityispalveluja.
- käyttäminen vapaa tullialueen.
- mahdollisuus houkutella etuuskohteluun ja kiireellisinä ulkomaisten pätevää henkilöstöä.
- käyttö terveys- ja teknisten määräysten esimerkin mukaisesti useimmissa kehittyneissä maissa OECD.
hallintokoneiston
laki alueiden ensisijaisten kehitystä vahvistetaan erityinen toimivalta valtion viranomaisille.Alueella olisi toimittava erityisen alaosastoa toimeenpanovallan ja muiden elinten (Federal Tax Service, ministeriö hätätilanteiden, sisäasiainministeriö, ja niin edelleen).Koska perustaa erityinen menettely kasvaa kokonaistaso hallinnon alueella esimerkkiä seuraten samanlaisia vyöhykkeiden ulkomailla.
Edut
Koska 2014 Irkutskin alue, Transbaikalia, Kaukoidässä ja Burjatian käyttöön erityistä verotusjärjestelmää.Se oli suunniteltu alentaminen tuloverotuksen 7%, tulovero - jopa kymmenen.Vuonna viiden ensimmäisen vuoden minun piti tehdä viimeinen nolla.Kuitenkin tässä tapauksessa, asiantuntijat totesi ristiriita.Erityisesti Medvedev osoitti erityistä verotusjärjestelmää, joka oli määrä pyritään edistämään ei-öljyn viennistä.Useita hallituksen toimenpiteet puolestaan vaikuttanut tuotannon vero rauta ja Nonferrous metallit, hiili ja kulta.Tällä hetkellä ei ole yhteen suuntaan.Tämä luo mahdollisuuksia toiminnan "painostusryhmien".
siirto yritykset
jälkeen Medvedev ilmoitti tehokkaampien valtuuksien Minvostokrazvitiya, virasto hyödyntäen tarjoamaa mahdollisuutta siirtää toimivalta valtion kaikista osakkeista rahaston kehitykseen Baikalin ja Kaukoidän alueilla.Itse asiassa se toimii tytäryhtiö Vnesheconombank.Siten osakkeiden siirto merkitsisi vain varojen uudelleenjakoa.Kuitenkin ministeriö on esittänyt ehdotuksen muodostumista uusia elimiä.Erityisesti se oli kysymys "Kaukoidän", itsenäinen voittoa tavoittelematon järjestö "vienninedistämiskeskus ja investoinnit Kaukoidän federaatiopiiri" ja ANO "virasto työvoiman kehittämisen."Tämän seurauksena yhdessä ehdotettu sulkeminen Special talousvyöhykkeellä Magadanin alueella ja Sovgavan Habarovskin alueella, toteamme siirtymä elinkeinokeskuksen alueelta Kaukoidän Federal District.Käytettävissä olevat varat siten keskittynyt Minvostokrazvitiya.
investointeja ja työllisyyttä
kehittämisen Kaukoidän alue vaatii noin 3,3 miljardia ruplaa.Tämä luku on asetettu vuoteen 2020.Siitä noin 170 miljardia ruplaa.suunnitellaan varattu 2014.Asiantuntijat totesi alussa taistelu varoista liittovaltion keskus.Tietenkin, hallitus haluaa mennessä Minvostokrazvitiyu.Kuitenkin jotkut suuret valtion omistamat yritykset varmaankaan halua tätä.Yksi suunnitelluista toimenpiteistä hyväksi yritysten henkilöstöä yhden toimialan kaupungeissa.Erityisesti se viittaa työntekijöille AvtoVAZ.Lisäksi viive käyttöön armeijan Kaukoidän federaatiopiiri asukkaita ja kansalaisia, jotka ovat muuttaneet sinne.
Päätelmät Teoriassa Asiantuntijat huomauttavat, että inkarnaatio kaikki tai ainakin suurin osa ehdotetuista toimenpiteistä Kaukoidän voisi tulla täysin erilainen muusta alueesta, jossa on erityinen hallinnollinen ja verotuksellisen aseman.Jotkut asiantuntijat jopa sanoa, että Kaukoidän federaatiopiiri voi olla analoginen Hong Kong.Kuitenkin, onko tämä tapahtuu käytännössä ei ole vielä selvä.Tällä hetkellä ei edes merkitty edellytyksiä jotain, joka muistuttaa käsitteen "yksi maa - kaksi järjestelmää".Skeptikot uskovat, että alueella prioriteetti kehitys voi jäädä suunnitelmiin, kuten kansallisten hankkeiden, kaksinkertaistaa BKT ja muut realisoitumattomat ohjelmia.
mielipiteitä ja ehdotuksia
Kuten M. Abizov, valtion hallituksen aikoo kilpailla jopa äskettäin muodostettu alueiden ensisijaisten kehitystä Koreassa, Japanissa ja Kiinassa.Yhdessä kokousten ministeriö on ottanut käyttöön uuden käsitteen järjestämistä talousarvion ulkopuolisten tulojen Trans-Baikalin alueen ja Kaukoidän Federal District.Kokous myös tutkijoiden.Ne ehdotettu kehittämiseksi etsintä, jolloin muodostuu liittimiin ja niin edelleen.Yksi ehdotuksista tutkijoiden nähtiin lähes vallankumouksellinen.Erityisesti tutkijat puhui perustaminen kehitysyhteistyön määrärahoja alueella Kaukoidän ja Siperian, joka oli keskittynyt 20-25% koko vientitulojen aineksen ilman viittausta "Center".Tämä ajatus oli äänenä Vladislav Inozemtsev.Myöhemmin se oli vedottu hallituksen kokouksessa, Igor Slyunyaev (aluekehitysministeri).Asiantuntijat olivat täysin perusteltua todeta, että onnistunut toteuttaminen tehtävien otettava strategisen konseptin paperit.Cerda muut ehdotukset aluekehitysministeriö kuulosti ajatus parantaa liikenneverkon, mitä olisi voitu myöntää 300 miljardia ruplaa.Lisäksi huomiota kiinnitettiin virkamiehet ja Magadanin alueella.Niin, se oli aiotaan rakentaa sulana porttiin sen alueella (Providence Bay tai Magadanin).Samalla alussa liikenneministeriön valmistelemaan tarvittavat muutokset määräyksiä verolain.Niiden pitäisi kuulua korvausten kustannusten satamaoperaattoreiden, joka pidetään kyseessä rakentamisen sataman tarkistuspisteitä, merkittävästi nopeuttaa tavaroiden käsittelyä.
Lopuksi
huolimatta edellinen takaiskuja, tänään hallitus ilmaisee selvästi halukas seurata läpi.New Territories Act vaatii vielä parannuksia.Kuitenkin jo määritellään tärkeimmät liittyviä näkökohtia muodostumista ja myöhemmin toimintaa näillä alueilla.Yhtä tärkeää on työ johdon suoraan Kaukoidän federaatiopiiri.Olisi pyrittävä edistämään ja tukemaan hallituksen toimia.Kun yhteinen työ kaikkien asianomaisten osastojen ja ministeriöiden, yritysten ja kansalaisten onnistuvat todennäköisemmin lyhyemmässä ajassa.Päätehtävänä tänään, yhdessä investointeja, määräyksen väestöstä pidetään työtä.Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on välttämätöntä luoda parhaat mahdolliset työolot uusiin ja olemassa oleviin laitoksiin.Saatat joutua vahvistaa lisää valtiontakaukset väestölle.
