Parmi les plus parlé des événements au cours des dernières années - la mise sur le territoire de la Russie, ou plus précisément, près d'Oulianovsk, base de transport du Traité de l'Atlantique Nord.Dès que son apparence a été annoncé, la société a commencé à émerger thèse que l'OTAN va déployer une présence militaire à part entière dans la Fédération de Russie.Comment ces attentes sont légitimes?
vraie question
Pourquoi le public russe a décidé que ouvre une base de l'OTAN à Oulianovsk?En Mars 2012, le secrétaire de la région d'Oulianovsk de presse a rapporté que les négociations ont eu lieu avec la participation des autorités régionales avec des représentants de l'Alliance de l'Atlantique Nord pour le logement dans point de transit de l'OTAN - à savoir, l'aéroport d'Oulianovsk-Vostochny.
plus tard, il y avait des rapports que la région d'Oulianovsk est intéressés à placer sur son territoire d'une infrastructure appropriée en raison de l'utilisation des capacités de transport de fournisseurs locaux, ainsi que les perspectives pour la formation des paiements d'impôts nouveaux et l'émergence de plusieurs milliers d'emplois.Le gouverneur de la région a également dit que le projet se préparait depuis longtemps, et il est bénéfique pour la région.Explication
Au niveau des plus hautes institutions de l'Etat du pouvoir est apparu selon lequel le Oulianovsk devait être utilisé comme un point de l'avion de l'Alliance de l'Atlantique Nord de transit.Était censé être transporté dans l'utilisation de son infrastructure sont seulement certains types de produits - en particulier des tentes, de la nourriture et la médecine.Les destinations les cibles de transport ont été nommés Irak et en Afghanistan.L'équipement militaire de l'OTAN à être transporté à travers le Oulianovsk.
réaction du public
Cette information a provoqué une grande résonance publique.La population a raison de penser que ouvre une véritable base de l'OTAN à Oulianovsk, et a commencé à organiser des manifestations.Thèses critiquant la position des autorités russes commencèrent à se répandre activement dans les médias.Presque immédiatement, suivie de commentaires de représentants de l'Alliance.Ainsi, le chef de Bureau de l'information de l'OTAN à des opérations à Moscou, a confirmé que forces de l'OTAN ne peuvent pas être complètement sous Oulianovsk.Cadre de coopération
législative
interaction entre les autorités de la région d'Oulianovsk, et l'OTAN était dans un cadre juridique.Il a été organisé conformément à la réglementation gouvernementale RF "Sur la procédure de transit terrestre à travers le territoire de l'équipement militaire russe en Afghanistan", adoptée 28.03.2008 Cette source de loi contient langue dans laquelle cargo militaire pertinente peut aller en Russie dans une procédure simplifiée.Cependant, de nombreux représentants de la communauté des experts ont continué à insister pour que l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord jouit encore la loyauté des autorités de la Fédération de Russie, qui ne repose pas sur la législation en vigueur.
Ce que je crains le public, les médias et les experts russes?Tout d'abord, le fait que le soi-disant «point de transit" pourrait facilement être converti en une base militaire à part entière.
pourrait-il devenir une base militaire?
principal argument des partisans de ce point de vue est le fait que l'installation de l'infrastructure avec un statut similaire - centre de transit, qui a tenu l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord au Kirghizistan - L'armée américaine a offert de fournir renommer le centre de transit commercial.Cela est, comme certains l'ont considéré comme un membre du public, est situé sur le territoire de la Fédération de Russie a officiellement aucun lien direct avec les forces armées de l'objet, puis de l'OTAN pourrait convertir son statut à un moins compatible avec les intérêts nationaux de la Russie.
autres préoccupations du public était le fait que les pays de l'OTAN ont commencé à montrer de l'intérêt étrangement malsaine en Russie.
pourquoi l'OTAN avait besoin d'Oulianovsk?Représentants
de cercles d'experts ont souligné que l'OTAN pourrait bien profiter de coûts plus favorable des voies de transit de marchandises en contournant la Russie.Par exemple, on a supposé que les conteneurs de fret doivent d'abord être livrées aux aéronefs d'Oulianovsk, puis transféré aux trains, puis transmis à la côte baltique, puis - à la destination.Armée de l'OTAN, les analystes considéré, il pourrait utiliser des routes alternatives qui étaient beaucoup plus courte.
Par exemple, vous pourriez demander à transiter par les plus proches alliés de l'Alliance dans le Moyen-Orient ou en Europe.Situation permettre bases de l'OTAN, alors laissez produits grâce à des itinéraires plus économiquement viables.Mais pour quelque raison, l'Alliance a commencé à chercher d'autres options pour la fourniture de transit.Les pays membres de l'OTAN ont décidé pour une raison quelconque à utiliser le territoire russe, et il est pas comme de nombreux membres du public.
experts craignent un transit de marchandises de l'OTAN à travers la Fédération de Russie, a également attiré l'attention sur le manque d'avantages tangibles pour la Russie dans cette coopération, malgré les assurances des politiciens que cela pourrait contribuer à un des emplois et accroître les recettes fiscales.
Quel est l'avantage pour la Russie?
Les membres du public ont commencé à douter, de sorte que la base de transit de l'OTAN dans la région d'Oulianovsk peut devenir un facteur réel dans le développement positif des relations d'affaires entre la Russie et l'OTAN pays, principalement aux États-Unis.Les Américains, comme les experts ont examiné, avec une faible probabilité seraient prêts à évaluer les actions de la Russie dans l'esprit de partenariat.Les experts ont constaté aucun des avantages économiques évidents pour la Russie dans le placement des installations de transit de l'OTAN près de Oulianovsk.
De même, les membres du public ne voient pas de perspectives pour une coopération constructive entre la Russie et l'Alliance, et aussi dans le domaine militaire.
avait-il des perspectives de la coopération militaire?
De nombreux analystes estiment que les perspectives de la coopération dans le domaine militaire, au contraire, pourraient nuire à la sécurité nationale de la Russie.Selon les experts, la base de transit de l'OTAN à Oulianovsk bientôt auraient besoin de soins et de protection.Leur mise en œuvre impliquerait toute implication de l'alliance militaire, ou l'embauche d'une des structures de sécurité russes.En outre, les experts craignaient que l'infrastructure de l'organisation du trafic aérien, qui est présent à Oulianovsk, peut être utilisé pour le transit de drogues en provenance d'Afghanistan.Une autre raison de se méfier des analystes était la suivante: si à la place de l'installation de transit correspondants étaient de venir base militaire entière de l'OTAN, alors il peut être utilisé comme un endroit où les avions de l'Alliance sera en mesure d'effectuer des missions de combat.Et ceci est un des risques géopolitiques.À son tour, toutes les préférences explicites pour la Russie en termes de résolution des problèmes d'experts de la sécurité nationale ne le voient pas.
intérêts de la Fédération de Russie à assurer la
transit Dans l'une des thèses qui accompagnent les perspectives de la coopération entre la Russie et l'OTAN dans le projet près d'Oulianovsk, il a été suggéré que la Fédération de Russie devrait appuyer le transport, ce qui la concerne, à l'armée, l'OTAN a continué d'être en Afghanistangarder les choses étalées extrémisme sous contrôle.
Mais l'activité des Américains, qui étaient présents dans ce pays du Moyen-Orient depuis plusieurs années, a donné lieu à de nombreux experts arrivent à des conclusions différentes concernant l'efficacité de l'emplacement de l'alliance militaire dans la région.Ainsi, l'augmentation du trafic de drogue en provenance d'Afghanistan que certains analystes ont estimé, à quelques dizaines de fois.Le niveau du terrorisme a grandi et réseaux extrémistes continuer à travailler.
Washington a décidé de renforcer sa position évaluation
des perspectives d'interaction de la Russie et de l'OTAN dans le cadre de l'organisation du transit par Oulianovsk dans la société russe ont été présentées dans une large gamme.Donc, pour répondre du point de vue selon lequel l'accord à Oulianovsk interprété comme une tentative de Washington de renforcer sa position dans la région européenne, l'influence de la Russie dans le but d'utiliser ses ressources pour le bénéfice de l'Alliance.Les prix pour le transit possible des États-Unis en même temps - organisée de telle sorte que 1 kg de livraison de fret à l'Afghanistan, selon certains experts, était de gérer le budget de l'OTAN de 15 $.
Airlines, qui étaient considérés comme des entrepreneurs - notamment le «Volga-Dnepr", que les analystes pensaient, à peine aurait refuser de telles offres.Donc, commencer petit - l'organisation de base de transit - Washington essaierait, disent les experts, d'étendre la zone d'influence de la Russie dans l'OTAN, par exemple, en proposant d'acheter auprès de fournisseurs russes de certains types d'approvisionnement.Quel était l'intérêt non seulement de la compagnie aérienne.Les autorités
position
De nombreux experts ont rapidement venu à la conclusion que les autorités russes - deux au niveau d'une région particulière, région d'Oulianovsk et à Moscou - soutiennent pleinement le projet de coopération avec l'OTAN.Il alarmé le grand public.Beaucoup, par exemple, n'a pas aimé le fait que le gouverneur de la région d'Oulianovsk était un expert de l'École de Moscou d'études politiques - dirigée par son conseil d'administration était Roderick Braithwaite, qui était le président du Joint Intelligence Committee au Royaume-Uni.Au niveau des autorités fédérales du projet russo-américaine dans son ensemble, est également pris en charge.
Quels seront les partenaires?
fois des informations sur un accord entre la Russie et l'OTAN a commencé à se répandre dans les médias, certains représentants de la communauté d'experts a estimé qu'une telle mesure pourrait faire un déséquilibre significatif dans la relation entre la Russie et ses partenaires les plus proches - en particulier, les États de l'OTSC.Un point particulièrement sensible à cet aspect pourrait être que, en 2011 les dirigeants des pays de l'OTSC ont convenu d'interdire la mise sur son territoire des bases militaires appartenant à des pays tiers.Selon certains analystes, les alliés les plus proches de la Russie pourraient être des questions désagréables à la direction du pays sur un tel précédent inhabituel d'interaction avec une organisation avec laquelle la Russie ont souvent des contradictions notables dans la géopolitique.Expert
attire l'attention sur le fait que il ya très peu de précédent historique qui pourrait indiquer que l'OTAN cherche à établir des partenariats sur un pied d'égalité avec la Russie.Au contraire, dans l'histoire récente des communications diplomatiques sont observés précédents indicatifs à l'effet contraire.Par exemple, il est connu qu'en 1990, le Secrétaire d'Etat de l'OTAN a promis que l'organisation ne se déplace pas à l'Est.Mais base de l'OTAN sur la carte du monde est connu pour inclure plusieurs pays de l'ancien bloc soviétique.L'un d'eux, que les analystes ont spéculé, pourrait bientôt apparaître sur le territoire russe.
Eh bien, la nature des doutes et des craintes d'experts était alors tout à fait clair.Mais si forces de l'OTAN ont pu entrer sur le territoire de la Fédération de Russie dans la réalité?
résumés et des faits
craintes des experts que nous avons dit ci-dessus, ne se matérialisent.En outre, l'évaluation de ces thèses a ensuite été donnée pas le plus positif.Par exemple, certains membres du public ont été inculpés position presque anti-étatique.De toute façon, aucune base militaire de l'OTAN à Oulianovsk semble pas, bien que le même point de transit encore été formé.
En ce qui concerne la thèse qu'en Russie il n'y avait aucun avantage à placer l'objet correspondant dans son territoire, a trouvé un contre-argument.Ainsi, selon une version, la Fédération de Russie pourrait utiliser le fait de l'endroit un point de transit pour l'OTAN dans ses propres intérêts, comme un outil potentiel pour influencer la position de l'Alliance sur diverses questions politiques.Telle est la crainte de conséquences négatives ont été exactement les mêmes responsables de l'OTAN, plutôt que leurs homologues russes.Cependant, un certain intérêt politique dans la Fédération de Russie dans l'organisation des transports des charges par le biais d'Oulianovsk était encore: si la Russie a refusé de coopérer, l'Alliance est susceptible d'appel à la Géorgie.Cela signifierait renforcement de la présence militaire de l'OTAN dans la région.
En ce qui concerne la thèse que l'OTAN avait une alternative plus favorable à l'organisation du transport de fret, a également trouvé un contre-argument.Le fait que l'un des principaux itinéraires alternatifs - par le Pakistan - pourraient, en raison de la situation géopolitique, à proximité.De réelles alternatives à elle dans un délai raisonnable ne seraient pas apparaître - même si vous avez activé le script en utilisant les bases de transit en Géorgie.
envisager d'autres conclusions importantes d'experts, a critiqué la position des experts qui craignaient les conséquences négatives de la présence de point de transit de l'OTAN dans la région d'Oulianovsk.Ainsi, il a souligné que les marchandises qui doivent passer par Oulianovsk, sont soumis à une inspection obligatoire par les autorités douanières russes.Dans le processus, les experts militaires de pays de l'OTAN ne participent pas.La principale caractéristique qui caractérise toutes les bases de l'OTAN en Europe ou dans une autre région du monde - la souveraineté considérable à la juridiction de l'Etat, accueille les militaires de l'Alliance.Autrement dit, l'accès à une base de l'OTAN pour les autorités du pays a permis leur construction est généralement très limité.Ce critère ne correspond pas à une base de transit à Oulianovsk.L'OTAN ne pouvait pas interdire moniteur des activités de l'objet correspondant aux autorités russes.
utilisation active de base de base
Transit Alliance près d'Oulianovsk a été ouverte.Mais en pratique, il n'a pas participé.Au moins faits publiquement disponibles qui reflètent l'utilisation régulière de, non.Selon certains analystes de l'OTAN, en fait, il est avéré être encore trop rentable à coopérer avec des partenaires de la Fédération de Russie.Cette évaluation de l'état actuel des choses très différentes.Responsables de l'OTAN ont exprimé de la manière que le transport de marchandises par la Russie est cher, et les experts militaires russes estiment que pays de l'OTAN ne osent toujours pas à se mettre à la merci de l'infrastructure dans la Fédération de Russie.
Résumé
Alors, quelles conclusions pouvons-nous tirer base des informations disponibles concernant le contrat entre l'OTAN et le gouvernement de la région d'Oulianovsk?Comment compatibles avec les réalités des thèses de certains membres du public ont exprimé leur inquiétude considéré précédent d'interaction entre la Russie et l'Alliance?Tout d'
d'abord, nous pouvons noter: pas même suggéré que forces de l'OTAN - à savoir, les soldats, les équipements militaires et des infrastructures connexes seront situés dans la Fédération de Russie.L'objet dans la région d'Oulianovsk ne correspond en vedette une base militaire à part entière - soit par la nature des marchandises transportées ou des critères juridiques.
Russie encore pourrait à l'avenir être retiré de poster sur son territoire, point de transit, l'OTAN politique et, dans certains aspects - également un avantage économique.Cependant, l'Alliance avait accepté sur l'utilisation potentielle des ressources appropriées dans la région d'Oulianovsk, est presque pas impliqué dans l'infrastructure RF disponibles.
aucune menace évidente pour la sécurité nationale du point logements de transit Fédération de Russie à Oulianovsk OTAN pourrait apporter, comme toutes les marchandises transportées pour être inspectés par les douanes russes.Présence d'experts militaires de l'OTAN pour mettre en œuvre tous les pouvoirs inhérents à l'oeuvre pour assurer la base de données complète est pas prévu en Russie.
autorités russes, selon une version, ont joué un utile du point de vue de la géopolitique MOVE: un accord a été conclu avec l'OTAN et toutes les conditions nécessaires pour l'utilisation par l'Alliance de l'infrastructure appropriée.Mais le fait que l'OTAN n'a pas saisi cette occasion, comme certains analystes caractérisent ses actions comme pas très constructif.Au moins en termes économiques, puisque le transport de marchandises par le biais d'Oulianovsk avéré trop coûteux, il est tout à fait possible de calculer à l'avance.
