perusteella, mitä periaatteita toimivan valtion?Mikä on kehitys muotojen poliittisen organisaation yhteiskunnan?Mitkä ovat perusperiaatteita täytäntöönpanon tehon yksiköt julkishallinnon moderni maissa ja erityisesti Venäjällä?
Mikä on valtio?
Ennen kuin tutkitaan, mitä rakenne ja toiminnot valtio, määritellä todellista samaan aikaan, mitä tällainen.Teoreettisia käsitteitä tällä tilillä, on monia.Yleisimpiä - seuraavaa määritelmää.Valtion - monimutkainen järjestelmä vuorovaikutusta ihmisten välillä, jotka ovat yhdistyneet perusteella kansallisen tai alueellisen identiteetin luotu takaamaan perusperiaatteet elämänlaadun, turvallisuuden ja vapauden jokaiselle kansalaiselle.
Ihmiset tietoisesti mieluummin majoitusta asianmukaisissa olosuhteissa tehdä "yhteiskuntasopimus" hallituksen kanssa, "siirtämällä" hoito on hallituksen (parlamentti) tai täytäntöönpanosta itsehallinto on oikeudenmukaisuuden ja heijastavat yleistä etua.Pian muodot valtiollisessa kun se tuli tuo ihmiset yhteen suhteellisen pienellä alueella, enemmän tai vähemmän homogeeninen etnisesti ja kulttuurisesti, tarve "valtuuskunta" ei ollut.Kansalaiset oli tehtävä oli valita suhteellisesti, kokenut "johtaja" tai ryhmittymä varten järjestää periaatteita itsehallinnon.
Koska alueella valtion "johtajat" ei ole enää lainkaan hukata.Tai, välillä ristiriitoja alkoi ilmestyä parannettava malleja itsehallinnon.Ensinnäkin, "johtaja" alkoi keskittyä käsissä vähemmän johtajia - lopulta, vain kuningas.Myöhemmin he alkoivat ilmestyä valittujen viranomaisten.Esimerkiksi rakenteen muinaisen Venäjän valtion sisältyi instituutin National Chamber.Euroopan maissa alkoi muodostua parlamentaariset rakenteet.Enemmän tai vähemmän moderni muoto poliittisen valvonnan itsenäisten valtioiden muodostettiin lopulla 17. - alussa 18-luvuilla.Oli teorioita, sisältyvien periaatteiden vallanjakoa.Joissakin valtioissa, ne on otettu käyttöön käytännössä.Nyt ne toimivat mukaan poliittisia järjestelmiä useimmissa maissa.
määritelty keskeinen painopiste pieni tutkimus, voimme alkaa oppia, mitä rakenne ja toiminnot valtion.Aloitetaan ensimmäinen termi.
määrittäminen rakennetta valtion
Mikä on "rakenne valtion"?Mukaan suosiossa Venäjän poliittiset analyytikot määritelmä, järjestelmä poliittisten instituutioiden ja instituutioita, jotka suorittavat tarpeen toteuttaa asiaan liittyvien toimijoiden virranhallinnan.Rakenteeseen, valtion nykymuodossaan on useimmiten ilmaistu erilaisia elinten jaettu kolmeen toiminnallista tasoa: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan.Mikä puolestaan hajottaa useita rakenteellisia vastaavien yksiköiden tietyillä alueilla politiikan täytäntöönpanossa koskevat maan - ministeriöt, virastot, komiteat, ja niin edelleen. D.
Jotkut asiantuntijat erottaa erillinen osa rakenteessa valtion sotilaallisenvoima, sekä elimet muodostuu hätätilanteessa hätätilanteissa - kuten oli esimerkiksi väliaikainen hallitus vallankumouksen aikana 1917, ei alun perin säädetty sovellettavien lakien maan.Osaaminen ja valikoima toimivallan vastaavien hallintorakenteiden, määritellyt päämäärät ja tavoitteet aiheita poliittisen johdon.On
kannalta enemmän sopusoinnussa aihe, mutta se on erilainen tieteellinen luokkiin.Niille, esimerkiksi on sellainen asia kuin "sosiaalinen rakenne valtion."Siihen liittyy luokittelu väestön tiettyjen ryhmien perusteella yhteiskunnallis-poliittista asemaa kansalaisten.Kuten vaihtoehto - ne kuuluvat luokkiin.Eli esimerkiksi, sosiaalinen rakenne valtion keskiajan voisi edustaa ryhmiä, kuten talonpojat, porvariston, maanomistajien, aateliset, ja niin edelleen. D. poliittiset näkökohdat valtion laitokset ja termi on siis varsin keskinkertainen asenne.
Onko käsite "valtion rakennetta".Joissakin yhteyksissä, se voi olla synonyymi harkitaan.Mutta pääsääntöisesti, se edustaa eräänlaista poliittista yksikkö, yritys tai organisaatio, joka on jotain tekemistä valtion kanssa.Eli esimerkiksi hallitus - se on varmasti valtion rakenne.Sekä esimerkiksi liittovaltion valtion laitos "Information Technology Center".Tai JSC "Gazprom".Kaikki tämä - valtion rakenteita.Syö tutkittu tässä pienessä tutkimuksessa, yleisnimi niissä tilanteissa, joissa se tulee kunkin toimielimen tai organisaation on oltava varovainen, jotta vältetään semanttisen virheitä.
poliittinen toiminta
termi "rakenne valtio" on usein päällekkäinen toisen käsite - "poliittinen väline".Yleisesti, sekä - ilmiö samassa järjestyksessä.Ne heijastavat periaatteita ja mekanismeja, pohjalta jota hallitus toteuttaa mukaisia sitoumuksiaan yhteiskuntasopimus.Jos rakenne valtion - useita toimielimiä, että on enemmän "työkalupakki" vallan, poliittisia tehtäviä - tämä mukaan suosittu näkymä, keskeiset tavoitteet ja tehtävät, joihin vastaavat hallitukset ovat.Voit sanoa, että "toiminto" jossain määrin määrittää "rakennetta."Nykyisen liittyviä haasteita hallintaan poliittisen prosessin, luoda erityisten instituutioiden muodostivat valtarakenne valtion.
Nykyaikaisessa poliittisen tieteen luokitella poliittisia tehtäviä sisäisiä ja ulkoisia.Entinen ovat lainsäädännölliset, lainvalvonnan, taloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja ympäristöön ominaisuuksia.Toinen ryhmä - puolustava ja diplomaattisten (jotkut asiantuntijat tunnistaa sen sisällä kuin "yhteistyöhön", olemus, joka on rakentamassa ystävyyssuhteita ja kumppanuuksia kansainvälisellä areenalla).
periaate vallanjakoa
Edellä on huomattava, että poliittinen rakenne modernin panneet täytäntöön periaate vallanjakoa.Mikä se on?Koska se on järjestetty rakenteen mekanismi valtion?Oletetaan, että valta on jaettu kolmeen toiminnallisia oksat - lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan.Jokainen niistä toimii itsenäisesti on kyse niiden tehtäväksi perustuslain tai muiden säädösten ongelmia, mutta samalla työskentelevät tiettyjen yhteisön keskeisiä tavoitteita.
Tässä yhteydessä oli tarpeen vallanjaon?Mukaan laajennettu teoreettinen käsite, tällainen rakenne mekanismi valtion - tulos demokraattisten prosessien kehittämisessä ja asteittainen muodostumista sosiaalis-poliittista tietoisuutta kriteeri: valta ei pidä keskittynyt mihinkään tiettyyn laitos tai käsissä yksittäisten.Siten, lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan hallinnonaloja on suunniteltu keskenään rajoittaa viranomaiselle minimoimiseksi todennäköisyys keskeiset poliittiset väärennöksiin toimivaltaan.
parlamentin
poliittinen rakenne valtion tänään, pääsääntöisesti merkitsee sitä parlamentaarisen viranomaiset.Joka on korkein toimielimet lainsäätäjän.Parlamentti on seuraavat keskeiset piirteet: lainsäädännön kehittäminen, edunvalvonnan eri sosiaalisten ryhmien politiikan, sekä valvoa toimeenpanovallan.
hallitus
toteutettu nykyaikaisin maissa mekanismi valtio, konsepti ja sen rakenne, käsitteellistetty poliittisen teorian, merkitse, että hallintojärjestelmä on paitsi parlamentaarinen vaan myös valtion laitokset.Joka on ylin toimeenpanovalta.Toiminnot hallintorakenteiden - ministeriöt, virastot, palvelut (jos ehto on kuvattu hyväksytään Venäjällä mekanismi valtion - käsite ja rakenne sen sisäpoliittinen tiede yleensä, eivät aiheuta keskustelut) - alennetaan asianmukaisen täytäntöönpanon hyväksytty parlamentaarisella tasolla, säädöksiä ja alisteinen lähteistä- asetukset, päätöslauselmat jne. d.
tuomioistuinten
puolestaan oikeuslaitoksen ratkaisee liittyviä kysymyksiä oikeuskäytännön kannalta lakeja.Tai kuten on eräissä maissa, hän julkaisee oikeuslähteet muodossa ennakkotapauksia, täydentää toimintoja lainsäädäntö- ja toimeenpanovallan elinten, jotka muodostavat mekanismi valtion.Käsite ja rakenne oikeuskäytännön eroaa merkittävästi ns "Roman" järjestelmä toimii lakien hyväksyessään säädösten tuomioistuimet eivät ole suoraan mukana.
Kumpi mallia on tehokkaampaa - kiivasta keskustelua.Joka tapauksessa, maailma on yleisempää "Roman", mukaan lukien Venäjällä.Oikeuskäytäntö on kehittynein Yhdysvalloissa ja Britanniassa.
Valtion ja laki
Edellä on huomattava, että tarve valtion ilmestyi kun ihmiset halusivat tarjota sellaisenaan takaa politiikkaa turvallisuuden, vapauden asianmukainen elämänlaatua.Ajan myötä tämä "toive" muutettiin lakia tai asettaa tällaisten.Niiden noudattaminen on tullut pakolliseksi kriteeri.Siksi ei riitä puitteissa poliittisen järjestelmän toimi vain tasapainoinen rakenne valtion.Ja kansalaisten oikeuksia ja on pantava täytäntöön ehdoitta.
joiden mukaan poliittinen järjestelmä maassa on määritelty kyky näppäillä ihmis- ja kansalaisoikeuksia, ovat hyvin erilaisia.Monin tavoin, niiden olemus on määritelty vallitsevat sosiaaliset perinteet ja kulttuurin ihmisiä.Joissakin valtioissa, esimerkiksi, oikeus ilmaista poliittisia etuja ei pidetä ensisijaisena.Muut tehdään maalla on kaikki tarvittavat resurssit täytäntöönpanoa varten kansalaisten tarpeisiin puhua julkisesti omista identiteettiään tuomion.Rakenteeseen, valtion ja laki siellä - sekä teoreettisten käsitteiden ihanteellinen poliittisen järjestelmän korkeakoulujen ja keskeiset aiheet käytännön hallinta - mukaan lukien pakollinen läsnäolo asianomaisille toimielimille.
Komponentit teho
Jotkut asiantuntijat pitävät perusteltua jakaa perusosat poliittista valtaa, yhteisiä kaikentyyppisille valtion laitokset.Joukossa - valtuudet, oikeudet, kannustimet ja vastuullisuutta.Itse asiassa he ovat läsnä poliittisten järjestelmien, riippumatta siitä, onko itse asiassa esittelee rakenne, muoto tila.Vaikka pidämme esimerkkejä organisaation toimielinten vallan aikakausilta kun ei ollut vallanjakoa, poliittisen hallinnon näistä komponenteista ovat aina läsnä.Kuitenkin jokainen heistä uskotaan modernin poliittisen tieteen, olisi tasapainossa jälkimarkkinakelpoisia puolelta erityisenä kohteena valtiollisia tehtäviä.Eli kanssa ajan myötä ja luonnollinen prosessi poliittisen kehityksen laadittiin käsitteiden ja periaatteiden tuottaa hallintojärjestelmä on tämän arviointiperusteen noudattamisesta.Teoria vallanjaon mukaan poliittisten analyytikkojen, on tullut yksi tärkeimmistä lähestymistavoista parannuksia teoreetikot ja alan ammattilaiset julkishallinnon etsimään tasapainoa neljän pääkomponentit poliittisen hallinnon.
moderneja elementtejä valtio mekanismin
selvää, että rakenne, muoto valtion kehittyä ajan myötä.Tämä on mitä me havaittu alussa artikkelin: ensimmäinen, olivat "johtajia", sitten kuninkaat, esiintyi myöhemmin parlamentin ja vallanjako.Miten "rakenteellisen" modernin valtion?Politiikan tutkijat erottaa olennaiset osat poliittisen mekanismin.Riippuen määritysperusteita maa voi vaihdella.Venäjällä, mukaan yhteisen näkökulmasta tällainen osuudet luokitellaan:
- hallitusten (liittovaltion, alueellisella ja kuntatasolla);
- valtion organisaatioiden (turvallisuusjoukot, palvelu, valvontaa ja niin edelleen. D.);
- julkiset laitokset (koulut, sairaalat, kirjastot, ja niin edelleen. D.);
- valtionyhtiöt.
Joissakin maissa jotkut edellä mainitut osat voidaan siten edullisesti olla yksityisiä.Venäjällä ne ovat valtion (mukaan jotkut analyytikot, lähinnä historialliset perinteet ja hyvän hallintotavan periaatteita, perustettiin Neuvostoliiton aikoina).
Mikä on "viranomainen"
syventyä elementti ensimmäisen tyypin, eli hallitus.Mitkä ovat sen tärkeimmät ominaisuudet?Moderni tieteellisten käsitteiden, jotka määrittelevät mitä pitäisi näyttää muodossa valtion, käsite ja rakenne sen jälkeen ovat seuraavat kriteerit.Siten viranomainen:
- muodosti perustan tahdon aiheista poliittisen valvonnan;
- harjoittaa tunnistaa oikeuslähde;
- on organisaatiorakenne, jossa määritellään selkeästi attribuutteja laillisesti;
- on tiettyjä toimivaltuuksia, oikeudet, velvollisuudet;
- työskentelevät tietyllä alueella (eri puolilla maata kokonaisuutena, tietyn alueen, kaupunki).
Niistä lisäominaisuuksia kuvaavat viranomaiset - saatavuus aineellisten resurssien (erillisessä rakennuksessa, viestintä ja niin edelleen. D.), Jakelujärjestelmät toimintavälipalvelin työntekijää (riveissä, kannat), vastuussa korkeampi valtarakenteita.
Valtio ja kunnat
Miten käsitettä ja rakennetta valtion liittyvät periaatteiden toteuttamisesta kunnallishallinnon?Tärkein rajaava kriteeri - merkitys tehtävien asianmukaisella tasolla täytäntöönpanon viranomaisille.Kunta - paikallinen hallinnollinen ja alueellinen yksikkö - kaupunki, alue, maakunta.Erilaisia tehtäviä, jonka ratkaisu on uskottu paikallishallinnon yksiköille, pääsääntöisesti erilainen kuin mikä on tyypillistä liittovaltion valtarakenteita.Nykyaikainen muoto valtio, käsite ja rakenne se, joka pitää perus teoreettisia käsitteitä tieteellisessä kouluissa liittyy huomattava autonomia kuntien - yksinkertaisesti siksi toimii paikallinen näkökulma, viranomaiset todennäköisesti ratkaista kiireellisiä ongelmia tehokkaammin kuinkorkeampi rakenteita poliittisen hallinnon.
Entä käytäntö erottaa asianomaisen viranomaisen Venäjällä?Termit "julkinen" ja "kunnan" vallassa lakien Venäjän federaation rajatuilla.Kuitenkin keskeiset periaatteet poliittisten hallintajärjestelmien täytäntöön aiheista poliittisen valvonnan molempia mukaan monet poliittiset analyytikot, ja osoituksena muotoilu useita lakeja, jotka ovat hyvin samanlaisia, toisinaan lähes identtisiä.Monin tavoin "valtio" ja "kunnan" viranomaisia Venäjällä ovat eri paitsi nimi.
kuitenkin hyväksytty monissa kouluissa poliittisen teorian rakenteen valtio merkitsee sitä, että laadunhallintaa maan on mahdollista vain, jos huomattava itsenäinen päätösvalta ongelmien kuntatasolla.Tästä syystä, vaikka ulkoinen samankaltaisuutta periaatteiden, teho liittovaltion, alueellisella ja paikallisella tasolla olisi toteutettava Venäjällä tarpeeksi konkreettisia aiheita sen täytäntöönpanon autonomian.
