en Russie au cours des dernières années a été une politique active anti-corruption.Quels sont les critères de son efficacité?Quelles sont les sources juridiques adoptés dans la Fédération de Russie en vue de lutter contre la corruption?En tant que chercheurs modernes comprennent, en fait, la nature de ce phénomène?
Quelle est la corruption?
la corruption, selon la définition populaire, un phénomène social, en indiquant les actions des fonctionnaires et autres personnes privilégiées dans le cadre des modèles sont les normes au niveau des lois, des normes de l'industrie et les fondations publiques, causant généralement des dommages matériels à l'Etat, les entreprises, la société.Le concept de la corruption, de sorte que la nature est essentiellement économique.La personne qui effectue ce type d'action est généralement intéressés par le gain matériel.Interprétation
international
Selon la définition adoptée par l'organisation Transparency International, dont les activités sont axées sur l'étude des phénomènes de corruption, considérée genre d'activité est comprise comme un abus d'une ressource de confiance - habituellement puissants intérêts privés.Une formulation intéressante contient la loi fédérale russe "sur la lutte contre la corruption".Il dit que le phénomène en question - est l'abus de position et de l'autorité, la corruption, la corruption commerciale et autre utilisation illégale de variantes d'un citoyen de sa position officielle contre les intérêts de la société et le gouvernement pour obtenir des avantages.Loi fédérale sur la corruption, élargissant ainsi l'interprétation de l'expression de multiples versions TI, complétant le fait que le type approprié d'actes illicites peut être effectuée non seulement la puissance, mais aussi les entreprises.
ressemble définition différente de la corruption adoptée à l'Organisation des Nations Unies, il est une déclaration assez générale.Selon les documents de l'ONU, la corruption est considérée comme un phénomène qui a un caractère social, culturel et économique complexe, présent dans tous les États.Certains experts soulignent que, même dans le contenu de la Convention des Nations Unies contre la corruption, une définition précise du phénomène est pas.Bien que, selon certains analystes, il ya une certaine logique - la nature et les causes de la corruption est si polyvalent que même au niveau de l'une des plus grandes organisations internationales n'a pas de sens de chercher une définition commune du phénomène.Dans tous les pays du monde, il peut être précédents qui permettent de l'interpréter dans le cadre de concepts qui peuvent être très différentes de celles adoptées dans d'autres États.Par conséquent, certains experts estiment que, d'une compréhension commune des problèmes de la communauté mondiale, l'apparition de ce qui conduit à la corruption internationale, peut être compliqué.Et tout cela parce qu'il n'y a pas des lignes directrices à trouver une approche commune à l'interprétation de ce phénomène.
Nature corruption
examiné le concept de corruption, va examiner les raisons de ce point de vue, qui peut être trouvé dans le milieu de la recherche.Il est, par exemple, la théorie de nature économique.Parmi ceux - la thèse sur la corrélation des bénéfices et des coûts à la suite d'une activité.Dans ce cas - la corruption.Une personne avec une certaine ressource, administrative, par exemple, décide de commettre des actions illégales, rendent compte qu'il ya des risques, mais en même temps, en reconnaissant que les avantages attendus d'eux est susceptible de compenser.Si, à son tour, le citoyen ne réalise pas d'actes de corruption, et de continuer à exercer les fonctions d'un mode normal, les préférences et le degré de satisfaction de ses travaux sera nettement inférieur à même la peine est encourue dans le premier scénario.
causes de la corruption, certains chercheurs ont également été associés à la théorie de la formation d'un modèle de comportement, qui est basée sur le facteur d'obtenir préférences raison loyer.Qu'est-ce que cela signifie?Le fait que dans le cadre de sa personne d'affaires qui est, relativement parlant, au bureau administratif, conscient que dans ses mains est un dispositif de sécurité dans la plupart des cas, l'intéressement et avantages instrument en raison de sa position.Ce facteur, disent les analystes, peut expliquer une corruption encore plus profond que dans le premier scénario de la nature économique des actions illégales.Comme la plupart des options de risque homme assis sur un «loyer», on entend risques relativement faibles.Par exemple, la corruption au sein des organes chargés de l'application de la loi, disent les experts, peut être expliquée en grande partie par l'influence de ce facteur.
Il thèse qui explique le phénomène à l'étude en termes de crise, les institutions économiques et sociales dans le pays.Les raisons de la corruption conduisent à l'exploitation inefficace des autorités et des entreprises.Cela est, par exemple, le citoyen devient plus facile de résoudre un problème particulier (accord sur un document, commander un produit ou d'un service), sans passer par les mécanismes établis inscrits dans des accords de droit ou de l'industrie.Dans le même fonctionnaire ou employé de l'entreprise en charge de la procédure d'approbation du document, la version du produit ou des services, accepte rarement pour faciliter adresse informelle la question gratuitement.Et parce qu'il devient en quelque sorte le violateur des lois et règlements au détriment des gouvernements, des entreprises et de la société.Raison
de la corruption en Russie
Selon les recherches effectuées par la même Transparency International, dans notre pays, le niveau de la perception du public de ce phénomène reste élevé.La position de la Russie dans les classements respectifs, compilé par l'organisation, moins d'un centième place.Il convient de noter - concernant la corrélation entre la façon dont la corruption est acceptée par la société et quel est son niveau réel en Russie, les experts ont débattu activement.Autrement dit, il se peut fort bien de sorte que quand un changement possible dans les évaluations de la méthodologie de recherche russe sera plus optimiste.Mais quelques-uns soutiennent avec le fait que, en tant que telle, la corruption existe encore en Russie, comme dans tout autre pays dans le monde.Même dans ceux qui sont en tête dans les classements compilés par TI et d'autres organisations.
Quelles sont les causes de la corruption en Russie?Certains analystes estiment que les trois applicable exprimé ci-dessus thèse, expliquant la nature de ce phénomène, et à notre pays.En outre, disent les experts, il existe d'autres causes de la corruption en Russie - caractère plus national.Considérez-les.
Selon une version commune, la cause de la corruption dans notre pays doit être recherchée dans les traditions acceptées par la société ainsi que la logique du développement politique et socio-économique du pays.
fait que, historiquement, la Russie - un pays dans lequel l'institution du droit sous la forme dans laquelle elle a adopté dans les pays occidentaux pendant une longue période ne soit pas perçu par les citoyens.Peuple russe préféraient vivre dans la justice, non pas selon les lois écrites.Dans un cas extrême - la cour a accepté de.Mais pas sur le papier en forme de lettres de règles.À l'époque soviétique, les chercheurs ont dit, ce paramètre social plus évolué.Intervention significative de l'État dans la vie de la société et de l'économie a conduit à la publication d'un grand nombre de règlements, règles, élargi la législation.En conséquence, le peuple soviétique, plus ou moins se sont habitués à vivre tous les mêmes en vertu de la loi.En vertu de l'autorité du parti, soutenu par la performance économique relativement élevée, une position stable dans l'arène internationale, les citoyens de l'Union soviétique ont préféré ne pas violer les règles prescrites par l'Etat.Parce que le niveau de corruption dans l'Union soviétique, selon de nombreux chercheurs, était faible.Ce genre de phénomène a certainement été (au moins au niveau de l'économie de l'ombre), lorsque certaines ressources matérielles attribués en dehors des canaux gouvernementaux seulement officiellement acceptables.Mais la nature systémique du problème de la corruption dans l'URSS est considérée par de nombreux analystes ne disposent toujours pas.Cependant, il ya une version qui à l'époque soviétique, les autorités toujours pas la peine de prendre le plein contrôle de l'économie.L'entreprise privée, disent les experts, devrait permettre - au moins dans les formes les plus simples.Il serait beaucoup plus douce de l'adaptation de nombreuses catégories de citoyens aux nouvelles réalités, qui ont eu lieu dans les années de la perestroïka.
Lorsque l'Union soviétique est entrée dans une phase de crise du développement, qui a décidé d'identifier l'autorité de réglage de l'Etat et le parti a commencé à décliner de façon constante.Joué un rôle et un facteur économique - le niveau de vie des gens sont tombés.Dans l'aspect de la politique - national, international - l'Etat a mis en positions sensiblement.En conséquence, les gens ont commencé à revenir à la perception «traditionnel» de la politique, les processus sociaux, entreprises - est juste la norme - quand nous devons agir sur un morceau de papier.Principales causes
de la corruption en Russie - il est donc forte, accompagnée de l'impréparation de la société et dans une large mesure la puissance changement politique d'un modèle à un autre État, ainsi que certains tradition historique.Ce phénomène, disent les experts, est sujette à la croissance dans presque tous les pays où il ya une transformation correspondante.Ne pas contourner le côté de la corruption, disent les analystes, que les pays développés, dont beaucoup connaissent aujourd'hui un crédit de problème et la nature financière, résultant dans la révision de la réflexion actuelle sur les concepts de développement économique, de sorte - que certains sont dans le processus de transit.Mais en Russie, comme vous le savez, a changé non seulement le développement économique mais aussi le système politique.Le résultat est que le contraste entre les concepts de gouvernance et de développement est beaucoup plus grande que dans les pays occidentaux, et la dynamique de la croissance de la corruption (à la suite) - ci-dessus.
facteurs de stimulation de corruption
experts identifier les facteurs qui dans une certaine mesure interfèrent avec la mise en œuvre des mesures anti-corruption et en même temps affectent l'aggravation des questions pertinentes.Cela, surtout, le déséquilibre de pouvoir et les intérêts des entreprises en termes de secteurs non extractifs.Des conditions difficiles de faire des affaires: un haut niveau d'intervention de l'État, l'accès difficile aux crédits - contribuent au fait que les entreprises a été la recherche de préférences supplémentaires par des activités de corruption.
Un autre problème - le manque d'un cadre clair, selon certains analystes, l'intérêt de l'Etat à la même «tradition», propre aux Russes, historiquement, a été remplacée par une culture juridique élevé.Et parce que la société ne sont pas toujours en mesure de ramasser les mécanismes d'interaction avec les autorités, l'alternative qui sont caractéristiques de nombreux domaines du développement socio-économique et politique du pays aujourd'hui.
Cependant, dans les années 2000, la situation socio-politique et économique en Russie est stabilisée.En termes de qualité de vie, actif sur la scène politique en Russie est largement atteint dans l'Union soviétique la position retrouvé.Cependant, le problème de la corruption en Russie est restée.Cela est dû, les chercheurs croient, à l'incomplétude de la Transit économique complète - la transition de la Russie à partir d'un modèle de développement socialiste à prédominance capitaliste.Surtout, disent les analystes - en termes de la qualité de la législation et de l'efficacité des institutions politiques et sociales.Principes soviétiques de la gouvernance politique et l'enregistrement légal de divers types de relations sont obsolètes.La législation dans le domaine des affaires et de tous les pays développés presque à partir de zéro - l'entreprenariat privé dans l'Union soviétique était pas pendant plusieurs décennies.En conséquence - la société, le gouvernement, les entreprises dans un certain nombre de domaines a commencé à développer par essai et erreur, un effet secondaire de ce qui était la corruption.
Cependant, au cours des dernières années, comme certains experts croient, la situation a commencé à améliorer.A été amélioré, notamment le cadre législatif, les réformes dans un certain nombre d'institutions gouvernementales.Envisager l'aspect juridique plus en détail.Problèmes de corruption, comme nous l'avons mentionné précédemment, dans la Russie d'aujourd'hui est en grande partie due à la crise en raison des principales institutions publiques réglementaires prolongées.
législation russe anti-corruption
Quelles sont les sources de droit, vous pouvez faire attention?Un de ceux que nous avons déjà mentionné ci-dessus - est la Loi fédérale sur la corruption.Mais il est pas le seul acte juridique et la mise en œuvre de la source d'orientations appropriées dans l'aspect organisationnel.Avant il y avait une loi à part entière de Russie sur la corruption, les autorités ont élaboré une stratégie nationale pour contrer le phénomène à l'étude.Une autre source importante - le plan national pour 2014-2015, prévoit également le travail des institutions de l'Etat dans le sens de la lutte contre la corruption.Nous allons étudier un aperçu des actes juridiques sélectionnés.
loi anticorruption et
Historiquement la première source de - la loi sur la corruption, adoptée 25.12.2008 Il est considéré comme un des règlements fondamentaux de la Fédération de Russie, qui énonce les principes clés visant à contrer le phénomène à l'étude, ainsi que la base de l'organisation des mesures préventivescontre elle.En outre, la loi sur la corruption comporte des dispositions visant à éliminer les conséquences possibles du type approprié d'infractions.
lutte contre la corruption dans la stratégie nationale
Un autre acte juridique importante - La Stratégie nationale anti-corruption.En termes de statut, il est un décret présidentiel.Ce document a été signé 13.04.2010 était un avocat, il est caractérisé comme source de programme de plus en plus, le libellé de ce qui visent à éliminer les facteurs clés qui forment la base de l'émergence de la corruption dans le pays.Il est prévu que les dispositions de la Stratégie nationale seront concrétisés au fil du temps, en fonction des réalités socio-politiques et économiques objectives.Ce document de politique reflète les aspects de la lutte contre la corruption à tous les niveaux de gouvernement - fédéral, régional et municipal.
lutte contre la corruption dans le cadre du plan national
complète la loi sur la corruption, ainsi que discuté ci-dessus document de politique Plan National direction correspondant.Il a été reçu par 04.11.2014 Il était - l'un des derniers sources de foyer anti-corruption.Plan national ainsi que la stratégie a le statut du décret présidentiel.Avocats
le décrivent comme une source, conçu pour être un outil efficace pour la mise en œuvre de la stratégie du même nom.Il est prévu que ce document fixera la liste des actions visant à lutter contre la corruption, pour identifier des individus spécifiques responsables de leur mise en œuvre, ainsi que les moyens de mise en œuvre pratique des activités menées avec la cible appropriée.
politique anticorruption en Russie: les critères d'efficacité
Quelle est l'efficacité de la politique anti-corruption en cours menée par les autorités russes?Les avis des experts sur cette question varient largement.Il ya ceux qui croient que les simples aspects législatifs de la politique publique ne suffit pas.Même si la loi est une sorte de article sur la corruption et les mesures de responsabilité envisagée - ce fait, disent les experts, très influer indirectement sur les causes systémiques de ce phénomène.
nécessaire de travailler activement à non seulement législative, mais aussi faire attention à l'éducation des nouvelles valeurs dans la société et, last but not least, la formation en gestion, dont les actes de corruption ne sont pas tenus en haute estime.Ainsi, la mesure de restriction des actions illégales ne devrait pas seulement être prévue dans les lois sur la corruption, mais aussi un modèle de comportement social pour encourager certains citoyens de communiquer avec leurs compatriotes, les autorités et les entreprises dans le cadre de la loi.
quantité considérable de travail, disent les analystes, est aussi dans l'entreprise.Les entreprises privées représentent un pourcentage significatif d'employeurs russes, ainsi affecter grandement la société à travers accords intra-entreprises.La corruption économique dans les formes qui sont caractéristiques pour les entreprises peut être considérablement réduite si les entreprises commencent à cultiver parmi ses propres opinions du personnel pour aider à résoudre les questions de coopération dans le secteur privé, ainsi qu'avec les organismes d'État d'une manière légale.Le succès de la politique de l'entreprise à cet égard, les experts disent, un impact positif sur les tendances qui reflètent la perception de la corruption par la société dans son ensemble.
