Le territoire de développement prioritaire.

de développement prioritaire, dont la liste est donnée ci-dessous, sont devenus encore une autre tentative par les dirigeants du pays à la manière chinoise.Il implique la formation de zones spéciales, que l'on appelle locomotive économique.Ensuite, examiner ce qui constitue le territoire de développement prioritaire en Russie et ce dont ils ont besoin.

Contexte

Dans les années 90, le gouvernement a proposé une liste de territoires de développement prioritaire.Cependant, comme l'histoire l'a montré, un programme n'a pas été pleinement mis en œuvre.En 1991, une loi a été adoptée pour réglementer l'afflux d'investissements étrangers dans l'économie nationale.Ses dispositions sont établies pour certains hommes d'affaires étrangers certains avantages.En particulier, il a simplifié la procédure d'enregistrement, un taux d'imposition réduit, bail à long terme à un prix bas, le régime sans visas et la réduction des droits de douane.Depuis 1996, le pays a commencé à créer une zone économique spéciale.Ainsi, la première zone spéciale a été créée dans la région de Kaliningrad, la seconde -. À Magadan.Pour ce dernier, il a élaboré un programme au 31 Décembre 2014.Cependant, le succès de sa mise en œuvre l'est pas.Egalement sur le projet de loi a été adopté par une zone spéciale dans la ligne ferroviaire / d Baïkal-Amour.Le sort du programme est également inconnu.Développement

à la première

de stade des 17 zones spéciales sont devenus succès juste tourné 6. Les zones touristiques les plus problématiques.Comme l'a souligné le directeur général de JSC "SEZ" Tretiakov, cela était dû à la méthode choisie de manière incorrecte.En effet, avec l'investisseur n'a pas été discuté quelque chose, il n'a pas été donné le droit de choisir l'emplacement pour le programme.En outre, ne pas développer activement et zone portuaire.Les experts suggèrent que cela peut être dû à la réticence des régions elles-mêmes engagées dans leur promotion.

nouveau cycle

Malgré les revers, l'évolution des zones spécifiques poursuivi.Actuellement, une partie de la ZES peut étendre à l'échelle régionale.Les domaines spécifiques considéré comme outil suffisamment souple pour collecter des fonds dans l'économie.Durant la présidence de Medvedev a été adoptée, les dispositions qui régissent la formation et le fonctionnement des zones de développement territorial.Ainsi, un nouveau concept a été introduit.ZTR est une partie de l'objet, qui forment des conditions favorables pour les investisseurs.Le but de ces zones a préconisé l'accélération de la région socio-économique formation.Créer un environnement propice implique la fourniture d'un soutien de l'Etat aux investisseurs.Cependant, elle a regardé le programme plus modeste que prévu dans le projet en 1991.La gestion de ces zones doit être effectué administration spécialement formé.À l'heure actuelle 20 régions créées ZTR.

quatrième tentative

Dans un discours devant l'Assemblée fédérale, le président Poutine a proposé la création du territoire de développement prioritaire.Liste des quartiers existants, il a ajouté un autre localités proches.Le président a souligné les domaines prioritaires.En particulier, une attention particulière, dit-il, méritait éloignée du centre du territoire de développement prioritaire - l'Extrême-Orient.Parmi les domaines d'investissement, le président a également appelé la Sibérie, en particulier, Khakassie et de Krasnoïarsk.Le chef de l'Etat a également proposé conditions dans lesquelles le territoire de développement prioritaire sera attrayant pour les investisseurs.En particulier, il était des vacances de cinq ans l'impôt, un taux réduit des cotisations d'assurance, la procédure simplifiée de dédouanement, le pouvoir local, l'obtention de permis de construire.En outre, il devrait y avoir programme clair, en vertu de laquelle fonctionnera le territoire de développement prioritaire.Extrême-Orient nécessite la construction de l'infrastructure connexe.Cette tâche sera mise en œuvre par le Fonds respectif.

Quelle est la différence entre la ZES et le haut?Territoire

de développement prioritaire, conformément aux règlements, a un statut un peu différent d'une zone spéciale.Il est interdit la création de telles zones dans la même localité.Comme ces différences territoire de développement prioritaire de la ZES a.Seulement, peut-être, la différence peut être considérée comme la durée de l'opération.Donc, 20 ans doivent exploiter une zone spéciale pour les 12 ans - sur le territoire de développement prioritaire.

: Comprendre

Son action vise à établir un régime juridique pour les zones considérées.Des mesures réglementaires pour soutenir les entreprises identifiées investisseurs.En outre, la loi fédérale "Sur les territoires de développement prioritaire" réglemente toutes les autres relations qui se rapportent à ces domaines.

établissant certain territoire

de développement prioritaire - un quartier de District fédéral extrême-oriental, qui a établi un régime juridique spécial pour les activités entrepreneuriales et d'autres.La formation de cette région réalisée par les budgets fédéraux et locaux, ainsi que d'autres sources.Acte normatif établit une procédure spéciale pour la formation du territoire de développement prioritaire.Territoire de Primorié est d'un statut spécial.Conformément à la position juridique est déterminée par les spécificités des résidents et de leurs activités commerciales et autres.

régime juridique Le droit

sur les territoires d'ensembles de développement prioritaires:

• tarifs préférentiels sur les loyers.
• de commande spéciale d'utilisation des terres.
• l'impôt et les prestations d'assurance.
• procédure spéciale de contrôle de l'Etat, le contrôle municipal.
• mode préférentiel de se connecter à une variété d'infrastructures.
• Fournir des services publics spéciaux.
• en utilisant la connexion territoire douanier.
• possibilité d'attirer base préférentielle et accélérée de personnel qualifié étranger.Utilisation
• des réglementations sanitaires et techniques en suivant l'exemple des pays les plus développés de l'OCDE.Appareil administratif

loi

sur les territoires de développement prioritaire établit les pouvoirs spécifiques aux autorités de l'Etat.Dans la région doivent agir les subdivisions spéciales de l'exécutif et d'autres organes (le Service fédéral des impôts, du ministère des Situations d'urgence, ministère de l'Intérieur, et ainsi de suite).En raison de la mise en place d'une procédure spéciale sera augmenté le niveau global de l'administration dans la région en suivant l'exemple des zones similaires dans des pays étrangers.Avantages

Depuis 2014, la région d'Irkoutsk, en Transbaïkalie, l'Extrême-Orient et en Bouriatie a introduit un régime fiscal spécial.Il était prévu réduction de l'impôt sur le revenu à 7%, impôt sur le revenu - jusqu'à dix.Dans les cinq premières années, je devais faire le dernier zéro.Cependant, dans ce cas, les experts ont noté une contradiction.En particulier, M. Medvedev a souligné le régime fiscal spécial, qui devait être destiné à stimuler les exportations non pétrolières.Un certain nombre de mesures gouvernementales, à son tour, a affecté l'impôt à la production de métaux ferreux et non ferreux, du charbon et de l'or.À l'heure actuelle, ne sont pas une seule direction.Ceci crée des opportunités pour les activités de «groupes de pression».Sociétés de transfert

Après Medvedev a annoncé le renforcement des pouvoirs Minvostokrazvitiya, l'agence, profitant de l'occasion offerte de transférer à la juridiction de l'état de toutes les actions du Fonds sur le développement des régions Baïkal et d'Extrême-Orient.En fait, il agit comme une filiale de la Vnesheconombank.Ainsi, le transfert des actions signifierait seulement une réaffectation des ressources.Cependant, le ministère a mis en avant une proposition pour la création d'institutions supplémentaires.En particulier, il était question de «Extrême-Orient», une organisation autonome à but non lucratif «Agence pour la promotion des exportations et de l'investissement dans le District fédéral d'Extrême-Orient" et ANO "Agence de Développement de la main."En conséquence, avec le projet de fermeture de la zone économique spéciale dans la région de Magadan et Sovgavan dans le territoire de Khabarovsk, nous notons le déplacement du Développement économique du territoire de l'Extrême-Orient District fédéral.Les ressources disponibles seront donc concentrés dans les mains Minvostokrazvitiya.

investissement et l'emploi

pour le développement de la région de l'Extrême-Orient a besoin d'environ 3,3 milliards de roubles.Ce chiffre est réglée pour la période allant jusqu'à 2020.De là à environ 170 milliards de roubles.prévu pour être alloué pour 2014.Les experts ont noté le début de la lutte pour les fonds alloués dans le centre fédéral.Bien sûr, le gouvernement préfère à ce jour Minvostokrazvitiyu.Cependant, certaines grandes entreprises publiques ne veulent probablement pas.Une des mesures prévues en faveur des entreprises d'emploi du personnel villes mono-industrielles.En particulier, il se réfère à des employés d'AvtoVAZ.En outre, le retard introduit par l'armée pour les résidents et les citoyens District fédéral extrême-oriental qui y ont déménagé.Conclusions

En théorie, les experts notent, dans l'incarnation de tout ou au moins la plupart des mesures proposées en Extrême-Orient pourrait devenir fondamentalement différent du reste du territoire, avec le statut administratif et fiscal spécial.Certains experts disent même que le District fédéral extrême-oriental peut être analogue à Hong Kong.Toutefois, si cela se fait dans la pratique est pas encore claire.À l'heure actuelle, même pas marqué des conditions préalables à quelque chose ressemblant à la notion de «un pays - deux systèmes».Les sceptiques pensent que le territoire de développement prioritaire peut rester dans les plans, comme les projets nationaux, en doublant le PIB et d'autres programmes non réalisés.Les opinions et les suggestions

comme l'a noté M. Abizov

, Gouvernement de l'État a l'intention de rivaliser même avec les territoires nouvellement formés de développement prioritaire en Corée, au Japon et en Chine.Lors d'une des réunions du ministère a introduit un nouveau concept pour l'organisation des recettes extrabudgétaires à la région Trans-Baïkal et le district fédéral de l'Extrême-Orient.La réunion a également faite par des scientifiques.Ils ont proposé d'améliorer le développement de l'exploration, de former des bornes et ainsi de suite.L'une des propositions de chercheurs a été perçue comme presque révolutionnaire.En particulier, les scientifiques ont parlé de la création de fonds de développement dans la région de l'Extrême-Orient et de la Sibérie, qui a été concentré à 20-25% des recettes totales d'exportation des matières extraites sans sa référence à "Centre".Cette idée a été exprimée par Vladislav Inozemtsev.Plus tard, il a été mis en avant lors de la réunion du gouvernement, Igor Slyunyaev (ministre du Développement régional).Les experts ont été absolument justifiées noté que la mise en œuvre réussie des tâches à prendre des documents de concept stratégique.Cerda autres propositions du ministère du Développement régional a sonné l'idée d'améliorer le réseau de transport, ce qui aurait été alloué 300 milliards de roubles.En outre, l'attention a été attirée sur les représentants du gouvernement et de la région de Magadan.Ainsi, il a été proposé de construire un port libre de glace sur son territoire (à Providence Bay ou dans le Magadan).Dans le même temps le début du ministère des Transports à préparer les amendements nécessaires aux dispositions du Code des impôts.Ils devraient inclure la compensation des coûts des opérateurs portuaires, qui auront lieu dans le cas de la construction de postes de contrôle de ports, d'accélérer de manière significative la manutention des marchandises.

En conclusion

Malgré les revers précédents, aujourd'hui, le gouvernement exprime une intention claire de suivre à travers.Loi de nouveaux territoires nécessite encore des améliorations.Cependant, il définit déjà les principaux aspects liés à la formation et le fonctionnement ultérieur de ces zones.Tout aussi important est le travail de la gestion directement dans le District fédéral extrême-oriental.Il devrait viser à promouvoir et soutenir les mesures gouvernementales.Lorsque le travail en commun de tous les ministères concernés et les ministères, les entreprises et les citoyens sont plus susceptibles de réussir dans un temps plus court.La tâche principale aujourd'hui, avec des investissements, la fourniture de la population est considérée comme un travail.Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de créer des conditions de travail optimales dans les usines nouvelles et existantes.Vous devrez peut-être d'établir des garanties supplémentaires de l'Etat pour la population.