toimistotyöntekijät hallitusmuoto - ainutlaatuinen ilmiö historiassa Venäjän valtio.Tämä järjestelmä on kehittynyt yli kaksi vuosisataa, ja oli suuri merkitys vahvistamisessa Venäjän valtio.Mikä on aiheuttanut tarpeen uudistaa järjestelmää mandative miksi se on menettänyt arvonsa - katso alla.
Tapahtuma tilauksia
koulutus mandative ohjausjärjestelmä on lopussa ja 15-luvulla.Välisen koordinoinnin puute paikallisviranomaisten voinut antaa jatkuvassa valvoa suuria ja syrjäisillä alueilla.Ne laitokset, jotka on jo muodostunut tuolloin ei ollut selkeitä tehtäviä.Välillä hajallaan ja harvoin suhde eri alueiden fiefdoms lyhyen aikaa oli "tilauksia", muuten nimeltään "tuomioistuimet" tai "mökkejä."Niiden toiminnot rajoittuivat toteuttamista järjestyksessä ylintä.Tyypillisesti, ruhtinaat ovat tehneet tämän tai tuon järjestyksessä - "järjestys" - hänen boyars toteuttaa ja valvoa.Ilmaisu "olevan kunnossa," niinä päivinä merkitsi hallita suoraan pyynnöstä prinssi ja seurata sen täytäntöönpanoa.
velvollisuudet tilaukset
Tämä toiminto aikaisin tilaukset olivat hyvin epäselvä, osoituksena tällaisiin seikkoihin:
- spontaani syntyminen eri tilauksia lyhyen ajan;
- osoitetut saapuvat asiakirjat tiettyjä ihmisiä ja ei, itse asiassa, perustaminen;
- toteuttamistavasta tilausten perusteella niin sanottu "laillinen tavallinen", joten ei ollut yhteisiä lainsäädännöllisiä perusta tarvitaan selkeitä ja yksiselitteisiä toimeksiantojen, ja siten - alentaa tehokkuutta hallituksen.
Nämä ovat tärkeimmät syyt mitä johtui tarvetta uudistaa järjestelmää mandative.
ensimmäisen kertaluvun
ensin toimielimille enemmän tai vähemmän selkeästi määritellyt vastuualueet hallituksen syntyi puolivälissä 16-luvulla.Writ hallintajärjestelmä Venäjällä lopussa XV-XVII vuosisadalla.Se voidaan luokitella toiminnallista tai alueellinen perusteella kastiin.
luokitus tilaukset
Ensimmäiseen ryhmään voidaan katsoa tilauksia, vastasi palatsin ja raha-asiat.Tämä on ensisijaisesti järjestyksessä palatsi, joka oli vastuussa hallinnoinnista prinssi, hän hallitsi nämä maat ja ihmiset, jotka olivat vastuussa toimeentulon Prinssin palatsi.Yhteisöjen Suuri Treasury keräämisestä vastaavien välittömien verojen ja lyöty kolikoita, Huntsman vastasi järjestyksen varausten ja metsästysmaille prinssi ja muita.
toinen luokka vastaa sotilashallinnon ja varmistaa prinssin seurueineen.Luotu tilaukset Streletskoye, haarniska, Pushkarskaya, ulkomaalainen ja muut.
kolmanteen luokkaan tilauksia on erikoistunut pääasiassa lainkäyttötehtäviä.Paikallinen Tilaa oli mukana omaisuutta oikeusjuttuja, maaorjia, Rogue (myöhemmin - etsivä) oli vastuussa vankiloissa ja rikospoliisin asioiden ja Zemsky jotta poliisi- ja oikeudellista valvontaa väestöstä Moskovassa.
Neljäs ryhmä - paikalliset viranomaiset.Määrä maakunnallisten ja alueellisen tilaukset kasvoivat yhdessä numeron kiinni Venäjän alueille.Niin, on olemassa kvaternääriset tilaukset - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, ja myöhemmin - Siperian, Little Venäjän, ja toiset.
viidenteen luokkaan yhdistyvät erityistä valvontaa.Esimerkiksi, oli järjestyksessä Stone, joka oli vastuussa rakentamisesta kivitalot, Yamskaya vastaava postikulut.Ajan mittaan oli tilauksia typografisten, Apteekkari, suurlähettiläät ja muut.
kuudes ryhmä tilauksia oli vastuussa kirkon asioihin.Näitä ovat luostarin järjestys, patriarkaalinen tuomioistuin ja muut.
suhteita eri tilauksia muodostettiin spontaanisti, selkeä vastuunjako ei ole laadittu.Jotkut tilauksia ei anna ohjeita muille.Voit säätää näitä solmittiin yhdistys tilauksia, joka voidaan jakaa useita suuria tilauksia myönnetty.Jotta Ambassadorial jotta 70s 17. luvulla alkoi valvoa Pikku Venäjän ja Novgorodin.Päättyminen valtaa tai että tilaus ei ollut lopullinen - ajan hän voisi syntyä uudelleen itsenäinen instituutio tietyn joukko toimintoja.
rahoitus tilaukset
toimistotyöntekijät hallintajärjestelmä rahoitettiin pitkälti sattumanvaraista.Jotta nykyinen liiketoiminta rahoitusta otettiin alue, jolla verot erityistapauksissa voitaisiin siirtää varoja muista tilauksista tai luoda erityisiä veroja.Asetus kassavirtojen suoritettiin kuten tilauksia Order of Grand treasury velvoittaa kerätä rahaa ja muita kuulustelut.Toinen vastaus kysymykseen mikä aiheutti uudistuksen tarpeesta mandative järjestelmästä tulee äärimmäisen sekaannusta ja kassavirta täsmää kesken eri tilauksia.
Petrine uudistuksia
Ajan kirjoituksissa hallintajärjestelmä otettiin käyttöön Venäjällä "itsestään", vaativat yhä enemmän resursseja, ja kaikissa on vähemmän vaikutusta.Uudistukset Pietari Vaihdoin vanhentunut tilaukset oppilaitokset, jotka osoittavat erityispiirteet selventämällä lainsäädäntö-, toimeenpano- ja tuomiovallan.Kaikki tämä johtui tarpeesta uudistaa järjestelmää mandative, olisi pitänyt mennä ajassa taaksepäin uusien muotojen hallinta, joka tuli Venäjän valtaan kuningas-uudistaja.
