procédure d'évaluation de l'impact réglementaire - une analyse spéciale des objectifs et les enjeux de (territoriale) de la gouvernance publique.Dans le cadre de recherches d'alternatives pour la réalisation des tâches, de déterminer les coûts et les avantages des sujets commerciaux et d'autres activités des consommateurs, qui sont soumis à l'influence administrative.Cela vous permet de développer un programme de gestion la plus efficace.Ensuite, envisager les modalités détaillées de l'évaluation de l'impact réglementaire.
général
Évaluation d'impact réglementaire est effectuée pour améliorer la qualité de la gestion.Pour mettre en œuvre cette tâche, utiliser une analyse formelle détaillée des effets de l'impact sur les différents groupes sociaux et de la société dans son ensemble.Aujourd'hui, il n'y a pas de méthodes uniformes d'évaluation de l'impact réglementaire.Dans certains pays, une telle analyse est fixé par la loi.Par exemple, dans la constitution de la Suisse, la France, contient des dispositions pertinentes.Cette méthode d'évaluation de l'impact de la réglementation varie en fonction de la structure politique de l'Etat.Tout aussi important dans le choix d'un chemin sont les domaines qui répond directement à cette analyse.À cet égard, différente et procédure d'évaluation de l'impact réglementaire.
classification des types d'évaluation de l'impact réglementaire varient en fonction des conditions de son introduction dans le pays.Par exemple, dans la République tchèque, la Corée du Sud, par exemple, ODS durs ne sont pas disponibles.Mais dans le même temps déclaré que les critères généraux en vertu de laquelle l'analyse est introduit dans la preuve de sa faisabilité.Autres types d'évaluation de l'impact réglementaire sont directement liés à l'adoption de règlements.En particulier, au Canada et aux États-Unis, par exemple, ODS est effectuée dans la fourniture de la publication des dépenses du budget.Aux Pays-Bas et de l'évaluation de l'impact réglementaire du Royaume-Uni réalisée en rendant le règlement administratif approprié.
Principales étapes matériaux
guidées pédagogiques Département PB Australie, qui est l'autorité compétente, l'évaluation de l'impact réglementaire comporte les étapes suivantes:
- formulation et la description du problème.La preuve
- besoin pour mettre en œuvre des SAO.
- Les fins de la définition de la procédure.Description
- des modes de réalisation des problèmes probables.Analyse
- des alternatives définies (y compris à travers l'évaluation des coûts et des avantages).
- Consulting.
- Conclusion sur l'évaluation de l'impact de la réglementation.
- exécution sélectionnés alternatives et le suivi ultérieur.
cadre juridique afin de mettre en œuvre le décret présidentiel du 05/07/2012, élaboré et approuvé par la loi fédérale, qui détermine le changement de la loi fédérale établissant les principes généraux des organes représentatifs et exécutifs du pouvoir d'Etat des régions de la Fédération de Russie et de l'Art.7 et 46 de la loi fédérale régissant les critères généraux pour l'organisation de l'autonomie territoriale (locale) dans la Fédération de Russie.Ces ajustements portent sur des questions d'évaluation de l'impact de la réglementation de règlements et de leur expertise.La loi prévu pour fixer la mise en œuvre de l'analyse du programme de projets de documents juridiques préparés dans les régions et les municipalités du pays.En outre, la performance de l'examen sont régis par les règles de la législation existante.Le but de ces modifications favorisent la fourniture d'informations et de l'assistance méthodologique aux formations municipales sur la mise en œuvre de l'Institut pour l'influence de la réglementation dans le processus législatif.Influence
Spécificité
sur la qualité de la réglementation économique de l'Etat dépend aujourd'hui sur le développement socio-économique réussie du pays.Organes de l'administration doivent utiliser une approche systématique qui permettrait de maximiser l'efficacité du processus législatif.Réglementation de la qualité pauvres analphabètes a un impact négatif sur l'état de la société.Si le manque d'un impact réglementaire clair, les coûts élevés de conformité prises pour les citoyens et les règles de gestion, processus complexe de l'administration publique, l'incertitude croissante.Tout cela conduit à une défaillance pour atteindre les objectifs.
normes Spécificité
plupart des actes juridiques de la réglementation de l'Etat, qui sont élaborées et adoptées aux niveaux fédéral et municipaux de la subjectivité, affecte les intérêts des différentes couches sociales.À cet égard, lors de l'élaboration de leurs projets doivent prendre en compte de nombreux aspects qui sont liés aux conséquences probables de leur mise en œuvre pour l'une ou l'autre catégorie de personnes.Dans le même temps, à ce stade, de nombreuses méthodes d'influence peuvent ne pas être tout à fait difficile ou pour détecter au premier coup d'oeil.Par conséquent, dans le cadre des mécanismes d'établissement de règles nécessaire par lequel il serait possible de déterminer directement le groupe, qui sera affectée, et son caractère.Comme l'un des instruments tels que le temps et effectue l'évaluation de l'impact réglementaire.Principales fonctions
Évaluation d'impact réglementaire prévoit l'identification des problèmes et des objectifs influencent l'identification des différents modes de réalisation, et de les comparer pour choisir la plus optimale.Comme partie intégrante de l'ODS sont les consultations avec les parties intéressées.Cela vous permet de repérer les résultats les plus positifs et négatifs probables de la direction.Conformément à cette conclusion, et a formulé sur l'évaluation de l'impact réglementaire.Il doit être entendu que la ODS est pas un supplément pour le processus d'établissement de règles normal.Cette analyse sert comme un outil pour promouvoir le cadre de la prise de décision.Bien que l'ODS nécessite un effort supplémentaire par les développeurs de projets d'actes juridiques, en raison de l'effet de l'amélioration de la qualité de la gouvernance est tout à fait palpable.
Institut de Formation des SAO en Russie et d'autres pays de la CEI
procédure d'évaluation a pris pied dans les pays à économie en transition.Parmi eux se trouvent un certain nombre de pays de la CEI.Dans chaque Etat, la procédure est nommé.Par exemple:
- Kazakhstan - lois sur l'évaluation d'impact dans le domaine socio-économique.
- Kirghizistan - analyse de l'impact des actes juridiques.
- Ouzbékistan - un système d'évaluation de l'impact des actes législatifs (RIA).
en Russie au niveau expérimental dans l'introduction et l'analyse de la législation ODS a été faite en 2006 dans plusieurs matières.En particulier, les programmes mis en œuvre en Ossétie du Nord, Kalmoukie, Tatarstan.Il a été également établi plusieurs études d'experts pour l'administration au niveau fédéral.En Mars 2010, la Commission gouvernementale sur la réforme administrative, il a été décidé de conférer des pouvoirs sur le ministère du développement économique des méthodes pour les SAO et leur mise en œuvre dans la pratique, y compris la formation du nouveau département.En mai de la même année, il a été approuvé par le décret, qui prévoit des changements dans le nombre d'actes du gouvernement de la Fédération de Russie.Grâce à son de facto introduit l'institution des SAO et le principal organe de surveillance devient ministère du Développement économique.En Juillet 2010, le ministère a été formé pour évaluer l'influence de la réglementation.Analyse
des avantages et des coûts
Cette partie de l'évaluation de l'impact réglementaire est considéré comme l'un des plus complexe et, dans le même temps, la clé.En général, le mode de réalisation préféré, une analyse détaillée et complète de tous les coûts et les avantages pour chaque individu des alternatives valables.Dans le mode de réalisation pratique, les experts essaient souvent de trouver un équilibre entre l'importance de l'argent (quantitative) de la représentation de coûts et les avantages et les coûts directement à la réalisation de cette analyse.Traditionnellement, l'évaluation est effectuée contre les groupes concernés sont les suivants:
- Unis.
- affaires.
- Société.
Avec cette catégorie d'impact sont détaillés ou se démarquer dans certains sous-groupes.Par exemple: l'impact sur les petites entreprises, l'environnement et ainsi de suite.Si vous passez l'analyse de l'argent des effets est pas possible, mais il est possible d'estimer les effets physiques qui peuvent être appliquées de méthode "-produktivnost des coûts."Taux d'escompte
sociale
En raison du fait que l'impact de l'acte réglementaire sur l'état de l'économie ne sont pas simultanément et distribué dans le temps, dans le processus de monétisation des avantages et des coûts, il doit y avoir un ajustement.Pour ce faire, appliquer le même taux que l'on appelle rabais.Détermination de sa valeur, il est également considéré comme un véritable défi dans la mise en œuvre des SAO.
