de la Fédération de Russie - un ensemble complexe de différents éléments de revenus et dépenses.Efficace son exécution implique classement compétente de sources de tendances de revenus et de coûts, présente dans le système financier public.Les spécificités du système politique de la Russie exige la formation d'un modèle stable de classification structuré des recettes et dépenses du budget de l'Etat pour les différentes catégories.Faites les autorités russes dans cette ressource?
Aperçu de classification budgétaire
Bien sûr, oui.Dans le cas contraire, le fonctionnement de l'économie nationale serait impossible.La classification des dépenses, le revenu et d'autres paramètres du budget à l'avant-garde dans la planification économique de l'Etat.Ce mécanisme implique la tenue, la systématisation et l'analyse des informations relatives à l'exécution des postes budgétaires.Sur la base de cette information peut ensuite être effectuée l'évaluation de l'efficacité de la politique du gouvernement dans ce sens, ainsi que l'identification des mécanismes possibles pour son optimisation.Formation
normes fédérales
des principes généraux de la classification des recettes et des dépenses budgétaires en Russie est construit sur le niveau fédéral par la publication des actes juridiques pertinents, et par la suite délégué aux régions et aux municipalités.Le fait que l'élaboration de normes et les normes à travers lequel la répartition des recettes et des coûts des articles du budget de l'Etat pour les différentes catégories, il est mis en œuvre au niveau fédéral - le facteur le plus important de la stabilité de l'économie nationale, à bien des égards, et aussi du système politique.Classification budgétaire
des dépenses et des revenus implique le regroupement des articles pertinents sur le degré de similitude de chaînes et sources de fonds d'investissement dans le Trésor et est exploité à la fois dans le but d'élaborer des plans financiers, et au cours de leur exécution.La tâche principale de l'Etat dans ce cas - d'assurer la comparabilité de certains indicateurs dans les budgets des différents niveaux - fédéral, régional et municipal.La structure
de la classification budgétaire de la Fédération de Russie
Sur la base des principes de toute classification du budget des dépenses effectuées en Russie?Tout d'abord, il faut distinguer deux principaux mécanismes de sa mise en œuvre.
- Tout d'abord, une classification des revenus. Elle implique le regroupement des recettes budgétaires à tous les niveaux de corrélation avec les sources qui la façonnent, et conformément à la législation réglementaire.Les catégories de revenu définies par les articles qui combinent ces ou d'autres sources de revenus comme un principe général.Il peut être, par exemple, les frais de douane.
- Deuxièmement, est la classification des dépenses budgétaires.Ce groupe coûte aussi attribuable à divers niveaux de financement public.Classification des dépenses reflète la direction des flux de trésorerie dans des domaines spécifiques, afin de relever les principaux défis auxquels l'État - le développement économique et le bien-être des citoyens.Classification budgétaire
sous le modèle russe assume répartition des recettes et des coûts pour les sections, sous-sections, et l'objet cible du budget de l'Etat, ce qui reflète la direction des flux de trésorerie pour résoudre des problèmes spécifiques face à l'État, et a suggéré la mise en œuvre de divers économiqueactivités.
Classification des coûts et des recettes de la Fédération de Russie peut également être fait pour des raisons économiques.Ce mécanisme comprend le regroupement de plusieurs articles sur la base de leur contenu économique.En règle générale, il est prévu la répartition des coûts de fonctionnement et d'immobilisations.En outre, la classification économique des recettes et des dépenses implique la préparation ultérieure des estimations pour les organisations budgétaires individuels.Classification ministériel
élément important du partage des coûts-le dans le cadre du financement public - départements d'activité.Quels sont-ils?Tout d'abord, le fait que les autorités elles-mêmes pouvons identifier ces ou d'autres mécanismes pour l'inclusion du budget à des catégories spécifiques.Classement départemental ainsi pratiqué des dépenses du système de financement de l'État.Il est un regroupement d'éléments de coûts à des systèmes budgétaires des sujets RF.L'objectif principal des autorités engagé dans cette ligne de travail - d'allouer des ressources budgétaires pour les administrateurs.Classification ministériel
des dépenses agit souvent comme un mécanisme pour la distribution des crédits concernés.Les critères sont les mêmes que ceux mentionnés ci-dessus nous - l'affectation des coûts aux différentes sections, sous-sections, ou un objet cible (qui, à leur tour, peuvent être classées en sous-postes et d'autres activités financières des autorités et institutions).En ce qui concerne les fonds budgétaires au niveau des régions de la Russie, ainsi que les sujets dans le même état, engagé dans le travail au niveau municipal, leurs listes d'entités approuvées par l'exécutif ou par les autorités locales compétentes.
Pertinence classement
classification des recettes et des dépenses du budget de l'Etat de la Fédération de Russie est d'une grande importance.L'efficacité de la mise en œuvre de son impact direct sur la qualité de fonctionnement de l'état du système financier de la Russie.Les spécificités de la politique budgétaire russe est largement déterminée par les particularités de la structure du gouvernement, les caractéristiques nationales du modèle de la structure fédérale de notre pays.
donc vital en termes de maintien de l'intégrité et la stabilité du système politique d'avoir un modèle structuré de la classification et de la répartition des revenus et des dépenses du budget.Les principes de la construction, il devrait être clair et ouvert pour les agences fédérales à prendre des décisions clés dans le domaine de la gestion financière et des autorités régionales et municipales.
considéré par nous classification, selon les experts, en général, a construit une assez logique.Les produits et les charges prévus par le système de budget de la Russie, qui est très important - sont les mêmes pour tous les niveaux de la gestion des finances publiques.Cet aspect est tout à fait utile d'examiner plus en détail.
unité du système budgétaire
Ainsi, la caractéristique la plus importante, qui est caractérisé par la classification des recettes et des dépenses budgétaires dans le modèle russe - l'unité des approches et des critères pour les classer dans une catégorie ou une autre sur les niveaux fédéral, régional et local.Par conséquent, les principaux règlements qui régissent le mécanisme sont approuvés au niveau des plus hautes autorités.En règle générale, les sources pertinentes du droit prennent le caractère de la loi fédérale.À son tour, le niveau des sujets de la Fédération de Russie ou des communes peut être nécessaire détail de normes réglementaires à travers la publication des lois régionales ou locales.La principale chose à ce sujet - ne viole pas les principes généraux de la classification budgétaire fixé au niveau fédéral.
Nous avons examiné les principes théoriques clés sur lesquels les autorités de la Fédération de Russie a mené l'affectation des dépenses et des recettes de l'état du système financier pour les différentes catégories.Nous avons vu qu'il existe plusieurs approches de base à la construction d'un tel régime, qui sont basées sur des critères économiques, ou, par exemple, les méthodes de personnel participant à des départements spécifiques.Voyons maintenant un certain nombre de points pratiques, reflétant la manière dont le classement est effectué dans les dépenses et les recettes publiques.Nous étudions ces mêmes catégories, qui sont distribués dans les revenus Fédération de Russie et les dépenses de l'état du système financier.Commençons par les recettes.Classification revenu
classification des recettes budgétaires exprimées en se référant à ses sources, des groupes, sous-groupes et des articles spécifiques.En ce qui concerne les groupes
peuvent être distingués des recettes fiscales.Parmi les sous-groupes principaux:
1. Impôts sur les biens, les services, les redevances et autres frais.Ceux-ci comprennent:
- TVA,
- droits d'accise sur les produits ou les matières premières, qui sont produites en Russie ou importés de l'étranger;
- accusations fédérales, régionales et locales relatives à la catégorie de licence;
- taxe sur l'achat de devises étrangères et de paiement, documents qui sont exprimés au moyen de devises étrangères;
- UTII.
taxes 2. de propriété.Ceux-ci incluent les taxes:
- sociétés immobilières;
- propriété des individus;
- propriété;
- succession ou de donation.
3. Les frais pour l'utilisation d'installer dans le pays en ressources naturelles.Parmi ceux-ci:
- paiements pour l'utilisation des ressources minérales;
- droit pour la reproduction de la base de ressources minérales;
- les recettes fiscales de la production supplémentaire d'hydrocarbures;
- une taxe sur le droit d'utiliser les ressources en eau, des objets de la faune;
- taxes forêt, l'eau, l'environnement, la terre.
4. Frais liés aux échanges entre la Fédération de Russie et d'autres pays avec des transactions économiques étrangers.Parmi ceux-ci:
- douanes, taxes et redevances gouvernementales;
- les contributions aux divers fonds, appartenant à l'Etat;
- taxes sur les jeux, la publicité;
- route et taxe sur le moteur.
autre groupe majeur de sources de recettes budgétaires - les recettes non fiscales.Dans leur structure contient les principaux sous-groupes suivants: 1.
revenus de propriété sur les actifs qui sont détenues par l'État, les municipalités, ou découlant de certaines activités commerciales.Ceux-ci comprennent:
- revenus d'engager des actifs appartenant à l'Etat ou de la municipalité;
- dividendes sur État sur les valeurs mobilières d'origine;
- les revenus de location de biens de l'État;
- pourcentages qui résultent de la formation de dépôts bancaires au détriment des fonds budgétaires gratuits, ainsi que celles qui ont surgi à la suite de l'octroi de prêts dans le pays;
- chiffre d'affaires qui sont venus à la suite de la prestation de services ou de compensation des coûts de l'État;
- CBR de profit;
- les paiements des organismes gouvernementaux provinciaux ou locaux;
- quotas de pêche pour les frais des coentreprises et des organisations étrangères;
- autre revenu provenant des actifs qui sont détenus par l'Etat ou de la municipalité.
2. Produit de la vente des actifs détenus par l'Etat ou l'autorité locale.Ceux-ci peuvent être:
- produit de la privatisation des entreprises qui ont été détenues par l'Etat;
- les recettes provenant de la vente d'actions par les pouvoirs publics;
- chiffre d'affaires, qui est apparu à la suite de transactions dans l'immobilier résidentiel;
- Produit de la vente de la production ou de la non-production des ressources, les transports, certains types d'équipements;
- produit de la vente des propriétaires de biens saisis ou ayant, de trésors et autres actifs, qui est devenu la propriété de l'Etat ou de la municipalité.
- les recettes provenant de la vente des stocks de l'État;
- Produit de la vente de terrains et d'actifs incorporels;
- les revenus des acteurs non étatiques dans la forme de transferts de capitaux;
- frais et commissions relatifs à la catégorie administrative;
- pénalités, le paiement de dommages;
- les recettes provenant des activités économiques extérieures;
- autres revenus attribuable à la catégorie non fiscales.
3. Les recettes Gratuitous.Leurs sources sont:
- budgets des différents niveaux;
- fonds de l'Etat, l'organisation;
- structures supranationales.
La classification peut inclure des fonds qui sont transférés au fonds d'affectation spéciale.En fait, ce type d'établissement peut également avoir un revenu.
fonds 4. Revenus de fiducie.Parmi ceux-ci:
- trafic, fonds pour l'environnement;
- la structure relative aux activités du système des douanes de la Russie;
- au financement de la lutte contre la criminalité;
- construction sous la juridiction du Service fédéral des frontières, Ministère de l'énergie atomique;
- fonds et la reproduction de matières premières minérales.
Ce sont les catégories clés dans lesquels classés recettes du budget russe.Comme nous l'avons déterminé ci-dessus, leur essence vise à maintenir l'unité du système de budget de la Fédération de Russie, adaptée à la spécificité de la structure politique du pays.Mais pas moins important pour nous est d'avoir une étude sur les principes sur lesquels les autorités publiques classent comme budget et des dépenses.Coûte
Classification
Ainsi critères de revenus pour les différentes catégories adoptées en Russie, nous avons passé en revue.Nous étudions maintenant ce qui constitue la classification fonctionnelle des dépenses budgétaires en Russie.Ses principales catégories considérées section.Variétés spécifiques de leur assez de lot.Ainsi, la classification moderne des dépenses budgétaires en Russie implique l'attribution de la liste suivante des sections:
- Etat et de la gestion municipale;
- le pouvoir judiciaire;
- l'activité sur la scène internationale;
- l'armée;
- les organismes d'application de la loi;
- la science;
- industries industrie, de l'énergie et de la construction;
- activités dans le domaine de l'agriculture, de la pêche;
- protection de l'environnement;
- domaine des transports;
- Communications, Technologie de l'information;
- infrastructure de marché;
- logements et les services communaux;
- la prévention et l'élimination des conséquences des situations d'urgence;
- l'éducation;
- culture et l'art;
- médias;
- la santé, l'éducation physique;
- politiques à caractère social;
- paiements sur les prêts extérieurs de l'État;
- formation de réserves de l'Etat;
- subventions budgétaires et autres mesures de soutien;
- optimisation des armes, y compris dans le cadre d'accords internationaux;
- la formation des forces armées en termes de mobilisation;
- activités de fonds de fiducie de financement;
- d'autres types de dépenses.
Nous étudions maintenant ce qui est de la classification économique des dépenses budgétaires.Comme devrait le cadre de son affectation à coûter les principales catégories suivantes:
1. Les dépenses courantes.Ceux-ci comprennent:
- paiements d'intérêts sur les prêts;
- subventions, les transferts;
- les coûts associés à la procédure de reconnaissance des droits à la propriété des actifs à l'étranger.
dépenses en capital. 2.Parmi ceux-ci:
- investissements en immobilisations;
- la formation de la réserve de l'État;
- l'achat de terrains et d'actifs incorporels;
- transferts de capitaux appartenant à la catégorie.
3. Accorder des prêts budgétaires.Parmi les activités du type approprié:
- prêts au sein du système budgétaire;
- prêts à des pays étrangers;
- retour des crédits.
attribution éventuelle de critères supplémentaires détaillant les coûts.Classification économique des dépenses budgétaires peut impliquer la définition d'une large gamme d'articles, ce qui pourrait être fait des finances publiques.
critères supplémentaires pour le classement des produits et charges
Par exemple, dans une catégorie distincte parfois transferts sont attribués aux citoyens.Ils sont un budget visant à financement des retraites, les avantages, la rémunération, les prestations d'aide sociale et des bourses d'études - toutes les mesures de soutien financier qui sont prévues par les lois fédérales, étatiques ou locales.Classement
Budget des dépenses budgétaires peut impliquer l'attribution sur la base des catégories et des sections d'autres articles de fond actuels.Par exemple, dans le cas des subventions - les fonds qui sont fournis par l'Etat dans les volumes requis de budget, d'organisation ou citoyen régional ou municipal sur les termes de part du dépôt de garantie, alors ils peuvent être classés en différentes sous-rubriques.Comment est-ce possible?
